Koheesiorahastojen hyödyntäminen ei riitä ratkaisemaan Euroopan asuntokriisiä, kunnat ja alueet varoittavat

Barcelonan kaupunginjohtajan Jaume Collbonin laatimassa lausunnossa EU:n kunnat ja alueet kehottavat Euroopan komissiota esittämään kunnianhimoisen ja konkreettisen kohtuuhintaista asumista koskevan eurooppalaisen suunnitelman, jolla tuetaan niiden pyrkimyksiä puuttua asuntokriisiin. Euroopan alueiden komitean täysistunnossa 14. toukokuuta hyväksytyssä lausunnossa korostetaan, että laadukkaasta ja kohtuuhintaisesta asumisesta on tultava selkeä tavoite EU:n seuraavassa monivuotisessa talousarviossa.

Euroopan komissio on tunnustanut tarpeen puuttua asuntojen hintojen nousuun, ja sen odotetaan esittävän kohtuuhintaista asumista koskevan eurooppalaisen suunnitelman vuoden 2026 alussa. Koska haasteet ovat erilaiset eri puolilla EU:ta ja ne on ratkaistava paikallis- ja aluetasolla, kunnat ja alueet korostavat että niiden osallistuminen suunnitelman valmisteluun ja täytäntöönpanoon on olennaisen tärkeää. 

Osana koheesiopolitiikan äskettäistä väliarviointia komissio korostaa jäsenvaltioiden mahdollisuutta kohdentaa osa koheesiorahastoistaan kohtuuhintaisiin asuntoihin. Paikallis- ja aluepäättäjät suhtautuivat myönteisesti asuntokriisin laajuuden tunnustamiseen ja EU:n tason tuen tarpeeseen, mutta varoittivat, että resurssien siirtäminen koheesiopolitiikan sisällä ei yksin ratkaise asuntokriisiä. Komitean mielestä koheesiopolitiikan keskeistä roolia taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen eriarvoisuuden vähentämisessä on kunnioitettava ja vahvistettava. Sen vuoksi uusien painopisteiden määrittelyyn EU:n seuraavassa monivuotisessa talousarviossa olisi liitettävä riittävä EU:n rahoitus. 

Koheesiorahastojen ohella tarvitaan muita resursseja ja rahoitusvälineitä jotka painottuvat ensisijaisesti asuntotarjonnan lisäämiseen. AK kannustaa jäsenvaltioita kohdentamaan uudelleen kansallisista elpymis- ja palautumissuunnitelmistaan käyttämättä jääneet varat rahoitusvälineisiin, joilla tuetaan kohtuuhintaisten asuntojen rakentamista yhteistyössä paikallisviranomaisten kanssa. Komitea pitää myös tärkeänä mobilisoida yksityisiä investointeja yhteistyössä Euroopan investointipankin (EIP) sekä alueellisten ja kansallisten julkisten investointipankkien kanssa.

AK katsoo, että kohtuuhintaiseen asumiseen tehtävät julkiset investoinnit olisi jätettävä tarkastelun ulkopuolelle talouden EU-ohjausjakson yhteydessä, koska ne ovat olennaisen tärkeitä tulevaisuuden ja pitkän aikavälin yhteiskunnallisen hyvinvoinnin kannalta. Tulevassa EU:n valtiontukisääntöjen uudistuksessa olisi harkittava poikkeuksia kohtuuhintaisten asuntojen rakentamiseen tai kunnostamiseen valtiontukirajoituksista sekä lisättävä joustavuutta sosiaalisten, julkisten, osuustoiminnallisten ja voittoa tavoittelemattomien asuntojen tarjoajille, sillä nämä mallit edistävät kohtuuhintaista asumista ja luovat sosiaalisesti monimuotoisia asuinalueita.

Kunnat ja alueet kehottavat myös puuttumaan EU:n nykyisten säännösten pullonkauloihin, jotka ruokkivat keinottelua asuntomarkkinoilla. Komitea katsoo, että tulisi perustaa kiinteistöjen avoimuusrekisteri asuntosektorille ja tarjota välineitä, jotka mahdollistavat vuokrasääntelyn paikallistasolla. Lyhytaikaista vuokramajoitusta koskevan EU:n sääntelykehyksen täysimääräinen täytäntöönpano on myös ratkaisevan tärkeää, erityisesti kun on kyse alustojen velvoitteista noudattaa alueellisia ja paikallisia säännöksiä ja toimittaa luotettavia tietoja paikallis- ja alueviranomaisille.

AK katsoo Euroopan talous- ja sosiaalikomitean (ETSK) tavoin, että energia- ja asuntoasioista vastaavan Euroopan komission jäsenen ja asuntoasioita käsittelevän Euroopan komission työryhmän tukena olisi oltava asiantuntijaryhmä, johon kuuluu teknisiä edustajia AK:sta, paikallis- ja alueviranomaisten suurista eurooppalaisista järjestöistä, eurooppalaisista asuntoalan sidosryhmistä ja vuokralaisjärjestöistä. Ryhmää olisi kuultava ja se olisi pidettävä säännöllisesti ajan tasalla kohtuuhintaista asumista koskevan eurooppalaisen suunnitelman edistymisestä.

Lainaukset:

Esittelijä Jaume Collboni Cuadrado (ES, PES), Barcelonan kaupunginjohtaja: ”Asumismahdollisuuksista on tullut suurin eriarvoisuutta aiheuttava tekijä Euroopassa. Kaupungit ovat ongelman ytimessä, ja haluamme olla ratkaisun lähtökohta, joten pyydämme EU:ta tarjoamaan meille enemmän rahoitusta ja valmiuksia, jotta voimme vastata asukkaidemme tarpeisiin.”

Irene Tinagli (S&D, IT), Euroopan unionin asuntokriisiä käsittelevän erityisvaliokunnan puheenjohtaja ja Euroopan parlamentin jäsen: "Kaupungit ja alueet ovat asuntokriisin eturintamassa. Tarvitsemme kiireellisesti kohtuuhintaista asumista koskevan eurooppalaisen suunnitelman, joka vastaa haasteeseen riittävällä tavalla ja asettaa ihmiset voiton edelle. Suunnitelmaan on sisällyttävä uutta EU:n rahoitusta ja osallistettava täysimääräisesti paikallisviranomaiset ja sen on tunnustettava, että kohtuuhintainen asuminen on olennainen infrastruktuuri oikeudenmukaiselle, yhtenäiselle ja kestävälle Euroopalle.”

Lisätietoja:

• Asuntojen hinnat nousivat EU:ssa keskimäärin 48 prosenttia ja vuokrat 22 prosenttia vuosina 2010–2023. Kehitys on ollut epätasaista eri jäsenvaltioissa, ja suurin nousu tapahtui Virossa (+209 % asuntojen hinnoissa ja +211 % vuokrissa). Vaikutukset kohdistuvat erityisesti myös suuriin kaupunkeihin ja matkailualueisiin: 10,6 prosenttia kaupungeissa asuvista eurooppalaisista kärsii kohtuuttomista asumiskustannuksista (joiden osuus heidän käytettävissä olevista tuloistaan on yli 40 prosenttia). Ks. Barcelonaa käsittelevä tietokooste asumisesta valokeilassa.
• Heti sen jälkeen, kun lausunto oli hyväksytty täysistunnossa, esittelijä Jaume Collboni esitteli AK:n lausunnon asuntokriisiä käsittelevälle Euroopan parlamentin erityisvaliokunnalle. 
• Kestävän ja kohtuuhintaisen asumisen varmistaminen on yksi AK:n painopisteistä kaudella 2025–2030.
• Kuvia täysistunnosta

Yhteydenotot:
Lauri Ouvinen
Puh. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu