Τα σύνορα εξακολουθούν να παρεμποδίζουν την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης

Οι ζωές εξακολουθούν να απειλούνται από διοικητικά προβλήματα που παρεμποδίζουν τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης που διασχίζουν τα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ, προειδοποιούν οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες. Στις συστάσεις που εγκρίθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών στις 20 Νοεμβρίου, παρότρυναν τις εθνικές κυβερνήσεις και τις περιφερειακές αρχές να εντείνουν τις προσπάθειες για την επίτευξη συμφωνιών με τους γείτονές τους ώστε να καταστούν δυνατές οι ομάδες έκτακτης ανάγκης σε διασυνοριακό επίπεδο.

Οι συστάσεις της ΕτΠ, οι οποίες εν μέρει ενημερώνονται από την εμπειρία κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, θα συμβάλουν στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για έναν κανονισμό της ΕΕ που έχει καθυστερήσει πολύ, τον κανονισμό για τη διευκόλυνση των διασυνοριακών λύσεων (FCBS), ο οποίος επιδιώκει να παράσχει στις εθνικές και περιφερειακές κυβερνήσεις ένα πλαίσιο που θα τους επιτρέψει να εξαλείψουν τα εμπόδια στη διασυνοριακή συνεργασία. Η ΕτΠ υποστηρίζει τον κανονισμό.

Η ΕτΠ προτείνει η ΕΕ να ενθαρρύνει τις εθνικές και περιφερειακές διοικήσεις με την κατάρτιση και την ανταλλαγή ενός «υπόδειγμα» για διασυνοριακές συμφωνίες σχετικά με τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, αξιοποιώντας παραδείγματα νομικών λύσεων και επιχειρησιακών πρωτοκόλλων που χρησιμοποιούνται σε ολόκληρη την ΕΕ.

Τη γνωμοδότηση συνέταξε ο Pavel Branda (CZ/ECR), αντιδήμαρχος του Rádlo, η κοινότητα του οποίου βρίσκεται κοντά στα τσεχικά σύνορα με τη Γερμανία και την Πολωνία. Ο κ. Branda δήλωσε ότι, χωρίς διασυνοριακές συμφωνίες, η αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης μπορεί να προληφθεί ή να επιβραδυνθεί, για παράδειγμα, με τη μη αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, των αδειών οδήγησης, του εξοπλισμού και της ασφάλισης.

Η γνωμοδότηση σημειώνει ότι, σε έκτακτες κρίσεις μεγάλης κλίμακας, η διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης είναι σχετικά ομαλή χάρη στη νομοθεσία της ΕΕ και στις διακρατικές συμφωνίες. Ωστόσο, η καθημερινή διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών διάσωσης περιπλέκεται από νομικούς και διοικητικούς φραγμούς, οικονομικά ζητήματα και τεχνικά εμπόδια, όπως τα συστήματα επικοινωνιών. Η πανδημία COVID-19 κατέδειξε ότι τέτοια προβλήματα εξακολουθούν να υφίστανται σε πολλούς τομείς, παρά την επί δεκαετίες αυξανόμενη διασυνοριακή συνεργασία που συμφωνήθηκε σε περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο.

Η ΕτΠ επαίνεσε την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για έναν ευρωπαϊκό χώρο δεδομένων για την υγεία (EHDS) ως δυνητικά «πολύ χρήσιμο» τρόπο για τη στήριξη της ασφαλούς ανταλλαγής δεδομένων υγείας.

Οι περιορισμένες γλωσσικές δεξιότητες εξακολουθούν να αποτελούν σημαντική πρόσθετη ανησυχία. Οι συνιστώμενες απαντήσεις κυμαίνονται από τη μεγαλύτερη χρήση τεχνολογιών μετάφρασης σε πραγματικό χρόνο και τη στοχευμένη κατάρτιση έως την πρώιμη γλωσσική εκπαίδευση στις παραμεθόριες περιοχές.

Η γνωμοδότηση της ΕτΠ, στην οποία αναφέρεται ότι ορισμένα εμπόδια «θα μπορούσαν εύκολα να αρθούν εάν εφαρμοστεί σωστά το κεκτημένο της ΕΕ», προσδιορίζει τρόπους με τους οποίους οι εθνικές και περιφερειακές κυβερνήσεις μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα χρηματοδοτικά προγράμματα της ΕΕ, τα ρυθμιστικά πλαίσια και τους ειδικούς διασυνοριακούς μηχανισμούς για την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας, της περιφερειακής ολοκλήρωσης και της ανθεκτικότητας. Σημειώνει ιδιαίτερα ότι ένας ολοένα και πιο δημοφιλής νομικός μηχανισμός που αποσκοπεί στη διευκόλυνση της συνεργασίας μεταξύ των παραμεθόριων περιοχών —Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ) — αποδείχθηκε «πολύ αποτελεσματικός», μεταξύ άλλων και κατά τη διάρκεια της πανδημίας.

Απόσπασμα:

Pavel Branda (CZ/ECR), αντιδήμαρχος του Rádlo και εισηγητής της ΕτΠ με θέμα «Επίλυση των εμποδίων στη συνεργασία των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης στις παραμεθόριες περιοχές της ΕΕ»: «Οι συστάσεις της γνωμοδότησης προσδιορίζουν τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης. Σε πολλά σύνορα, τα ασθενοφόρα ή τα πυροσβεστικά οχήματα δεν μπορούν να διασχίσουν τα σύνορα παρά το γεγονός ότι θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή των ανθρώπων, και οι άνθρωποι δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα πλησιέστερα σε αυτούς νοσοκομεία όπως βρίσκονται στην άλλη πλευρά των συνόρων. Παραδείγματα όπως αυτή η έκκληση για μετάβαση σε μια κατάσταση στην οποία οι υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης μπορούν να παρέχονται αυτόματα και να ανακτώνται δεδομένα και στις δύο πλευρές των συνόρων με την άρση περιττών εμποδίων. Ως κάποιος που εκπροσωπεί μια παραμεθόρια περιοχή, γνωρίζω από πρώτο χέρι τη σημασία της διασυνοριακής συνεργασίας και τον πραγματικό αντίκτυπο που έχει στις διασυνοριακές κοινότητες».

Γενικές πληροφορίες:

Στις 14 Νοεμβρίου, στη Βουδαπέστη, η ΕτΠ εγκαινίασε επίσημα την Ευρωπαϊκή Διασυνοριακή Πλατφόρμα, διάδοχοτης ΠλατφόρμαςΕυρωπαϊκών Ομίλων Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΟΕΣ), η οποία έχει ως στόχο να συγκεντρώσει όλους τους παράγοντες της διασυνοριακής συνεργασίας, από τις παραμεθόριες πόλεις και περιφέρειες έως τους ΕΟΕΣ και τις ευρωπεριφέρειες. Μέχρι στιγμής, πάνω από 130 ενδιαφερόμενα μέρη έχουν ενταχθεί στη νέα πλατφόρμα, η οποία θα λειτουργεί σε συνεργασία με την Ένωση Ευρωπαϊκών Παραμεθόριων Περιφερειών (AEBR), την Κεντροευρωπαϊκή Υπηρεσία Διασυνοριακών Πρωτοβουλιών (CESCI) και την Διασυνοριακή Επιχειρησιακή Αποστολή (MOT).