Investice do vzdělávání a kultury musí odpovídat ambicím Evropské unie

Evropský výbor regionů (VR) jednomyslně přijal dvě stanoviska, v nichž naléhavě vyzývá EU, aby v rámci příštího víceletého finančního rámce (VFR) na období 2028–2034 odpovídajícím způsobem financovala programy Erasmus+ a AgoraEU, a varuje před škrty nebo přerozdělením prostředků z politiky soudržnosti.

Obě stanoviska, která byla přijata na plenárním zasedání VR dne 6. května 2026, vyžadují smysluplné zapojení místních a regionálních orgánů do navrhování, provádění a správy těchto iniciativ.

Vzhledem k tomu, že se zintenzivňuje diskuse o příštím dlouhodobém rozpočtu Evropské unie, vyzval Evropský výbor regionů k reálné ochraně finančních prostředků z programů Erasmus+ a AgoraEU a varoval před škrty v programech na podporu vzdělávání, kultury a demokratické účasti. VR uvedl, že jakékoli rozšíření iniciativ by mělo být zajištěno dodatečnými zdroji v příštím VFR.

Erasmus+: sociální výtah

Stanovisko k programu Erasmus+na období 2028–2034, které vypracoval zpravodaj Roberto Pella (IT/ELS), starosta města Valdengo, vítá návrh Komise, ale požaduje výrazně ambicióznější rozpočet. Regiony a města zdůrazňují, že program Erasmus+ by měl fungovat jako skutečný sociální výtah, a nikoli pouze jako program mobility pro již zvýhodněné osoby.

Stanovisko proto naléhavě vyzývá Komisi, aby program učinila inkluzivnějším a aby upřednostnila rozšíření přístupu pro studenty s omezenými příležitostmi, mladé lidi ze znevýhodněných oblastí a území, kteří čelí strukturálním problémům, jako je vylidňování, demografický pokles nebo zeměpisná odlehlost. V tomto ohledu VR požaduje, aby byla věnována zvláštní pozornost účasti institucí z méně zastoupených regionů v aliancích Evropských univerzit.

Pokud jde o správu a provádění, místní orgány se zasazují o zachování a posílení decentralizovaného systému řízení programu, jakož i o maximalizaci synergií se strukturálními nástroji a nástroji soudržnosti. Výbor trvá na tom, že tyto synergie by se měly řídit územní a demografickou realitou, aby byl zajištěn udržitelný dlouhodobý dopad. Stanovisko rovněž vyjadřuje politování nad nejasností, pokud jde o přidělování zdrojů v rámci priorit a opatření programu, a varuje, že nesoudržná rozhodnutí o provádění mohou vést ke zdvojování činností a mohla by ohrozit flexibilitu a začlenění.

VR dále sdílí postoj zpravodaje EP k významu podpory sportu jako klíčového prvku programu Erasmus+. Doporučuje rovněž pilotní projekty na poskytování technické pomoci a budování kapacit obcím v odlehlých a znevýhodněných oblastech a vyzývá k většímu důrazu na mobilitu v rámci odborného vzdělávání a přípravy.

AgoraEU: kultura a hodnoty, které jsou jádrem víceletého finančního rámce

Stanovisko AgoraEU, které vypracoval zpravodaj Csaba Borboly (RO/ELS), místopředseda rady župy Harghita, přijímá holistický přístup navržený Komisí a konstatuje, že tento nový rámec představuje základní kámen příštího VFR a ztělesňuje společné hodnoty EU. VR proto zdůrazňuje, že k plnění této úlohy musí být odpovídajícím způsobem financován. Výbor zároveň varuje, že konsolidace programů Kreativní Evropa a CERV+ nesmí oslabit jednotlivé složky programu – kulturu, sdělovací prostředky, angažovanost občanů, rovnost a práva –, z nichž každá si musí zachovat svou vlastní identitu a účel.

VR trvá na tom, že místní orgány musí být uznány jako hlavní prováděcí partneři vzhledem k jejich ústřední úloze při zajišťování prostor, v nichž je demokracie prožívána, praktikována a obnovována. Vyjadřuje rovněž politování nad tím, že chybí orientační seznam způsobilých opatření a akcí, které VR považuje za zásadní pro transparentnost, což příjemcům umožní se na program připravit a smysluplně se do něj zapojit.

Pokud jde o přístup a zjednodušení, regiony a města požadují zjednodušené formáty grantů, jako jsou dvoustupňové žádosti a kaskádové granty, snížené požadavky na vlastní příspěvek (nejvýše 10 % celkových způsobilých nákladů) a kontaktní místa AgoraEU na vnitrostátní a případně regionální úrovni. Stanovisko rovněž zdůrazňuje, že je důležité podporovat odpovědné využívání umělé inteligence v kulturních a kreativních odvětvích jako průřezovou výzvu, kterou se program musí výslovně zabývat.

VR vyzývá ke zvláštní podpoře produkce místních a regionálních sdělovacích prostředků a veřejnoprávního vysílání, zejména ve venkovských oblastech, jimž hrozí, že se stanou „mediálními pouštěmi“, a k výslovnému uznání ochrany kulturního dědictví jako samostatné priority s vyhrazeným financováním.

Glenn Micallef, evropský komisař pro mezigenerační spravedlnost, mládež, kulturu a sport, zahájil diskusi tím, že důrazně vyzval k navýšení finanční podpory pro programy Erasmus+ a AgoraEU. Uvedl, že investice přímo do mladých lidí prostřednictvím těchto iniciativ jsou nejcennějším přínosem, který lze učinit. Italský ministr sportu a mládeže tento názor zopakoval a potvrdil, že projekty, jako je Erasmus+, představují strategický závazek k podpoře společenského rozvoje.

Citáty

Zpravodaj Roberto Pella (IT/ELS), starosta města Valdengo: „Erasmus+ je jedním ze stěžejních úspěchů Evropy a základním kamenem naší společné evropské identity. Budoucí program musí jít ještě dále – nejen s odpovídajícím financováním, ale s jednoduššími pravidly, větší flexibilitou a snadnějším přístupem, což umožní menším organizacím plně se zapojit. To rovněž vyžaduje skutečnou podporu znevýhodněných obcí prostřednictvím budování kapacit a praktické pomoci při zapojení do akcí programu, jakož i silnější sportovní rozměr. Investovat do programu Erasmus+ znamená investovat do mírové, konkurenceschopné a inkluzivní budoucnosti Evropy tím, že se mladým lidem umožní, aby ji utvářeli.“

Zpravodaj Csaba Borboly (RO/ELS), místopředseda rady župy Harghita: „AgoraEU vrací Evropu tam, kde vždy skutečně žila: v místních komunitách, v menšinových kulturách a ve venkovských tvůrčích dílnách. Pro Harghitu a Covasnu je toto stanovisko jasným poselstvím: vesnice, řemeslníci, menšinové nevládní organizace a mladí tvůrci patří k jádru evropského kulturního financování. Zajistili jsme větší uznání etnických, národnostních a jazykových menšin, jednodušší přístup pro menší příjemce a územní monitorování, abychom překlenuli propast mezi městy a venkovskými oblastmi. Jednota Evropy začíná tam, kde je rozmanitost nejen deklarována, ale i prožívána – a AgoraEU nyní musí tento slib dodržet.“

Evropský komisař pro mezigenerační spravedlnost, mládež, kulturu a sport Glenn Micallef: „Zapojení mládeže, kultura a sport mají zásadní význam pro naši demokracii, naši identitu a naši odolnost vůči společnosti. Regiony hrají klíčovou úlohu při zohledňování těchto priorit ve všech nástrojích financování EU. Tímto způsobem přibližujete Evropu jejím občanům.“

Souvislosti

• Videozáznam a fotografie z plenárního zasedání VR.

• Dne 16. července 2025 navrhla Evropská komise v rámci balíčku legislativních návrhů, jimiž se mají řídit programy víceletého finančního rámce (VFR) na období 2028–2034, nařízení, kterým se zavádí program Erasmus+ na období 2028–2034.

• Nový program AgoraEU byl rovněž představen dne 16. července 2025. Kombinuje program Kreativní Evropa a program Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV), které jsou v současné době financovány z VFR na období 2021–2027, a navazuje na ně.

• VR v současné době pracuje na 20 stanoviscích s cílem posoudit konkrétní aspekty a nařízení budoucího dlouhodobého rozpočtu EU na období 2028–34.

Kontaktní osoba:

Víctor Moreno Morales de Setién
Tel: +32475999662
victor.morenomoralesdesetien@cor.europa.eu