Čerpanie prostriedkov z kohéznych fondov nestačí na vyriešenie krízy v oblasti bývania v Európe, varujú mestá a regióny

V stanovisku, ktoré vypracoval primátor Barcelony Jaume Collboni, mestá a regióny EÚ vyzývajú Európsku komisiu, aby predložila ambiciózny a veľmi konkrétny európsky plán cenovo dostupného bývania, ktorý podporí ich úsilie o riešenie krízy v oblasti bývania, ktorá postihuje mestá a regióny v celej Európe. V stanovisku prijatom na dnešnom plenárnom zasadnutí Európskeho výboru regiónov sa zdôrazňuje, že kvalitné cenovo dostupné bývanie sa musí stať výslovným cieľom budúceho viacročného rozpočtu EÚ.

Európska komisia uznala potrebu riešiť rast cien bývania a očakáva sa, že začiatkom roka 2026 predloží európsky plán cenovo dostupného bývania. Regióny a mestá však zdôrazňujú, že keďže výzva v oblasti bývania má v celej EÚ rôzne formy a treba ju riešiť na miestnej a regionálnej úrovni, ich zapojenie do prípravy a vykonávania plánu je nevyhnutné. 

V rámci nedávneho preskúmania politiky súdržnosti v polovici trvania Komisia zdôrazňuje možnosť členských štátov preprogramovať časť svojich kohéznych fondov na cenovo dostupné bývanie. Hoci miestni a regionálni lídri uvítali uznanie rozsahu krízy v oblasti bývania a potrebu podpory na úrovni EÚ, varovali, že presun zdrojov v rámci samotnej politiky súdržnosti nevyrieši krízu v oblasti bývania, a zdôraznili, že sa musí rešpektovať a posilniť základná úloha politiky súdržnosti pri znižovaní hospodárskych, sociálnych a územných nerovností. Zavedenie nových priorít do budúceho viacročného rozpočtu EÚ by preto malo byť sprevádzané primeraným európskym financovaním. 

Popri kohéznych fondoch sú potrebné ďalšie zdroje a finančné nástroje na investície do bývania, ktoré by sa mali v prvom rade zamerať na zvýšenie ponuky bývania. VR nabáda členské štáty, aby prerozdelili nevyužité zdroje zo svojich národných plánov podpory obnovy a odolnosti do finančných nástrojov, ktoré podporujú výstavbu cenovo dostupných bytových jednotiek v spolupráci s miestnymi orgánmi. Podporuje aj cieľ využívať zdroje EÚ na mobilizáciu súkromných finančných prostriedkov v spolupráci s Európskou investičnou bankou (EIB), pričom vyzýva na inkluzívny prístup pre všetky územia a na spoluprácu s regionálnymi, ako aj vnútroštátnymi verejnými investičnými bankami s cieľom účinne riešiť rozsah a rozmanitosť výziev.

VR tvrdí, že ku všetkým verejným investíciám do cenovo dostupného bývania by sa v správe hospodárskych záležitostí EÚ malo pristupovať nevyvážene, pretože sú nevyhnutné pre budúci a dlhodobý spoločenský blahobyt. V nadchádzajúcej reforme štátnej pomoci by sa mali zvážiť výnimky pre vytváranie alebo renováciu cenovo dostupného bývania z obmedzení štátnej pomoci, čím sa zvýši flexibilita a zjednodušenie pre poskytovateľov sociálneho, verejného, družstevného a neziskového bývania; to znamená všetky modely, ktoré podporujú cenovú dostupnosť bývania a vytváranie sociálne zmiešaných a integrovaných štvrtí.

Mestá a regióny takisto naliehavo žiadajú, aby sa odstránili prekážky v existujúcich právnych predpisoch EÚ, ktoré podnecujú špekulácie a financializáciu trhov s bývaním, a zdôrazňujú význam vytvorenia registra transparentnosti nehnuteľností v sektore bývania a poskytovania nástrojov na reguláciu nájomného na miestnej úrovni a zabezpečenia zachovania vlastníctva pôdy miestnymi orgánmi. Zásadný význam má aj úplné vykonávanie rámca EÚ na reguláciu krátkodobého prenájmu, najmä pokiaľ ide o povinnosti platforiem dodržiavať regionálne a miestne predpisy a poskytovať miestnym a regionálnym samosprávam spoľahlivé údaje.

V súlade s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom (EHSV) sa VR domnieva, že európsku komisárku pre energetiku a bývanie a osobitnú skupinu Európskej komisie pre bývanie by mala podporovať expertná skupina, ktorá by zahŕňala technických zástupcov VR, hlavných európskych združení miestnych a regionálnych samospráv, európskych zainteresovaných strán v oblasti bývania a organizácií nájomníkov. S touto skupinou by sa malo konzultovať a mala by byť pravidelne informovaná o pokroku v súvislosti s európskym plánom cenovo dostupného bývania.

Citácie:

Spravodajca Jaume Collboni Cuadrado (ES/SES), primátor Barcelony: „Prístup k bývaniu sa stal hlavným faktorom nerovnosti v Európe. Mestá sú v epicentre problému a my chceme byť základom pre riešenie, a preto žiadame EÚ, aby nám poskytla viac finančných prostriedkov a kapacít, aby sme mohli reagovať na potreby našich obyvateľov.“

Irene Tinagli (S&D/IT), predsedníčka Osobitného výboru pre krízu v oblasti bývania v Európskej únii a poslankyňa Európskeho parlamentu: „Mestá a regióny sú v prvej línii krízy v oblasti bývania. Naliehavo potrebujeme európsky plán cenovo dostupného bývania, ktorý bude zodpovedať rozsahu tejto výzvy a uprednostní ľudí pred ziskom. To musí zahŕňať nové financovanie EÚ, plné zapojenie miestnych orgánov a jasné uznanie toho, že cenovo dostupné bývanie je základnou infraštruktúrou pre spravodlivú, súdržnú a udržateľnú Európu.“

Viac informácií:

• V rokoch 2010 až 2023 vzrástli ceny obytných nehnuteľností v EÚ v priemere o 48 % a nájomné o 22 %. Vývoj bol v jednotlivých členských štátoch nerovnomerný, pričom najväčší nárast bol zaznamenaný v Estónsku (+ 209 % v prípade cien obytných nehnuteľností a + 211 % v prípade nájomného). Obzvlášť zasiahnuté sú aj veľké mestá a turistické oblasti: 10,6 % Európanov žijúcich v mestách zápasí s nadmernými nákladmi na bývanie (predstavujúcimi viac ako 40 % ich disponibilného príjmu). Pozri informačný prehľad o bývaní s dôrazom na Barcelonu.
• Hneď po prijatí stanoviska na plenárnom zasadnutí spravodajca Jaume Collboni predstavil stanovisko VR Osobitnému výboru Európskeho parlamentu pre krízu v oblasti bývania. 
• Zabezpečenie udržateľného a cenovo dostupného bývania bude jednou z priorít VR na funkčné obdobie 2025 – 2030.
• Fotografie z plenárneho zasadnutia

Kontaktné údaje:
Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu