Lokalni čelnici i čelnice EU-a i Ukrajine pozivaju na snažnija partnerstva na sastanku na vrhu u Kijevu

Europski odbor regija 26. svibnja pridružio se ukrajinskim i europskim lokalnim čelnicima i čelnicama u Kijevu u isticanju ključne uloge gradova i regija u osiguravanju otpornosti Ukrajine na ruske napade i njihove važnosti za oporavak zemlje i integraciju u EU.

Sastanak, IV. međunarodni samit gradova i regija, održan je dan nakon jednog od najvećih ruskih napada rata. Otvaranje summita, čiji je moto bio "Partnerstvo. Otpornost. Pripravnost”, predsjednik Volodimir Zelenski dodijelio je počasnu razliku grada spasitelja nizu gradova, uključujući Gdanjsk, koji će 25. i 26. lipnja biti domaćin Konferencije o oporavku Ukrajine (URC).

Gradonačelnica Gdanjska Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), koja predstavlja grad domaćin URC-a i Europski odbor regija, naglasila je važnost lokalnih i međuregionalnih partnerstava, tvrdeći da se otpornost temelji na povjerenju.

Sastanak na vrhu u Kijevu bio je važna politička i operativna prekretnica prema URC-u, na kojem su se okupili viši predstavnici ukrajinske vlade, zastupnici u parlamentu, ministri, gradonačelnici, regionalni čelnici i međunarodni partneri. Događanje je bilo usmjereno na to kako gradovi i regije mogu doprinijeti oporavku Ukrajine, ojačati sustave za održavanje života, ojačati teritorijalnu sigurnost, poboljšati energetsku otpornost i poduprijeti rehabilitaciju i reintegraciju veterana.

Ponovno je potvrđeno da lokalne i regionalne vlasti moraju biti u potpunosti uključene u oblikovanje prioriteta oporavka, provedbu reformi i izgradnju partnerstava potrebnih za dugoročnu otpornost i budućnost Ukrajine u Europi.

Rasprave tijekom dana pokazale su da otpornost Ukrajine ne ovisi samo o hitnom odgovoru, već i o dugoročnoj sustavnoj transformaciji koja se temelji na sposobnim lokalnim i regionalnim vlastima. Govornici su naglasili važnost međunarodne suradnje, decentraliziranog upravljanja i praktičnih partnerstava između ukrajinskih i europskih teritorija.

Na panelu o otpornosti sustava za održavanje života, na kojem je sudjelovala Aleksandra Dulkiewicz, rasprava je bila usmjerena na to kako bi oporavak Ukrajine trebao prijeći s hitnog odgovora na sustavnu transformaciju utemeljenu na višerazinskom upravljanju, povjerenju i jasnoj podjeli odgovornosti između središnjih i lokalnih vlasti. Sudionici su naglasili da su lokalne i regionalne vlasti u najboljem položaju da utvrde slabosti u osnovnim uslugama kao što su voda, grijanje i promet te da bi se u obnovi Ukrajine trebao primjenjivati pristup koji je osmišljen tako da bude otporan na decentraliziranu infrastrukturu, zelena i digitalna rješenja, transparentan i pravedan pristup financiranju te veće sudjelovanje građana. U raspravi je istaknuto i da je lokalna otpornost Ukrajine zajednička europska prednost te da su partnerstva između gradova i regija ključna i za obnovu i za pripravnost Europe.

Tijekom sastanka na vrhu Patrick Molinoz, član Europskog odbora regija i potpredsjednik regije Bourgogne-Franche-Comté, naglasio je sve veću važnost teritorijalne suradnje za oporavak Ukrajine i njezin put prema Europskoj uniji. Govoreći u ime OR-a, istaknuo je potporu snažnijoj suradnji EU-a i Ukrajine putem praktičnih partnerstava između regija i gradova.

Na popratnom panelu o Inicijativi za karpatsku integraciju istaknuo je karpatsko područje kao strateški prostor za makroregionalni razvoj, praktična partnerstva i bolju upotrebu instrumenata EU-a kao što je Interreg.

Sastanak na vrhu zaključen je potpisivanjem sporazuma o međunarodnoj teritorijalnoj suradnji i donošenjem izjave kojom se utvrđuju zajedničke ambicije za partnerstvo, otpornost i pripravnost. Kad je riječ o OR-u, ti su prioriteti i dalje ključni kako bi se osiguralo da obnova Ukrajine bude uključiva, lokalizirana i utemeljena na demokratskoj lokalnoj samoupravi.

