Grenzen behindern weiterhin Notfallmaßnahmen

Das Leben wird weiterhin durch administrative Probleme gefährdet, die die Notdienste beim Überschreiten der EU-Binnengrenzen behindern, haben lokale und regionale Entscheidungsträger gewarnt. In Empfehlungen, die am 20. November im Europäischen Ausschuss der Regionen angenommen wurden, forderten sie die nationalen Regierungen und regionalen Behörden nachdrücklich auf, ihre Bemühungen um Vereinbarungen mit ihren Nachbarn zu verstärken, um Notfallteams über Grenzen hinweg zu ermöglichen. 

Die Empfehlungen des AdR, die teilweise auf den Erfahrungen während der COVID-19-Pandemie beruhen, werden zu den laufenden Verhandlungen über eine lang hinausgezögerte EU-Verordnung, die Verordnung zur Erleichterung grenzüberschreitender Lösungen (FCBS), beitragen, mit der den nationalen und regionalen Regierungen ein Rahmen für die Beseitigung von Hindernissen für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit an die Hand gegeben werden soll. Der AdR unterstützt die Verordnung.

Der AdR schlägt vor, dass die EU die nationalen und regionalen Verwaltungen ermutigen könnte, indem sie ein „Muster“ für grenzüberschreitende Vereinbarungen über Notdienste erstellt und weitergibt und sich dabei auf Beispiele für rechtliche Lösungen und operative Protokolle stützt, die in der gesamten EU verwendet werden.

Die Stellungnahme wurde vonPavel Branda (CZ/EKR), stellvertretender Bürgermeister von Rádlo, dessen Gemeinde in der Nähe der tschechischen Grenze zu Deutschland und Polen liegt, verfasst. Herr Branda erklärt, dass Notfallmaßnahmen ohne grenzüberschreitende Vereinbarungen beispielsweise durch die Nichtanerkennung von Berufsqualifikationen, Führerscheinen, Ausrüstungen und Versicherungen verhindert oder verlangsamt werden können.

In der Stellungnahme wird festgestellt, dass die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen den Notdiensten in außergewöhnlichen Krisen großen Ausmaßes dank der EU-Rechtsvorschriften und zwischenstaatlichen Vereinbarungen relativ reibungslos verläuft. Die alltägliche grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Rettungsdiensten wird jedoch durch rechtliche und administrative Hindernisse, finanzielle Probleme und technische Hindernisse wie Kommunikationssysteme erschwert. Die COVID-19-Pandemie hat gezeigt, dass solche Probleme trotz jahrzehntelanger zunehmender grenzüberschreitender Zusammenarbeit, die auf regionaler oder nationaler Ebene vereinbart wurde, in vielen Bereichen nach wie vor bestehen.

Der AdR lobte einen Vorschlag der Europäischen Kommission für einen europäischen Raum für Gesundheitsdaten (EHDS) als potenziell "sehr hilfreiche" Möglichkeit, den sicheren Austausch von Gesundheitsdaten zu unterstützen.

Begrenzte Sprachkenntnisse sind nach wie vor ein erhebliches zusätzliches Problem. Die empfohlenen Antworten reichen von der verstärkten Nutzung von Echtzeit-Übersetzungstechnologien über gezielte Schulungen bis hin zur frühzeitigen Sprachausbildung in Grenzregionen.

In der AdR-Stellungnahme, in der festgestellt wird, dass einige Hindernisse „leicht beseitigt werden könnten, wenn der EU-Besitzstand ordnungsgemäß umgesetzt würde“, werden Möglichkeiten aufgezeigt, wie nationale und regionale Regierungen EU-Finanzierungsprogramme, Rechtsrahmen und spezielle grenzübergreifende Mechanismen nutzen können, um die grenzüberschreitende Zusammenarbeit, die regionale Integration und die Resilienz zu verbessern. Er stellt insbesondere fest, dass sich ein immer beliebter werdender Rechtsmechanismus zur Erleichterung der Zusammenarbeit zwischen Grenzregionen – Europäische Verbünde für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) – auch während der Pandemie als „sehr wirksam“ erwiesen hat.

Zitat:

Pavel Branda (CZ/EKR), stellvertretender Bürgermeister von Rádlo und AdR-Berichterstatterzum Thema „Hemmnissefür die Zusammenarbeit der Notdienste in den Grenzregionen der EUbeseitigen“: "In den Empfehlungen der Stellungnahme werden die Schritte genannt, die zur Stärkung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in Notdiensten unternommen werden müssen. An vielen Grenzen können Krankenwagen oder Feuerwehrautos die Grenze nicht überqueren, obwohl dies das Leben der Menschen gefährdet, und die Menschen können die ihnen am nächsten gelegenen Krankenhäuser nicht nutzen, da sie sich auf der anderen Seite der Grenze befinden. Beispiele wie dieser Aufruf, sich auf eine Situation zubewegen, in der Notdienste automatisch bereitgestellt und Daten auf beiden Seiten der Grenze abgerufen werden können, indem unnötige Hindernisse beseitigt werden. Als Vertreter einer Grenzregion weiß ich aus erster Hand, wie wichtig die grenzüberschreitende Zusammenarbeit ist und welche realen Auswirkungen sie auf grenzüberschreitende Gemeinschaften hat.“

Hintergrundinformationen:

Am 14. November hat der AdR in Budapest offiziell dieEuropäische grenzübergreifende Plattformins Leben gerufen, die Nachfolgerin der Plattform für Europäische Verbünde für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ), die darauf abzielt, alle Akteure der grenzübergreifenden Zusammenarbeit – von Grenzstädten und -regionen bis hin zu EVTZ und Euroregionen – zusammenzubringen. Bislang haben sich über 130 Interessenträger der neuen Plattform angeschlossen, die in Partnerschaft mit der Association of European Border Regions (AEBR),dem Central European Service for Cross-Border Initiatives (CESCI)und der Transfrontier Operational Mission (MOT) betrieben wird.