Apelarea la fondurile de coeziune nu este suficientă pentru a soluționa criza locuințelor din Europa, avertizează orașele și regiunile

Printr-un aviz condus de primarul Barcelonei, Jaume Collboni, orașele și regiunile din UE îndeamnă Comisia Europeană să prezinte un plan european pentru locuințe accesibile ambițios și foarte concret, care să sprijine eforturile lor de a aborda criza locuințelor care afectează orașele și regiunile din întreaga Europă. Avizul adoptat astăzi în sesiunea plenară a Comitetului European al Regiunilor subliniază că locuințele de calitate la prețuri accesibile trebuie să devină un obiectiv explicit în următorul buget multianual al UE.

Comisia Europeană a recunoscut necesitatea de a aborda creșterea prețurilor locuințelor și se preconizează că va prezenta Planul european pentru locuințe la prețuri accesibile la începutul anului 2026. Cu toate acestea, regiunile și orașele subliniază că, întrucât provocarea legată de locuințe îmbracă diverse forme în întreaga UE și trebuie soluționată la nivel local și regional, implicarea lor în pregătirea și punerea în aplicare a planului este esențială. 

În cadrul recentei evaluări la jumătatea perioadei a politicii de coeziune, Comisia subliniază posibilitatea ca statele membre să reprogrameze o parte din fondurile lor de coeziune pentru locuințe la prețuri accesibile. Deși liderii locali și regionali au salutat recunoașterea amplorii crizei locuințelor și a nevoii de sprijin de la nivelul UE, aceștia au avertizat că transferul de resurse în cadrul politicii de coeziune nu va rezolva singur criza locuințelor și au subliniat că rolul fundamental al politicii de coeziune în reducerea inegalităților economice, sociale și teritoriale trebuie respectat și consolidat. Prin urmare, introducerea de noi priorități în următorul buget multianual al UE ar trebui să fie însoțită de o finanțare europeană adecvată. 

Pe lângă fondurile de coeziune, sunt necesare și alte resurse și instrumente de finanțare pentru investiții în locuințe, care ar trebui să se concentreze în primul rând pe stimularea ofertei de locuințe. CoR încurajează statele membre să realoce resursele nerevendicate din planurile lor naționale de redresare și reziliență către instrumentele financiare care sprijină construirea de locuințe la prețuri accesibile, în parteneriat cu autoritățile locale. De asemenea, sprijină obiectivul de a utiliza resursele UE pentru a mobiliza fonduri private în cooperare cu Banca Europeană de Investiții (BEI), solicitând un acces incluziv pentru toate teritoriile și cooperarea cu băncile publice de investiții regionale și naționale, pentru a aborda în mod eficace amploarea și diversitatea provocărilor.

CoR susține că toate investițiile publice în locuințe la prețuri accesibile ar trebui să fie tratate în mod neechilibrat în guvernanța economică a UE, deoarece sunt esențiale pentru bunăstarea viitoare și pe termen lung a societății. Viitoarea reformă a ajutoarelor de stat ar trebui să ia în considerare derogări de la restricțiile privind ajutoarele de stat pentru crearea sau renovarea de locuințe la prețuri accesibile, sporind flexibilitatea și simplificarea pentru furnizorii de locuințe sociale, publice, cooperative și non-profit; adică toate modelele care promovează accesibilitatea locuințelor și crearea unor cartiere mixte și integrate din punct de vedere social.

Orașele și regiunile îndeamnă, de asemenea, la eliminarea blocajelor din reglementările existente ale UE care alimentează speculațiile și financiarizarea piețelor locuințelor și subliniază importanța înființării unui registru de transparență imobiliară în sectorul locuințelor, a furnizării de instrumente pentru reglementarea chiriilor la nivel local și a asigurării păstrării dreptului de proprietate asupra terenurilor de către autoritățile locale. Punerea în aplicare integrală a cadrului UE de reglementare a închirierilor pe termen scurt este, de asemenea, esențială, în special în ceea ce privește obligațiile platformelor de a respecta reglementările regionale și locale și de a furniza date fiabile autorităților locale și regionale.

În conformitate cu Comitetul Economic și Social European (CESE), CoR consideră că comisarul european pentru energie și locuințe și Grupul operativ pentru locuințe al Comisiei Europene ar trebui să fie sprijiniți de un grup de experți care să includă reprezentanți tehnici ai CoR, principalele asociații europene ale autorităților locale și regionale, părțile interesate europene din domeniul locuințelor și organizațiile chiriașilor. Acest grup ar trebui consultat și informat periodic cu privire la evoluția Planului european pentru locuințe la prețuri accesibile.

Citate:

Raportor: Jaume Collboni Cuadrado (ES-PSE), primarul orașului Barcelona: „Accesul la locuințe a devenit principalul factor de inegalitate în Europa. Orașele se află în epicentrul problemei și dorim să fim punctul zero al soluției, prin urmare solicităm UE să ne ofere mai multe fonduri și capacități pentru a putea răspunde nevoilor locuitorilor noștri.”

Irene Tinagli (S&D-IT), președinta Comisiei speciale privind criza locuințelor din Uniunea Europeană și deputată în Parlamentul European: „Orașele și regiunile se află în prima linie a crizei locuințelor. Avem nevoie urgentă de un plan european pentru locuințe la prețuri accesibile, care să corespundă amplorii provocării și să pună oamenii înaintea profitului. Aceasta trebuie să includă o nouă finanțare din partea UE, implicarea deplină a autorităților locale și recunoașterea clară a faptului că locuințele la prețuri accesibile sunt o infrastructură esențială pentru o Europă justă, coezivă și durabilă.”

Pentru mai multe informații:

• În medie, prețurile locuințelor au crescut cu 48 %, iar chiriile cu 22 % în UE între 2010 și 2023. Evoluția a fost inegală între statele membre, cele mai mari creșteri înregistrându-se în Estonia (+209% pentru prețurile locuințelor și +211% pentru chirii). Orașele mari și zonele turistice sunt, de asemenea, afectate în mod deosebit: 10,6 % dintre europenii care locuiesc în orașe se confruntă cu costuri excesive ale locuințelor (reprezentând peste 40 % din venitul lor disponibil). A se vedea fișa informativă privind locuințele în centrul atenției la Barcelona.
• Imediat după adoptarea în sesiunea plenară, raportorul Jaume Collboni a prezentat avizul CoR Comisiei speciale a Parlamentului European privind criza locuințelor. 
• Asigurarea unor locuințe durabile și la prețuri accesibile se va număra printre prioritățile CoR pentru mandatul 2025-2030.
• Fotografii de la sesiunea plenară

Persoană de contact:
Lauri Ouvinen
Tel. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu