Čerpání prostředků z fondů soudržnosti nestačí k řešení evropské krize v oblasti bydlení, varují města a regiony

Ve stanovisku, které vypracoval starosta Barcelony Jaume Collboni, vyzývají města a regiony EU Evropskou komisi, aby předložila ambiciózní a velmi konkrétní evropský plán cenově dostupného bydlení, který podpoří jejich úsilí o řešení krize v oblasti bydlení, jež postihuje města a regiony v celé Evropě. Stanovisko přijaté na dnešním plenárním zasedání Evropského výboru regionů zdůrazňuje, že kvalitní cenově dostupné bydlení se musí stát výslovným cílem příštího víceletého rozpočtu EU.

Evropská komise uznala, že je třeba řešit nárůst cen bydlení, a očekává se, že počátkem roku 2026 předloží evropský plán dostupného bydlení. Regiony a města však zdůrazňují, že vzhledem k tomu, že problém bydlení má v celé EU různou podobu a je třeba jej řešit na místní a regionální úrovni, má jejich zapojení do přípravy a provádění plánu zásadní význam. 

V rámci nedávného přezkumu politiky soudržnosti v polovině období Komise zdůrazňuje možnost, aby členské státy přeprogramovaly část svých fondů soudržnosti na cenově dostupné bydlení. Místní a regionální představitelé sice uvítali uznání rozsahu krize v oblasti bydlení a potřebu podpory na úrovni EU, varovali však, že přesun zdrojů v rámci politiky soudržnosti sám o sobě krizi v oblasti bydlení nevyřeší, a zdůraznili, že je třeba respektovat a posilovat zásadní úlohu politiky soudržnosti při snižování hospodářských, sociálních a územních nerovností. Zavedení nových priorit v příštím víceletém rozpočtu EU by proto mělo být doprovázeno odpovídajícím evropským financováním. 

Vedle fondů soudržnosti jsou zapotřebí další zdroje a finanční nástroje pro investice do bydlení, které by se měly zaměřit především na zvýšení nabídky bydlení. VR vyzývá členské státy, aby přerozdělily nevyžádané zdroje ze svých národních plánů pro oživení a odolnost na finanční nástroje, které podporují výstavbu cenově dostupných bytových jednotek v partnerství s místními orgány. Podporuje rovněž cíl využívat zdroje EU k mobilizaci soukromých finančních prostředků ve spolupráci s Evropskou investiční bankou (EIB) a vyzývá k inkluzivnímu přístupu pro všechna území a ke spolupráci s regionálními i vnitrostátními veřejnými investičními bankami s cílem účinně řešit rozsah a rozmanitost výzev.

VR tvrdí, že veškeré veřejné investice do cenově dostupného bydlení by měly být v rámci správy ekonomických záležitostí EU považovány za nevyvážené, neboť mají zásadní význam pro budoucí a dlouhodobý společenský blahobyt. Nadcházející reforma státní podpory by měla zvážit výjimky pro vytváření nebo renovaci cenově dostupného bydlení z omezení státní podpory, zvýšení flexibility a zjednodušení pro sociální, veřejné, družstevní a neziskové poskytovatele bydlení; tj. všechny modely, které podporují cenovou dostupnost bydlení a vytváření sociálně smíšených a integrovaných čtvrtí.

Města a regiony rovněž naléhavě vyzývají k odstranění překážek ve stávajících právních předpisech EU, které podněcují spekulace a financializaci trhů s bydlením, a zdůrazňují význam zřízení rejstříku transparentnosti nemovitostí v odvětví bydlení a poskytnutí nástrojů pro regulaci nájemného na místní úrovni a zajištění zachování vlastnictví půdy místními orgány. Zásadní význam má rovněž plné provedení rámce EU pro regulaci krátkodobých pronájmů, zejména pokud jde o povinnosti platforem dodržovat regionální a místní předpisy a poskytovat místním a regionálním orgánům spolehlivé údaje.

V souladu s Evropským hospodářským a sociálním výborem (EHSV) se VR domnívá, že evropská komisařka pro energetiku a bydlení a pracovní skupina Evropské komise pro bydlení by měly být podporovány odbornou skupinou složenou z technických zástupců VR, hlavních evropských sdružení místních a regionálních orgánů, evropských zúčastněných stran v oblasti bydlení a organizací nájemníků. Tato skupina by měla být konzultována a pravidelně informována o pokroku evropského plánu dostupného bydlení.

Citace:

Zpravodaj Jaume Collboni Cuadrado (ES/SES), starosta Barcelony: „Přístup k bydlení se stal hlavním faktorem nerovnosti v Evropě. Města jsou v epicentru problému a my chceme být základem pro řešení, a proto žádáme EU, aby nám poskytla více finančních prostředků a kapacit, abychom byli schopni reagovat na potřeby našich obyvatel.“

Irene Tinagli (S&D/IT), předsedkyně zvláštního výboru pro krizi v oblasti bydlení v Evropské unii a poslankyně Evropského parlamentu: „Města a regiony stojí v první linii krize v oblasti bydlení. Naléhavě potřebujeme evropský plán dostupného bydlení, který odpovídá rozsahu této výzvy a staví lidi před zisk. To musí zahrnovat nové finanční prostředky EU, plné zapojení místních orgánů a jasné uznání toho, že cenově dostupné bydlení je základní infrastrukturou pro spravedlivou, soudržnou a udržitelnou Evropu.“

Více informací:

• V letech 2010 až 2023 vzrostly ceny bytových nemovitostí v EU v průměru o 48 % a nájemné o 22 %. Vývoj byl v jednotlivých členských státech nerovný, přičemž největší nárůst byl zaznamenán v Estonsku (+209 % u cen nemovitostí a +211 % u nájemného). Obzvláště postižena jsou také velká města a turistické oblasti: 10,6 % Evropanů žijících ve městech se potýká s nadměrnými náklady na bydlení (což představuje více než 40 % jejich disponibilního příjmu). Viz informativní přehled o bydlení se zaměřením na Barcelonu.
• Hned po přijetí stanoviska na plenárním zasedání představil zpravodaj Jaume Collboni stanovisko VR zvláštnímu výboru Evropského parlamentu pro krizi v oblasti bydlení. 
• Zajištění udržitelného a cenově dostupného bydlení bude jednou z priorit VR na období 2025–2030.
• Fotografie z plenárního zasedání

Kontaktní osoba:
Lauri Ouvinen
Tel.: +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu