Granice i dalje otežavaju odgovor na hitne situacije

Životi su i dalje ugroženi administrativnim problemima koji otežavaju hitnim službama prelazak unutarnjih granica EU-a, upozorili su lokalni i regionalni čelnici. U preporukama koje je Europski odbor regija usvojio 20. studenoga pozvali su nacionalne vlade i regionalne vlasti da pojačaju napore za postizanje sporazuma sa svojim susjedima kako bi se omogućili timovi za hitne slučajeve preko granica. 

PreporukeOR-a, koje se djelomično temelje na iskustvu stečenom tijekom pandemije COVID-a 19, pridonijet će tekućim pregovorima o dugo odgađanoj uredbi EU-a, uredbi o olakšavanju prekograničnih rješenja (FCBS), kojom se nacionalnim i regionalnim vladama nastoji pružiti okvir koji će im omogućiti uklanjanje prepreka prekograničnoj suradnji. OR podržava Uredbu.

OR predlaže da bi EU mogao poticati nacionalne i regionalne uprave izradom i razmjenom „predloška” za prekogranične sporazume o hitnim službama, oslanjajući se na primjere pravnih rješenja i operativnih protokola koji se upotrebljavaju diljem EU-a.

Mišljenje je sastavio Pavel Branda (CZ/ECR), zamjenik gradonačelnika Rádla, čija se zajednica nalazi u blizini češke granice s Njemačkom i Poljskom. G. Branda izjavio je da se bez prekograničnih sporazuma hitni odgovori mogu spriječiti ili usporiti, primjerice nepriznavanjem stručnih kvalifikacija, vozačkih dozvola, opreme i osiguranja.

U mišljenju se napominje da je u izvanrednim krizama velikih razmjera prekogranična suradnja među hitnim službama relativno neometana zahvaljujući zakonodavstvu EU-a i međudržavnim sporazumima. Međutim, svakodnevna prekogranična suradnja među službama za spašavanje složena je zbog pravnih i administrativnih prepreka, financijskih pitanja i tehničkih prepreka, kao što su komunikacijski sustavi. Pandemija bolesti COVID-19 istaknula je da takvi problemi i dalje postoje u mnogim područjima unatoč desetljećima rastuće prekogranične suradnje dogovorene na regionalnoj ili nacionalnoj razini.

OR je pohvalio prijedlog Europske komisije o europskom prostoru za zdravstvene podatke kao potencijalno „vrlo korisnom” načinu podupiranja sigurne razmjene zdravstvenih podataka.

Ograničene jezične vještine i dalje su znatan dodatni problem. Preporučeni odgovori kreću se od veće upotrebe tehnologija prevođenja u stvarnom vremenu i ciljanog osposobljavanja do ranog učenja jezika u pograničnim regijama.

U mišljenju OR-a, u kojem se navodi da bi se neke prepreke „lako mogle ukloniti pravilnom provedbom pravne stečevine EU-a”, utvrđuju se načini na koje nacionalne i regionalne vlade mogu iskoristiti programe financiranja EU-a, regulatorne okvire i namjenske prekogranične mehanizme za poboljšanje prekogranične suradnje, regionalne integracije i otpornosti. Posebno napominje da se sve popularniji pravni mehanizam namijenjen olakšavanju suradnje među pograničnim regijama – Europske grupacije za teritorijalnu suradnju (EGTS) – pokazao „vrlo učinkovitim”, među ostalim i tijekom pandemije.

Citat:

Pavel Branda (CZ/ECR), zamjenik gradonačelnika Rádla i izvjestitelj OR-a za mišljenje „Rješavanjeprepreka suradnji hitnih službi u pograničnim regijama EU-a”: „Preporukama iz mišljenja utvrđuju se koraci koje je potrebno poduzeti kako bi se ojačala prekogranična suradnja u hitnim službama. Na mnogim granicama vozila hitne pomoći ili vatrogasna vozila ne mogu prijeći granicu unatoč tome što ugrožavaju živote ljudi, a ljudi ne mogu koristiti bolnice koje su im najbliže jer se nalaze s druge strane granice. Primjeri poput ovog poziva na kretanje prema situaciji u kojoj se hitne službe mogu automatski pružati, a podaci se mogu dohvatiti s obje strane granice uklanjanjem nepotrebnih prepreka. Kao osoba koja predstavlja pograničnu regiju iz prve ruke znam važnost prekogranične suradnje i njezin stvarni utjecaj na prekogranične zajednice.”

Osnovne informacije:

ORje 14. studenog u Budimpešti službeno pokrenuo Europsku prekograničnu platformu, sljednicu Platforme za europske grupacije za teritorijalnu suradnju (EGTS), čiji je cilj okupiti sve aktere u prekograničnoj suradnji, od pograničnih gradova i regija do EGTS-ova i euroregija. Dosad se više od 130 dionika pridružilo novoj platformi, koja će se provoditi u partnerstvu s Udrugom europskih pograničnih regija (AEBR),Srednjoeuropskom službom za prekogranične inicijative (CESCI)i prekograničnom operativnom misijom (MOT).