Grænser lægger fortsat hindringer i vejen for nødforanstaltninger

Livet trues fortsat af administrative problemer, der hæmmer beredskabstjenester, der krydser EU's indre grænser, har lokale og regionale ledere advaret om. I de henstillinger, der blev vedtaget på Det Europæiske Regionsudvalgs møde den 20. november, opfordrede de indtrængende de nationale regeringer og regionale myndigheder til at intensivere bestræbelserne på at nå frem til aftaler med deres naboer for at muliggøre beredskabshold på tværs af grænserne. 

RU's anbefalinger, som til dels bygger på erfaringerne fra covid-19-pandemien, vil bidrage til de igangværende forhandlinger om en længe forsinket EU-forordning, forordningen om fremme af grænseoverskridende løsninger (FCBS), som har til formål at give de nationale og regionale myndigheder en ramme, der sætter dem i stand til at fjerne hindringer for grænseoverskridende samarbejde. Regionsudvalget støtter forordningen.

RU foreslår, at EU kan tilskynde de nationale og regionale forvaltninger ved at udarbejde og dele en "skabelon" for grænseoverskridende aftaler om beredskabstjenester med udgangspunkt i eksempler på juridiske løsninger og operationelle protokoller, der anvendes i hele EU.

Udtalelsen blev udarbejdet af Pavel Branda (CZ/ECR), viceborgmester i Rádlo, hvis lokalsamfund ligger tæt på den tjekkiske grænse til Tyskland og Polen. Branda sagde, at uden grænseoverskridende aftaler kan nødberedskabet forhindres eller bremses af f.eks. manglende anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, kørekort, udstyr og forsikring.

I udtalelsen bemærkes det, at det grænseoverskridende samarbejde mellem beredskabstjenester i forbindelse med ekstraordinære omfattende kriser er forholdsvis gnidningsløst takket være EU-lovgivning og mellemstatslige aftaler. Det daglige grænseoverskridende samarbejde mellem redningstjenester kompliceres imidlertid af retlige og administrative hindringer, finansielle spørgsmål og tekniske hindringer såsom kommunikationssystemer. Covid-19-pandemien fremhævede, at sådanne problemer fortsat findes på mange områder på trods af årtiers voksende grænseoverskridende samarbejde, der er aftalt på regionalt eller nationalt plan.

RU roste et forslag fra Kommissionen om et europæisk sundhedsdataområde som en potentielt "meget nyttig" måde at støtte sikker udveksling af sundhedsdata på.

Begrænsede sprogkundskaber giver fortsat anledning til betydelig yderligere bekymring. De anbefalede svar spænder fra øget brug af oversættelsesteknologier i realtid og målrettet uddannelse til tidlig sprogundervisning i grænseregioner.

RU's udtalelse, hvori det hedder, at nogle hindringer "let kan fjernes, hvis gældende EU-ret gennemføres korrekt", identificerer måder, hvorpå nationale og regionale myndigheder kan anvende EU's finansieringsprogrammer, lovgivningsmæssige rammer og særlige grænseoverskridende mekanismer til at styrke grænseoverskridende samarbejde, regional integration og modstandsdygtighed. Udvalget bemærker navnlig, at en stadig mere populær retlig mekanisme, der har til formål at lette samarbejdet mellem grænseregioner – europæiske grupper for territorialt samarbejde (EGTS'er) – har vist sig at være "meget effektiv", også under pandemien.

Citat:

Pavel Branda (CZ/ECR), viceborgmester i Rádlo og RU's ordfører for "Fjernelse af hindringer for samarbejde mellem beredskabstjenester i EU's grænseregioner": "I anbefalingerne i udtalelsen peges der på de skridt, der skal tages for at styrke det grænseoverskridende samarbejde inden for beredskabstjenester. På mange grænser kan ambulancer eller brandbiler ikke krydse grænsen på trods af, at det bringer folks liv i fare, og folk kan ikke bruge de hospitaler, der er tættest på dem, da de befinder sig på den anden side af grænsen. Eksempler som denne opfordring til at bevæge sig i retning af en situation, hvor beredskabstjenester automatisk kan leveres, og data kan hentes på begge sider af grænsen ved at fjerne unødvendige hindringer. Som repræsentant for en grænseregion kender jeg på første hånd betydningen af grænseoverskridende samarbejde og den reelle indvirkning, det har på grænseoverskridende samfund."

Baggrundsoplysninger:

Den 14. november lancerede RU i Budapest officielt den europæiske grænseoverskridende platform, efterfølgeren til platformen for europæiske grupper for territorialt samarbejde (EGTS'er), som har til formål at samle alle aktører i det grænseoverskridende samarbejde, fra grænsebyer og -regioner til EGTS'er og euroregioner. Indtil videre har over 130 interessenter tilsluttet sig den nye platform, som vil blive drevet i partnerskab med Europæiske Grænseregioners Arbejdsfællesskab (AEBR),Central European Service for Cross-Border Initiatives (CESCI)og Transfrontier Operational Mission (MOT).