Gränser fortsätter att hämma nödåtgärder

Livet hotas fortfarande av administrativa problem som hindrar räddningstjänsten från att passera EU:s inre gränser, varnar lokala och regionala ledare. I de rekommendationer som antogs av Europeiska regionkommittén den 20 november uppmanade de nationella regeringarna och de regionala myndigheterna att öka sina ansträngningar för att nå överenskommelser med sina grannar för att göra det möjligt för beredskapsgrupper över gränserna. 

ReK:s rekommendationer, som delvis bygger på erfarenheterna från covid-19-pandemin, kommer att bidra till de pågående förhandlingarna om en sedan länge fördröjd EU-förordning, förordningen om underlättande av gränsöverskridande lösningar, som syftar till att ge nationella och regionala myndigheter en ram som gör det möjligt för dem att undanröja hinder för gränsöverskridande samarbete. ReK stöder förordningen.

ReK föreslår att EU skulle kunna uppmuntra nationella och regionala förvaltningar genom att utarbeta och dela en "mall" för gränsöverskridande avtal om larmtjänster, med utgångspunkt i exempel på rättsliga lösningar och operativa protokoll som används i hela EU.

Yttrandet  utarbetadesav Pavel Branda (CZ–ECR), vice borgmästare i Rádlo, vars kommunitet ligger nära den tjeckiska gränsen till Tyskland och Polen. Branda sade att utan gränsöverskridande avtal kan nödåtgärder förhindras eller fördröjas, till exempel genom att yrkeskvalifikationer, körkort, utrustning och försäkringar inte erkänns.

I yttrandet konstateras att det gränsöverskridande samarbetet mellan larmtjänster vid extraordinära storskaliga kriser är relativt smidigt tack vare EU-lagstiftning och mellanstatliga avtal. Det dagliga gränsöverskridande samarbetet mellan räddningstjänsterna kompliceras dock av rättsliga och administrativa hinder, ekonomiska problem och tekniska hinder, t.ex. kommunikationssystem. Covid-19-pandemin belyste att sådana problem kvarstår på många områden, trots årtionden av växande gränsöverskridande samarbete som överenskommits på regional eller nationell nivå.

ReK lovordade ett förslag från kommissionen om ett europeiskt hälsodataområde som ett potentiellt ”mycket användbart” sätt att stödja ett säkert utbyte av hälsodata.

Begränsade språkkunskaper är fortfarande ett stort ytterligare problem. De rekommenderade svaren sträcker sig från ökad användning av översättningsteknik i realtid och riktad utbildning till tidig språkutbildning i gränsregioner.

I ReK:s yttrande, där det sägs att vissa hinder ”skulle lätt kunna undanröjas om EU:s regelverk genomfördes korrekt”, identifieras hur nationella och regionala myndigheter kan använda EU:s finansieringsprogram, regelverk och särskilda gränsöverskridande mekanismer för att förbättra det gränsöverskridande samarbetet, den regionala integrationen och motståndskraften. Kommittén noterar särskilt att en alltmer populär rättslig mekanism som syftar till att underlätta samarbetet mellan gränsregioner – europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS) – har visat sig vara ”mycket effektiv”, även under pandemin.

Citat:

Pavel Branda (CZ–ECR), vice borgmästare i Rádlo och ReK:s föredragande för ”Attundanröja hinder för samarbetet mellan räddningstjänsterna i EU:s gränsregioner”: "I rekommendationerna i yttrandet anges de åtgärder som måste vidtas för att stärka det gränsöverskridande samarbetet inom larmtjänster. Vid många gränser kan ambulanser eller brandbilar inte korsa gränsen trots att detta äventyrar människors liv, och människor kan inte använda sjukhusen närmast dem som de är på andra sidan gränsen. Exempel som denna uppmaning att övergå till en situation där larmtjänster automatiskt kan tillhandahållas och data kan hämtas på båda sidor av gränsen genom att onödiga hinder undanröjs. Som företrädare för en gränsregion vet jag med egna ögon hur viktigt det gränsöverskridande samarbetet är och hur det påverkar de gränsöverskridande samhällena i praktiken.”

Bakgrundsinformation:

Den 14 november i Budapest lanserade ReK officiellt den europeiska gränsöverskridande plattformen,efterföljaren till plattformen för europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS), som syftar till att samla alla aktörer i gränsöverskridande samarbete, från gränsstäder och gränsregioner till EGTS och euroregioner. Hittills har över 130 intressenter anslutit sig till den nya plattformen, som kommer att drivas i partnerskap med Association of European Border Regions (AEBR),Central European Service for Cross-Border Initiatives (CESCI)och det gränsöverskridande operativa uppdraget (MOT).