Citati:

• Aleksandra Dulkiewicz (PL/EPP), gradonačelnica Gdanjska i predstavnica Europskog odbora regija: „Otpornost nije samo sposobnost da se odupre udarcu; to je sposobnost da se obnovimo na takav način da nas sljedeći udarac ne može zaustaviti. Uspjeh te preobrazbe u potpunosti počiva na povjerenju između središnje i lokalne vlasti, povjerenju između države i njezinih građana te povjerenju između Ukrajine i njezinih europskih partnera.”

• Patrick Molinoz (FR/PES), član Europskog odbora regija i potpredsjednik Regije Bourgogne-Franche-Comté, Francuska: „Ako otpornost počne s povjerenjem, održava se suradnjom. Put Ukrajine prema oporavku i Europi izgradit će se i zahvaljujući prekograničnoj suradnji. Za konkretna partnerstva među regijama, zajedničke projekte i zajedničke standarde potrebni su kohezijski fondovi i pojačani programi Interrega. Karpatski prostor može postati strateški most između obnove i integracije, što pokazuje da makroregionalna suradnja nije sporedno pitanje, već praktičan dio odgovora Europe na budućnost Ukrajine.”

Više informacija:

• Fotografije: Dostupno za preuzimanje ovdje, uključujući fotografije sa sastanka na vrhu i iz posjeta Chornobylu.

• Videozapis: Audiovizualni materijali dostupni su na zahtjev.

• Međunarodni samit gradova i regija: IV. izdanje samita održano je u Kijevu pod motom "Partnerstvo. Otpornost. Pripravnost” u okviru priprema za URC 2026. Okupio je ukrajinske i međunarodne čelnike kako bi raspravljali o lokalnim i regionalnim dimenzijama oporavka, sigurnosti, energetskoj otpornosti, potpori veteranima i teritorijalnoj suradnji. Svetlana Cihanouska, vođa bjeloruskih demokratskih snaga, također se obratila okupljanju, odmah nakon predsjednika Zelenskog, obilježavajući prvo sudjelovanje Bjelarusa u tom formatu, dok je prvi dan programa uključivao posjet Chornobylu u godini u kojoj se obilježava 40. obljetnica katastrofe uzrokovane Chornobilom.

• naslov grada spasitelja (ukrajinski: Misto-riativnyk): Riječ je o počasnoj tituli koju je predsjednik Volodimir Zelenskij uspostavio 2022. nakon opće ruske invazije na Ukrajinu. Dodjeljuje se gradovima koji su Ukrajini i ukrajinskim izbjeglicama pružili izvanrednu potporu, uključujući humanitarnu pomoć, kapacitete za prihvat, logističku potporu i druge konkretne oblike solidarnosti.

• Europski savez gradova i regija za obnovu Ukrajine: Savez, koji su u lipnju 2022. osnovali OR i udruženja ukrajinskih gradova i regija te gradova i regija EU-a, radi na podupiranju decentraliziranog oporavka Ukrajine i jačanju lokalne i regionalne uključenosti u obnovu i reforme povezane s pristupanjem EU-u.

• Konferencija o oporavku Ukrajine (URC 2026.): URC će biti zajednički domaćin Poljske i Ukrajine u Gdanjsku 25. i 26. lipnja 2026. Cilj mu je ojačati međunarodnu potporu oporavku i obnovi Ukrajine te potaknuti ulaganja, s naglaskom na energiji, kritičnoj infrastrukturi i logistici. URC-om 2026. uvest će se i nova sigurnosna i obrambena dimenzija koju je predložila Poljska te će se sazvati politički čelnici, međunarodne i financijske institucije, poduzeća, lokalne vlasti i civilno društvo. Lokalne i regionalne vlasti ključne su za obnovu Ukrajine. Rasprave o lokalnoj i regionalnoj dimenziji bit će usmjerene na otporne zajednice, održivi urbani i ruralni razvoj, stanovanje, decentralizirana energetska rješenja i lokalni gospodarski oporavak, uz istodobno poticanje partnerstava između ukrajinskih općina i međunarodnih partnera. Poljska i Ukrajina namjeravaju uspostaviti i zajedničku platformu za olakšavanje izravne komunikacije između općina te razmjene informacija i dobrih praksi.

• Mišljenje Europskog odbora regija „Ukrajina: „Paket mjera za proširenje za 2024. Ukrajina, Moldova i Gruzija” (izvjestitelj: Patrick Molinoz, član Europskog odbora regija i potpredsjednik regije Bourgogne-Franche-Comté.

Kontakt:

Wioletta Wojewodzka

Tel. +32 (0)2 282 2286

Mobitel: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu