Rajat vaikeuttavat edelleen hätätoimia

Paikallis- ja aluepäättäjät ovat varoittaneet, että ihmishenkiäuhkaavat edelleen hallinnolliset ongelmat, jotka haittaavat EU:n sisärajat ylittäviä pelastuspalveluja. He kehottivat Euroopan alueiden komiteassa 20. marraskuuta hyväksytyissä suosituksissa jäsenvaltioiden hallituksia ja alueviranomaisia tehostamaan toimiaan sopimusten aikaansaamiseksi naapureidensa kanssa, jotta hätäapuryhmät voisivat toimia yli rajojen. 

AK:n suositukset, jotka perustuvat osittain covid-19-pandemian aikana saatuihin kokemuksiin, edistävät käynnissä olevia neuvotteluja pitkään viivästyneestä EU:n asetuksesta eli rajatylittävien ratkaisujen helpottamista koskevasta asetuksesta, jolla pyritään tarjoamaan kansallisille ja alueellisille hallituksille kehys, jonka avulla ne voivat poistaa rajatylittävän yhteistyön esteitä. AK kannattaa asetusta.

AK ehdottaa, että EU voisi kannustaa kansallisia ja alueellisia hallintoja laatimalla ja jakamalla "mallin" hätäpalveluja koskeville rajatylittäville sopimuksille hyödyntäen esimerkkejä eri puolilla EU:ta käytetyistä oikeudellisista ratkaisuista ja toimintaprotokollista.

Lausunnon on laatinut Rádlon apulaiskaupunginjohtaja Pavel Branda (CZ, ECR), jonka yhteisö sijaitsee lähellä Tšekin rajaa Saksan ja Puolan kanssa. Branda totesi, että ilman rajatylittäviä sopimuksia hätätoimia voidaan ehkäistä tai hidastaa esimerkiksi ammattipätevyyden, ajokorttien, varusteiden ja vakuutusten tunnustamatta jättämisellä.

Lausunnossa todetaan, että poikkeuksellisissa laajamittaisissa kriiseissä pelastuspalvelujen rajatylittävä yhteistyö on suhteellisen sujuvaa EU:n lainsäädännön ja valtioiden välisten sopimusten ansiosta. Pelastustoimen päivittäistä rajat ylittävää yhteistyötä hankaloittavat kuitenkin oikeudelliset ja hallinnolliset esteet, taloudelliset kysymykset sekä tekniset esteet, kuten viestintäjärjestelmät. Covid-19-pandemia osoitti, että tällaisia ongelmia on edelleen monilla aloilla huolimatta vuosikymmeniä jatkuneesta rajatylittävän yhteistyön lisääntymisestä, josta sovittiin alueellisella tai kansallisella tasolla.

AK kiitti Euroopan komission ehdotusta eurooppalaisesta terveysdata-avaruudesta mahdollisena ”erittäin hyödyllisenä” tapana tukea terveystietojen turvallista vaihtoa.

Vähäinen kielitaito on edelleen merkittävä lisähuolenaihe. Suositeltavat vastaukset vaihtelevat reaaliaikaisen käännösteknologian laajemmasta käytöstä ja kohdennetusta koulutuksesta varhaiseen kielikoulutukseen raja-alueilla.

AK:n lausunnossa todetaan, että joitakin esteitä ”voidaan helposti poistaa, jos EU:n säännöstö pannaan asianmukaisesti täytäntöön”, ja yksilöidään tapoja, joilla valtio- ja alueviranomaiset voivat hyödyntää EU:n rahoitusohjelmia, sääntelykehyksiä ja erityisiä rajatylittäviä mekanismeja rajatylittävän yhteistyön, alueellisen yhdentymisen ja selviytymiskyvyn parantamiseksi. Komitea toteaa erityisesti, että yhä suositumpi oikeudellinen mekanismi raja-alueiden välisen yhteistyön helpottamiseksi – eurooppalaiset alueellisen yhteistyön yhtymät (EAYY) – on osoittautunut erittäin tehokkaaksi myös pandemian aikana.

Lainaus:

Pavel Branda (CZ, ECR), Rádlon apulaiskaupunginjohtaja ja aihetta ”Hätäpalvelujenyhteistyön esteiden poistaminen EU:n raja-alueilla”käsittelevän AK:nlausunnon esittelijä: "Lausunnossa esitetyissä suosituksissa yksilöidään toimet, jotka on toteutettava rajatylittävän yhteistyön vahvistamiseksi hätäpalveluissa. Monilla rajoilla ambulanssit tai paloautot eivät voi ylittää rajaa ihmisten hengen vaarantamisesta huolimatta, eivätkä ihmiset voi käyttää heitä lähinnä olevia sairaaloita, koska he ovat rajan toisella puolella. Esimerkkeinä voidaan mainita tämä kehotus siirtyä tilanteeseen, jossa hätäpalveluja voidaan tarjota automaattisesti ja tietoja voidaan hakea rajan molemmilta puolilta poistamalla tarpeettomia esteitä. Raja-aluetta edustavana henkilönä tiedän omakohtaisesti rajat ylittävän yhteistyön merkityksen ja sen todellisen vaikutuksen rajat ylittäviin yhteisöihin.”

Taustatietoa:

AK perusti14. marraskuuta Budapestissa virallisestieurooppalaisen rajanylisen foorumin, joka on eurooppalaisten alueellisen yhteistyönyhtymien (EAYY) foorumin seuraaja. Foorumin tavoitteena on koota yhteen kaikki rajatylittävän yhteistyön toimijat rajakaupungeista ja -alueista EAYY:ihin ja Euroregio-alueisiin. Tähän mennessä yli 130 sidosryhmää on liittynyt uuteen foorumiin, jota ylläpidetään yhteistyössä Euroopan raja-alueidenliiton (AEBR),Keski-Euroopan rajatylittävien aloitteiden palvelun (CESCI)ja rajat ylittävän operatiivisen operaation (MOT) kanssa.