Paikallis- ja aluetason osallistuminen on keskeistä EU:n energiasiirtymän kannalta

Alueet ja kunnat ovat korostaneet, että paikallis- ja alueviranomaisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen riittävillä resursseilla, toimivaltuuksilla ja poliittisella tuella on keskeistä EU:n ilmastotavoitteiden ja oikeudenmukaisen energiasiirtymän saavuttamiseksi. Euroopan alueiden komitean (AK) 14. lokakuuta antamassa lausunnossa korostetaan kiireellistä tarvetta lisätä puhtaan energian tuotantoa ja tarjontaa EU:ssa, jotta voidaan varmistaa kilpailukyky ja toimitusvarmuus samalla kun energia-ala irrotetaan hiilestä ja samalla puututaan energiaköyhyyteen.

Niin kutsutulla 55-valmiuspaketilla pyritään saattamaan EU ilmastoneutraaliuden tielle vuoteen 2050 mennessä alkaen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisestä vähintään 55 prosentilla vuoteen 2030 mennessä. Siinä asetetaan paikallis- ja alueviranomaisille monia velvoitteita, kuten tiukemmat vaatimukset rakennusten peruskorjauksille, laajennetut toimeksiannot uusiutuvan energian integroimiseksi paikallistasolla ja sitovat energiatehokkuustavoitteet julkisen sektorin rakennuksille. Kuten AK:n äskettäisessä tutkimuksessa ja EU:n vuosikertomuksessa alueiden ja kuntien tilasta korostetaan, niillä on kuitenkin merkittäviä haasteita, jotka liittyvät taloudellisiin resursseihin, hallinnollisiin valmiuksiin, paikallisyhteisöjen osallistumiseen ja sääntelyn yhdenmukaistamiseen, ja jäsenvaltioiden välillä on merkittäviä eroja.

Zagrebin kaupunginvaltuuston jäsenen Joško Klisovićin (HR, PES) laatimassa lausunnossa AK ehdottaa, että laaditaan EU:n toimintasuunnitelma, jolla tuetaan paikallis- ja alueviranomaisia uusien energiavirastojen ja keskitettyjen asiointipisteiden perustamisessa siemenrahoituksen ja teknisen avun avulla. Se kehottaa myös varmistamaan paikallis- ja alueviranomaisten varhaisen, jatkuvan ja merkityksellisen osallistumisen kansallisten ja EU:n energiapolitiikkojen suunnitteluun, täytäntöönpanoon ja seurantaan erityisesti kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien ja ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelmien valmistelun osalta.

AK ehdottaa, että perustetaan 55-valmiuspaketin paikallista täytäntöönpanoa käsittelevä foorumi, johon kuuluu teknisen avun osasto ja rahoituspalvelujen yhteensaattamistoiminto ja joka auttaa paikallis- ja alueviranomaisia löytämään sopivia EU:n välineitä, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia ja parhaita käytäntöjä hankkeiden laajentamiseksi. Alueet ja kunnat kehottavat myös Euroopan komissiota julkaisemaan vuosittain 55-valmiuspaketin paikallisen täytäntöönpanon tulostaulun, jotta voidaan seurata edistymistä keskeisissä indikaattoreissa, kuten uusiutuvan energian käyttöönotossa, rakennusten peruskorjausasteessa, verkon päivityksissä ja energiaköyhyyden vähentämisessä.

Vaikka Euroopan komission ehdotus Verkkojen Eurooppa -välineen määrärahojen kolminkertaistamisesta EU:n seuraavassa pitkän aikavälin talousarviossa on merkittävä edistysaskel energiasiirtymän rahoittamisessa, AK varoittaa, että ehdotettu EU:n varojen keskittäminen yhteisten kansallisten suunnitelmien avulla heikentäisi sitoutumista ja sitoutumista alue- ja paikallistasolla. Komitea kehottaa vahvistamaan paikallis- ja alueviranomaisten hallinnollisia ja teknisiä valmiuksia suoralla EU:n rahoittamalla teknisellä avulla ja porrastetuilla rahoitusvälineillä, kuten Euroopan kaupunkirahoitusvälineellä, ja ehdottaa EU:n laajuisen koulutusohjelman kehittämistä paikallis- ja aluetason päättäjille ja henkilöstölle.

Energiaköyhyyteen puuttuminen olisi myös asetettava etusijalle, koska korkeiden peruskorjaus- ja energiatehokkuuskustannusten aiheuttama taakka vaikuttaa suhteettomasti pienituloisiin ja energiaköyhiin kotitalouksiin. AK kehottaa toteuttamaan kohdennettuja paikallisia toimenpiteitä oikeudenmukaisen siirtymän varmistamiseksi, kuten nollakorkoisia peruskorjauslainoja, suoria tukia pienituloisille kotitalouksille ja tukea yhteisöpohjaisille energia-aloitteille.

Alueet ja kunnat kehottavat myös nopeuttamaan uusiutuvan energian hankkeiden lupamenettelyjä yhdenmukaistetulla EU:n laajuisella digitaalisella lupajärjestelmällä. Ne huomauttavat, että tarvitaan merkittäviä investointeja sähköverkkojen kapasiteetin ja joustavuuden parantamiseksi, niiden nykyaikaistamiseksi ja mukauttamiseksi nykyiseen energialähteiden yhdistelmään sekä energian varastointi-infrastruktuurin laajentamiseksi. Tuki olisi asetettava etusijalle älykkäille verkoille, varastoinnille, uusiutuvan energian yhteisöille, alojen yhteenliittämiselle ja hajautetuille energiajärjestelmille.

Lainaus:

Esittelijä Joško Klisović (HR, PES), Zagrebin kaupunginvaltuuston jäsen: ”55-valmiuspaketin täytäntöönpano riippuu suurelta osin paikallis- ja alueviranomaisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämisestä. Tarvitsemme taloudellista ja teknistä apua sekä suoraa pääsyä EU:n rahoituksen piiriin.”

• Video ja valokuvia AK:n täysistunnosta

Yhteydenotot:
Lauri Ouvinen
Puh. +32 473536887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu