Hranice naďalej brzdia reakcie na núdzové situácie

Ako varovali miestni a regionálni lídri, životy sú naďalej ohrozované administratívnymi problémami, ktoré bránia záchranným službám pri prekračovaní vnútorných hraníc EÚ. V odporúčaniach prijatých na zasadnutí Európskeho výboru regiónov 20. novembra vyzvali národné vlády a regionálne orgány, aby zintenzívnili úsilie o dosiahnutie dohôd so svojimi susedmi s cieľom umožniť cezhraničné záchranné tímy. 

OdporúčaniaVR, ktoré sú čiastočne založené na skúsenostiach získaných počas pandémie COVID-19, prispejú k prebiehajúcim rokovaniam o dlho odloženom nariadení EÚ, nariadení o uľahčovaní cezhraničných riešení (FCBS), ktorého cieľom je poskytnúť národným a regionálnym vládam rámec, ktorý im umožní odstrániť prekážky cezhraničnej spolupráce. VR podporuje toto nariadenie.

VR navrhuje, aby EÚ podporovala vnútroštátne a regionálne správne orgány tým, že vypracuje a poskytne „vzor“ pre cezhraničné dohody o záchranných službách, pričom bude vychádzať z príkladov právnych riešení a operačných protokolov používaných v celej EÚ.

Stanovisko vypracoval Pavel Branda (CZ/EKR), zástupca starostu Rádla, ktorého komunita sa nachádza v blízkosti českých hraníc s Nemeckom a Poľskom. Pán Branda uviedol, že bez cezhraničných dohôd je možné zabrániť núdzovým reakciám alebo ich spomaliť napríklad neuznávaním odborných kvalifikácií, vodičských preukazov, vybavenia a poistenia.

V stanovisku sa konštatuje, že v prípade mimoriadnych kríz veľkého rozsahu je cezhraničná spolupráca medzi záchrannými službami relatívne bezproblémová vďaka právnym predpisom EÚ a medzištátnym dohodám. Každodennú cezhraničnú spoluprácu medzi záchrannými službami však komplikujú právne a administratívne prekážky, finančné otázky a technické prekážky, ako sú komunikačné systémy. Pandémia COVID-19 poukázala na to, že takéto problémy pretrvávajú v mnohých oblastiach napriek desaťročiam rastúcej cezhraničnej spolupráce dohodnutej na regionálnej alebo vnútroštátnej úrovni.

VR ocenil návrh Európskej komisie na vytvorenie európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia (EHDS) ako potenciálne „veľmi užitočný“ spôsob podpory bezpečnej výmeny údajov týkajúcich sa zdravia.

Obmedzené jazykové znalosti sú aj naďalej významným dodatočným problémom. Odporúčané odpovede siahajú od väčšieho využívania prekladateľských technológií v reálnom čase a cielenej odbornej prípravy až po jazykové vzdelávanie v ranom veku v pohraničných regiónoch.

V stanovisku VR, v ktorom sa uvádza, že niektoré prekážky „by sa mohli ľahko odstrániť, ak by sa acquis EÚ riadne vykonávalo“, sa uvádzajú spôsoby, akými môžu národné a regionálne vlády využívať programy financovania EÚ, regulačné rámce a špecializované cezhraničné mechanizmy na posilnenie cezhraničnej spolupráce, regionálnej integrácie a odolnosti. Konštatuje najmä, že čoraz populárnejší právny mechanizmus určený na uľahčenie spolupráce medzi pohraničnými regiónmi – Európske zoskupenia územnej spolupráce (EZÚS) – sa ukázal ako „veľmi účinný“, a to aj počas pandémie.

Citácia:

Pavel Branda (CZ/EKR), zástupca primátora Rádla a spravodajca stanoviska VR na témuRiešenie prekážok spolupráce záchranných služieb v pohraničných regiónoch EÚ: „V odporúčaniach uvedených v stanovisku sa uvádzajú kroky, ktoré je potrebné prijať na posilnenie cezhraničnej spolupráce v oblasti tiesňových služieb. Na mnohých hraniciach nemôžu sanitky ani hasičské vozidlá prekročiť hranice napriek tomu, že to ohrozuje životy ľudí, a ľudia nemôžu využívať nemocnice, ktoré sú k nim najbližšie, pretože sú na druhej strane hranice. Príklady, ako je táto výzva na posun smerom k situácii, v ktorej je možné automaticky poskytovať záchranné služby a získavať údaje na oboch stranách hranice odstránením zbytočných prekážok. Ako zástupca pohraničného regiónu si z prvej ruky uvedomujem význam cezhraničnej spolupráce a jej skutočný vplyv na cezhraničné komunity.“

Základné informácie:

VR14. novembra v Budapešti oficiálne spustil európsku cezhraničnú platformu,nástupníckuplatformu platformy pre európske zoskupenia územnej spolupráce (EZÚS), ktorej cieľom je zhromaždiť všetkých aktérov cezhraničnej spolupráce, od pohraničných miest a regiónov až po EZÚS a euroregióny. Doteraz sa k novej platforme, ktorá sa bude prevádzkovať v partnerstve so Združením európskych pohraničných regiónov (AEBR), Stredoeurópskou službou pre cezhraničné iniciatívy (CESCI) a cezhraničnou operačnou misiou (MOT), pripojilo viac ako 130 zainteresovaných strán.