As fronteiras continuam a dificultar as respostas de emergência

As vidas continuam a ser postas em risco por problemas administrativos que dificultam a passagem dos serviços de emergência pelas fronteiras internas da UE, alertaram os dirigentes locais e regionais. Nas recomendações adotadas no Comité das Regiões Europeu em 20 de novembro, instaram os governos nacionais e os órgãos de poder regional a intensificarem os esforços para chegar a acordos com os seus vizinhos, a fim de permitir que as equipas de emergência atravessem as fronteiras. 

As recomendações do CR, parcialmente baseadas na experiência adquirida durante a pandemia de COVID-19, contribuirão para as negociações em curso sobre um regulamento da UE há muito adiado, o regulamento relativo à facilitação de soluções transfronteiriças, que visa proporcionar aos governos nacionais e regionais um quadro que lhes permita eliminar os obstáculos à colaboração transfronteiriça. O CR apoia o regulamento.

O CR propõe que a UE incentive as administrações nacionais e regionais, elaborando e partilhando um «modelo» para acordos transfronteiriços sobre serviços de emergência, com base em exemplos de soluções jurídicas e protocolos operacionais utilizados em toda a UE.

O parecer foi elaborado por Pavel Branda (CZ-CRE), vice-presidente do município de Rádlo, cuja comunidade se situa perto da fronteira checa com a Alemanha e a Polónia. Branda afirmou que, sem acordos transfronteiriços, as respostas de emergência podem ser evitadas ou retardadas, por exemplo, através do não reconhecimento das qualificações profissionais, das cartas de condução, do equipamento e dos seguros.

O parecer observa que, em crises extraordinárias de grande escala, a cooperação transfronteiriça entre os serviços de emergência é relativamente harmoniosa graças à legislação da UE e aos acordos interestatais. No entanto, a cooperação transfronteiriça quotidiana entre os serviços de salvamento é dificultada por obstáculos jurídicos e administrativos, por questões financeiras e por obstáculos técnicos, como os sistemas de comunicação. A pandemia de COVID-19 salientou que esses problemas persistem em muitos domínios, apesar de décadas de crescente cooperação transfronteiriça acordada a nível regional ou nacional.

O CR elogiou uma proposta da Comissão Europeia relativa a um Espaço Europeu de Dados de Saúde (EEDS) como uma forma potencialmente «muito útil» de apoiar o intercâmbio seguro de dados de saúde.

As competências linguísticas limitadas continuam a ser uma preocupação adicional significativa. As respostas recomendadas vão desde uma maior utilização de tecnologias de tradução em tempo real e formação específica até à educação linguística precoce nas regiões fronteiriças.

O parecer do CR, que afirma que alguns obstáculos «poderiam ser facilmente eliminados se o acervo da UE fosse corretamente aplicado», identifica formas de os governos nacionais e regionais utilizarem os programas de financiamento, os quadros regulamentares e os mecanismos transfronteiriços específicos da UE para reforçar a cooperação transfronteiriça, a integração regional e a resiliência. Observa, em particular, que um mecanismo jurídico cada vez mais popular destinado a facilitar a cooperação entre as regiões fronteiriças – os Agrupamentos Europeus de Cooperação Territorial (AECT) – se revelou «muito eficaz», nomeadamente durante a pandemia.

Citação:

Pavel Branda (CZ-CRE), vice-presidente do município de Rádlo e relator do Parecer do CR – Eliminaros obstáculos à cooperação dos serviços de emergência nas regiões fronteiriças da UE: «As recomendações do parecer identificam as medidas que devem ser tomadas para reforçar a cooperação transfronteiriça nos serviços de emergência. Em muitas fronteiras, ambulâncias ou carros de bombeiros não podem atravessar a fronteira, apesar de isso pôr em perigo a vida das pessoas, e as pessoas não podem usar os hospitais mais próximos deles, pois estão do outro lado da fronteira. Exemplos como este apelo à passagem para uma situação em que os serviços de emergência possam ser prestados automaticamente e os dados possam ser recuperados de ambos os lados da fronteira, eliminando obstáculos desnecessários. Enquanto representante de uma região fronteiriça, conheço em primeira mão a importância da cooperação transfronteiriça e o seu impacto real nas comunidades transfronteiriças.»

Informações gerais:

Em 14 de novembro, em Budapeste, o CR lançou oficialmente a Plataforma Transfronteiriça Europeia,sucessora da Plataforma dos Agrupamentos Europeus de Cooperação Territorial (AECT), que visa reunir todos os intervenientes na cooperação transfronteiriça, desde os municípios e regiões fronteiriços aos AECT e às eurorregiões. Até à data, mais de 130 partes interessadas aderiram à nova plataforma, que será gerida em parceria com a Associação das Regiões Fronteiriças Europeias (ARFE),o Serviço Europeu Central para as Iniciativas Transfronteiriças (CESCI)e a Missão Operacional Transfronteiriça (MOT).