Iskorištavanje kohezijskih fondova nije dovoljno za rješavanje europske stambene krize, upozoravaju gradovi i regije

U mišljenju gradonačelnika Barcelone Jaumea Collbonija gradovi i regije EU-a pozivaju Europsku komisiju da predstavi ambiciozan i vrlo konkretan europski plan za cjenovno pristupačno stanovanje kojim se podupiru njihovi napori u rješavanju stambene krize koja pogađa gradove i regije diljem Europe. U mišljenju usvojenom na današnjem plenarnom zasjedanju Europskog odbora regija naglašava se da kvalitetno cjenovno pristupačno stanovanje mora postati izričit cilj u sljedećem višegodišnjem proračunu EU-a.

Europska komisija prepoznala je potrebu za rješavanjem problema rasta cijena stambenih nekretnina te se očekuje da će početkom 2026. predstaviti europski plan za cjenovno pristupačno stanovanje. Međutim, regije i gradovi naglašavaju da je ključno njihovo sudjelovanje u pripremi i provedbi plana s obzirom na to da su stambeni izazovi u različitim oblicima diljem EU-a i da ih je potrebno riješiti na lokalnoj i regionalnoj razini. 

U okviru nedavnog preispitivanja kohezijske politike u sredini programskog razdoblja Komisija ističe mogućnost da države članice dio svojih kohezijskih fondova reprogramiraju za cjenovno pristupačno stanovanje. Iako su lokalni i regionalni čelnici pozdravili priznavanje opsega stambene krize i potrebu za potporom na razini EU-a, upozorili su da se preusmjeravanjem sredstava samo u okviru kohezijske politike neće riješiti stambena kriza i naglasili da se temeljna uloga kohezijske politike u smanjenju gospodarskih, socijalnih i teritorijalnih nejednakosti mora poštovati i ojačati. Stoga bi uvođenje novih prioriteta u sljedeći višegodišnji proračun EU-a trebalo biti popraćeno odgovarajućim europskim financiranjem. 

Uz kohezijske fondove potrebni su i drugi resursi i instrumenti financiranja za ulaganja u stanovanje, koji bi se prvenstveno trebali usredotočiti na poticanje stambene ponude. OR potiče države članice da neiskorištena sredstva iz svojih nacionalnih planova za oporavak i otpornost preraspodijele u financijske instrumente kojima se podupire izgradnja cjenovno pristupačnih stambenih jedinica u partnerstvu s lokalnim vlastima. Podupire i cilj upotrebe sredstava EU-a za poticanje privatnih fondova u suradnji s Europskom investicijskom bankom (EIB), pozivajući na uključiv pristup za sva područja i na suradnju s regionalnim i nacionalnim javnim investicijskim bankama kako bi se učinkovito odgovorilo na razmjere i raznolikost izazova.

OR tvrdi da bi sva javna ulaganja u cjenovno pristupačno stanovanje trebalo smatrati neuravnoteženima u gospodarskom upravljanju EU-a jer su ključna za buduću i dugoročnu društvenu dobrobit. U predstojećoj reformi državnih potpora trebalo bi razmotriti izuzeća za stvaranje ili obnovu cjenovno pristupačnog stanovanja od ograničenja državnih potpora, povećanje fleksibilnosti i pojednostavnjenje za socijalne, javne, zadružne i neprofitne pružatelje stambenih usluga; to jest, svi modeli kojima se promiče cjenovna pristupačnost stanovanja i stvaranje socijalno mješovitih i integriranih četvrti.

Gradovi i regije također pozivaju na rješavanje uskih grla u postojećim propisima EU-a kojima se potiču špekulacije i financijalizacija tržišta stambenih nekretnina te naglašavaju važnost uspostave registra transparentnosti nekretnina u stambenom sektoru i pružanja alata za regulaciju najamnina na lokalnoj razini te osiguravanja da lokalne vlasti zadrže vlasništvo nad zemljištem. Ključna je i potpuna provedba okvira EU-a za reguliranje kratkoročnog iznajmljivanja smještaja, posebno u pogledu obveza platformi da poštuju regionalne i lokalne propise i pružaju pouzdane podatke lokalnim i regionalnim vlastima.

U skladu s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom (EGSO), OR smatra da bi europsku povjerenicu za energetiku i stanovanje i radnu skupinu Europske komisije za stanovanje trebala podupirati stručna skupina koja uključuje tehničke predstavnike OR-a, glavna europska udruženja lokalnih i regionalnih vlasti, europske dionike u području stanovanja i organizacije stanara. O napretku europskog plana za cjenovno pristupačno stanovanje trebalo bi se savjetovati s tom skupinom i redovito je obavješćivati.

Citati:

Izvjestitelj Jaume Collboni Cuadrado (ES/PES), gradonačelnik Barcelone: Pristup stanovanju postao je glavni čimbenik nejednakosti u Europi. Gradovi su u središtu problema i želimo biti temelj za rješenje, stoga tražimo od EU-a da nam osigura više sredstava i kapaciteta kako bismo mogli odgovoriti na potrebe naših stanovnika.”

Irene Tinagli (S&D/IT), predsjednica Posebnog odbora za stambenu krizu u Europskoj uniji i zastupnica u Europskom parlamentu: „Gradovi i regije na prvoj su liniji stambene krize. Hitno nam je potreban europski plan cjenovno pristupačnog stanovanja koji odgovara razmjerima izazova i stavlja ljude ispred profita. To mora uključivati nova financijska sredstva EU-a, potpunu uključenost lokalnih vlasti i jasno priznanje da je cjenovno pristupačno stanovanje ključna infrastruktura za pravednu, kohezivnu i održivu Europu.

Više informacija:

• Cijene stambenih nekretnina u prosjeku su porasle za 48 %, a najamnine za 22 % u EU-u od 2010. do 2023. Kretanje je bilo nejednako među državama članicama, a najveći porast zabilježen je u Estoniji (+209 % za cijene stambenih nekretnina i +211 % za najamnine). Posebno su pogođeni i veliki gradovi i turistička područja: 10,6 % Europljana koji žive u gradovima suočava se s prekomjernim troškovima stanovanja (koji čine više od 40 % njihova raspoloživog dohotka). Vidjeti informativni članak o stanovanju s reflektorom u Barceloni.
• Odmah nakon usvajanja na plenarnom zasjedanju izvjestitelj Jaume Collboni predstavio je mišljenje OR-a Posebnom odboru Europskog parlamenta za stambenu krizu. 
• Osiguravanje održivog i cjenovno pristupačnog stanovanja bit će među prioritetima OR-a za mandatno razdoblje 2025. 2030.
• Fotografije s plenarnog zasjedanja

Kontakt:
Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu