Las fronteras siguen obstaculizando las respuestas de emergencia

Los problemas administrativos que dificultan que los servicios de emergencia crucen las fronteras interiores de la UE siguen poniendo en peligro vidas, advirtieron los líderes locales y regionales. En las recomendaciones adoptadas en el Comité Europeo de las Regiones el 20 de noviembre, instaron a los gobiernos nacionales y a las autoridades regionales a redoblar sus esfuerzos para alcanzar acuerdos con sus vecinos a fin de que los equipos de emergencia puedan cruzar las fronteras. 

Las recomendaciones del CDR, que se basan en parte en la experiencia adquirida durante la pandemia de COVID-19, contribuirán a las negociaciones en curso sobre un Reglamento de la UE largamente retrasado, el Reglamento «Facilitar las soluciones transfronterizas», cuyo objetivo es proporcionar a los gobiernos nacionales y regionales un marco que les permita eliminar los obstáculos a la colaboración transfronteriza. El CDR apoya el Reglamento.

El CDR sugiere que la UE podría animar a las administraciones nacionales y regionales elaborando y compartiendo una «plantilla» de acuerdos transfronterizos sobre servicios de emergencia, basándose en ejemplos de soluciones jurídicas y protocolos operativos utilizados en toda la UE.

El dictamen fue elaborado por Pavel Branda (CZ/CRE), teniente de alcalde de Rádlo, cuya comunidad se encuentra cerca de la frontera checa con Alemania y Polonia. El Sr. Branda señala que, sin acuerdos transfronterizos, las respuestas de emergencia pueden prevenirse o ralentizarse, por ejemplo, mediante el no reconocimiento de las cualificaciones profesionales, los permisos de conducción, los equipos y los seguros.

El dictamen señala que, en las crisis extraordinarias a gran escala, la cooperación transfronteriza entre los servicios de emergencia es relativamente fluida gracias a la legislación de la UE y a los acuerdos interestatales. Sin embargo, la cooperación transfronteriza cotidiana entre los servicios de rescate se ve complicada por barreras jurídicas y administrativas, problemas financieros y obstáculos técnicos, como los sistemas de comunicaciones. La pandemia de COVID-19 puso de relieve que estos problemas persisten en muchos ámbitos, a pesar de décadas de creciente cooperación transfronteriza acordada a nivel regional o nacional.

El CDR elogió una propuesta de la Comisión Europea relativa a un Espacio Europeo de Datos Sanitarios (EEDS) como una forma potencialmente «muy útil» de apoyar el intercambio seguro de datos sanitarios.

Las habilidades lingüísticas limitadas siguen siendo una preocupación adicional significativa. Las respuestas recomendadas van desde un mayor uso de las tecnologías de traducción en tiempo real y la formación específica hasta la educación lingüística temprana en las regiones fronterizas.

El dictamen del CDR, en el que se afirma que algunos obstáculos «podrían eliminarse fácilmente si se aplicara correctamente el acervo de la UE», identifica las formas en que los gobiernos nacionales y regionales pueden utilizar los programas de financiación de la UE, los marcos reglamentarios y los mecanismos transfronterizos específicos para mejorar la cooperación transfronteriza, la integración regional y la resiliencia. En particular, señala que un mecanismo jurídico cada vez más popular destinado a facilitar la cooperación entre las regiones fronterizas, las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT), ha demostrado ser «muy eficaz», también durante la pandemia.

Cotización:

Pavel Branda (CZ/CRE), teniente de alcalde de Rádlo y ponente del CDR sobre el tema «Resolverlos obstáculos a la cooperación de los servicios de emergencia en las regiones fronterizas de la UE»: «Las recomendaciones del dictamen identifican las medidas que deben adoptarse para reforzar la cooperación transfronteriza en los servicios de emergencia. En muchas fronteras, las ambulancias o los camiones de bomberos no pueden cruzar la frontera a pesar de poner en peligro la vida de las personas, y las personas no pueden usar los hospitales más cercanos a ellos, ya que están al otro lado de la frontera. Ejemplos como esta llamada a avanzar hacia una situación en la que los servicios de emergencia puedan proporcionarse automáticamente y los datos puedan recuperarse a ambos lados de la frontera eliminando obstáculos innecesarios. Como representante de una región fronteriza, conozco de primera mano la importancia de la cooperación transfronteriza y el impacto real que tiene en las comunidades transfronterizas».

Información de referencia:

El 14 de noviembre, en Budapest, el CDR puso en marcha oficialmente la Plataforma Europea Transfronteriza,sucesora de la Plataforma de Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial (AECT), cuyo objetivo es reunir a todos los agentes de la cooperación transfronteriza, desde las ciudades y regiones fronterizas hasta las AECT y las eurorregiones. Hasta la fecha, más de 130 partes interesadas se han unido a la nueva plataforma, que se gestionará en asociación con la Asociación de Regiones FronterizasEuropeas (AEBR),el Servicio Centroeuropeo de Iniciativas Transfronterizas (CESCI)y la Misión Operativa Transfronteriza (MOT).