Sienos ir toliau trukdo reaguoti į ekstremaliąsias situacijas

Vietos ir regionų vadovai įspėjo, kad dėl administracinių problemų, trukdančių skubios pagalbos tarnyboms kirsti ES vidaus sienas,ir toliau kyla pavojus žmonių gyvenimui. Lapkričio 20 d. Europos regionų komiteto priimtose rekomendacijose jie paragino nacionalines vyriausybes ir regionų valdžios institucijas dėti daugiau pastangų siekiant sudaryti susitarimus su kaimyninėmis šalimis, kad būtų sudarytos sąlygos skubios pagalbos komandoms dirbti tarpvalstybiniu mastu. 

RK rekomendacijos, kurios iš dalies grindžiamos COVID-19 pandemijos metu įgyta patirtimi, prisidės prie vykstančių derybų dėl ilgai atidėlioto ES reglamento – reglamento dėl palankesnių sąlygų tarpvalstybiniams sprendimams sudarymo, kuriuo siekiama suteikti nacionalinėms ir regionų valdžios institucijoms sistemą, kad jos galėtų pašalinti tarpvalstybinio bendradarbiavimo kliūtis. RK pritaria reglamentui.

RK siūlo, kad ES galėtų skatinti nacionalines ir regionines administracijas parengdama tarpvalstybinių susitarimų dėl skubios pagalbos paslaugų „šabloną“ ir juo dalydamasi, remdamasi visoje ES taikomų teisinių sprendimų ir veiklos protokolų pavyzdžiais.

Nuomonę  parengėRadlo miesto, kurio bendruomenė yra netoli Čekijos sienos su Vokietija ir Lenkija, mero pavaduotojas PavelBranda (CZ / ECR). Branda teigė, kad, nesudarius tarpvalstybinių susitarimų, galima užkirsti kelią skubiam reagavimui arba jį sulėtinti, pavyzdžiui, nepripažįstant profesinių kvalifikacijų, vairuotojo pažymėjimų, įrangos ir draudimo.

Nuomonėje pažymima, kad susidarius ypatingoms didelio masto krizėms tarpvalstybinis skubios pagalbos tarnybų bendradarbiavimas yra palyginti sklandus dėl ES teisės aktų ir tarpvalstybinių susitarimų. Tačiau kasdienį tarpvalstybinį gelbėjimo tarnybų bendradarbiavimą apsunkina teisinės ir administracinės kliūtys, finansiniai klausimai ir techninės kliūtys, pavyzdžiui, ryšių sistemos. COVID-19 pandemija parodė, kad tokios problemos išlieka daugelyje sričių, nepaisant dešimtmečius stiprėjančio tarpvalstybinio bendradarbiavimo, dėl kurio susitarta regioniniu ar nacionaliniu lygmeniu.

RK palankiai įvertino Europos Komisijos pasiūlymą dėl Europos sveikatos duomenų erdvės (ESDE), nes tai gali būti „labai naudingas“ būdas remti saugų keitimąsi sveikatos duomenimis.

Riboti kalbiniai įgūdžiai tebekelia didelį papildomą susirūpinimą. Rekomenduojamos įvairios priemonės – nuo dažnesnio vertimo tikruoju laiku technologijų naudojimo ir tikslinio mokymo iki ankstyvojo kalbų mokymo pasienio regionuose.

RK nuomonėje, kurioje teigiama, kad kai kurias kliūtis „galima lengvai pašalinti, jei ES acquis būtų tinkamai įgyvendintas“, nurodomi būdai, kaip nacionalinės ir regionų valdžios institucijos gali naudotis ES finansavimo programomis, reglamentavimo sistemomis ir specialiais tarpvalstybiniais mechanizmais tarpvalstybiniam bendradarbiavimui, regioninei integracijai ir atsparumui stiprinti. Jis ypač atkreipia dėmesį į tai, kad vis populiaresnis teisinis mechanizmas, kuriuo siekiama palengvinti pasienio regionų bendradarbiavimą – Europos teritorinio bendradarbiavimo grupės (ETBG) – pasirodė esąs „labai veiksmingas“, be kita ko, pandemijos metu.

Citata:

Pavel Branda (CZ / ECR), Radlo mero pavaduotojas ir RK nuomonės „Neatidėliotinospagalbos tarnybų bendradarbiavimo ES pasienio regionuose kliūčių šalinimas“pranešėjas: „Nuomonėje pateiktose rekomendacijose nurodyti veiksmai, kurių reikia imtis siekiant stiprinti tarpvalstybinį bendradarbiavimą skubios pagalbos tarnybose. Daugelyje sienų greitosios pagalbos automobiliai ar ugniagesių automobiliai negali kirsti sienos, nepaisant to, kad tai kelia pavojų žmonių gyvybei, ir žmonės negali naudotis arčiausiai jų esančiomis ligoninėmis, nes jie yra kitoje sienos pusėje. Tokie pavyzdžiai kaip šis raginimas pereiti prie situacijos, kai skubios pagalbos tarnybos gali būti automatiškai teikiamos ir duomenys gali būti gaunami abiejose sienos pusėse, pašalinant nereikalingas kliūtis. Kaip pasienio regionui atstovaujantis asmuo, tiesiogiai žinau tarpvalstybinio bendradarbiavimo svarbą ir realų jo poveikį pasienio bendruomenėms.“

Pagrindinė informacija:

Lapkričio14 d. Budapešte RK oficialiai įsteigė Europos tarpvalstybinę platformą,pakeitusią Europosteritorinio bendradarbiavimo grupių (ETBG) platformą, kurios tikslas – suburti visus tarpvalstybinio bendradarbiavimo subjektus – nuo pasienio miestų ir regionų iki ETBG ir euroregionų. Iki šiol prie naujosios platformos, kuri bus valdoma bendradarbiaujant su Europos pasienio regionų asociacija (EPRA),Vidurio Europos tarpvalstybinių iniciatyvų tarnyba (CESCI)ir Tarpvalstybine operatyvine misija (MOT), prisijungė daugiau kaip 130 suinteresuotųjų subjektų.