Att utnyttja sammanhållningsfonderna räcker inte för att lösa bostadskrisen i Europa, varnar städer och regioner

I ett yttrande under ledning av Barcelonas borgmästare Jaume Collboni uppmanar EU:s städer och regioner kommissionen att lägga fram en ambitiös och mycket konkret europeisk plan för överkomliga bostäder som stöder deras insatser för att ta itu med den bostadskris som påverkar städer och regioner i hela Europa. I det yttrande som antogs vid Europeiska regionkommitténs plenarsession i dag betonas att bostäder av god kvalitet till överkomliga priser måste bli ett uttryckligt mål i EU:s nästa fleråriga budget.

Europeiska kommissionen har erkänt behovet av att ta itu med de stigande bostadspriserna och förväntas lägga fram den europeiska planen för överkomliga bostäder i början av 2026. Regionerna och städerna understryker dock att eftersom bostadsutmaningen tar sig olika uttryck i EU och måste lösas på lokal och regional nivå är deras deltagande i utarbetandet och genomförandet av planen avgörande. 

Som en del av den nyligen genomförda halvtidsöversynen av sammanhållningspolitiken framhåller kommissionen möjligheten för medlemsstaterna att omfördela en del av sina sammanhållningsmedel till överkomliga bostäder. Samtidigt som de lokala och regionala ledarna välkomnade erkännandet av bostadskrisens omfattning och behovet av stöd från EU-nivå varnade de för att en omfördelning av resurser inom sammanhållningspolitiken inte ensamt kommer att lösa bostadskrisen och betonade att sammanhållningspolitikens grundläggande roll när det gäller att minska ekonomiska, sociala och territoriella ojämlikheter måste respekteras och stärkas. Införandet av nya prioriteringar i nästa fleråriga EU-budget bör därför åtföljas av tillräcklig EU-finansiering. 

Vid sidan av sammanhållningsfonderna behövs andra resurser och finansieringsverktyg för investeringar i bostäder, och dessa bör i första hand inriktas på att öka utbudet av bostäder. ReK uppmuntrar medlemsstaterna att omfördela outnyttjade resurser från sina nationella planer för återhämtning och resiliens till finansieringsinstrument som stöder byggandet av bostäder till överkomliga priser i partnerskap med lokala myndigheter. Kommittén stöder också målet att använda EU-medel för att mobilisera privata medel i samarbete med Europeiska investeringsbanken (EIB), och efterlyser inkluderande tillgång för alla territorier och samarbete med regionala och nationella offentliga investeringsbanker för att effektivt ta itu med utmaningarnas omfattning och mångfald.

ReK anser att alla offentliga investeringar i överkomliga bostäder bör behandlas utanför balansen i EU:s ekonomiska styrning, eftersom de är avgörande för samhällets framtida och långsiktiga välbefinnande. Den kommande reformen av det statliga stödet bör överväga undantag för skapande eller renovering av överkomliga bostäder från restriktioner för statligt stöd, ökad flexibilitet och förenkling för sociala, offentliga, kooperativa och ideella bostadsleverantörer. Det vill säga alla modeller som främjar överkomliga bostäder och skapandet av socialt blandade och integrerade bostadsområden.

Städerna och regionerna uppmanar också till att ta itu med flaskhalsar i befintliga EU-bestämmelser som underblåser spekulation och finansialisering av bostadsmarknaderna och betonar vikten av att inrätta ett register över fastighetstransparens inom bostadssektorn och tillhandahålla verktyg för hyresreglering på lokal nivå och säkerställa att lokala myndigheter behåller markägandet. Ett fullständigt genomförande av EU:s ram för att reglera korttidsuthyrning är också avgörande, särskilt när det gäller plattformarnas skyldigheter att följa regionala och lokala bestämmelser och tillhandahålla tillförlitliga uppgifter till lokala och regionala myndigheter.

I linje med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) anser ReK att kommissionsledamoten med ansvar för energi och bostäder och kommissionens arbetsgrupp för bostäder bör stödjas av en expertgrupp som omfattar tekniska företrädare för ReK, de största europeiska sammanslutningarna av lokala och regionala myndigheter, europeiska bostadsaktörer och hyresgästorganisationer. Denna grupp bör rådfrågas och regelbundet hållas uppdaterad om framstegen med den europeiska planen för bostäder till ett överkomligt pris.

Citat:

Föredragande Jaume Collboni Cuadrado (ES–PES), borgmästare i Barcelona: ”Tillgång till bostäder har blivit den viktigaste faktorn till ojämlikhet i Europa. Städerna står i centrum för problemet, och vi vill vara nollpunkten för lösningen, så vi ber EU att ge oss mer finansiering och kapacitet för att kunna tillgodose våra invånares behov.

Irene Tinagli (S&D–IT), ordförande för det särskilda utskottet för bostadskrisen i Europeiska unionen och ledamot av Europaparlamentet: ”Städer och regioner står i frontlinjen för bostadskrisen. Vi behöver snarast en europeisk plan för överkomliga bostäder som motsvarar utmaningens omfattning och sätter människor före vinst. Detta måste inbegripa ny EU-finansiering, fullt deltagande av lokala myndigheter och ett tydligt erkännande av att bostäder till överkomliga priser är nödvändig infrastruktur för ett rättvist, sammanhållet och hållbart Europa.”

Läs mer:

• I genomsnitt steg bostadspriserna med 48 % och hyrorna med 22 % i EU mellan 2010 och 2023. Utvecklingen har varit ojämn mellan medlemsstaterna, med de största ökningarna i Estland (+209 % för bostadspriser och +211 % för hyror). Stora städer och turistområden påverkas också särskilt: 10,6 % av européerna som bor i städer kämpar med alltför höga boendekostnader (vilket motsvarar mer än 40 % av deras disponibla inkomst). Se faktabladet om bostäder med fokus på Barcelona.
• Direkt efter antagandet vid plenarsessionen presenterade föredraganden Jaume Collboni ReK:s yttrande för Europaparlamentets särskilda utskott för bostadskrisen. 
• Att säkerställa hållbara och överkomliga bostäder kommer att vara en av ReK:s prioriteringar för mandatperioden 2025–2030.
• Bilder från plenarsessionen

Kontaktperson:
Lauri Ouvinen
Tfn +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu