A 2027 utáni uniós költségvetés: a demokrácia és az európai egység veszélyben van a jelenlegi javaslat szerint, figyelmeztetnek a helyi és regionális vezetők

A 2027 utáni következő hosszú távú uniós költségvetésről, a többéves pénzügyi keretről folytatott vita rávilágított a régiók és városok komoly aggályaira az Európai Bizottság által július 16-án előterjesztett javaslattal kapcsolatban. A „Területi kohéziós politika és uniós költségvetés” (COTER)szakbizottság október 7-i ülésén tartott eszmecserén az EU Tanácsa dán elnökségének és az Európai Bizottságnak a képviselői vettek részt, hogy megvitassák az Unió jövőbeli költségvetését.  

Veszélybe kerülhet a demokrácia és az európai egység, ha elfogadják a következő hosszú távú uniós költségvetésre vonatkozó jelenlegi javaslatot – figyelmeztettek a helyi és regionális vezetők a COTER szakbizottságban folytatott vita során. Az eszmecsere SariRautio (FI/EPP) előadó, Hämeenlinna képviselő-testületének tagja és az RB EPP-csoportjának elnöke vezetésével megkezdte a következő többéves pénzügyi keretről szóló véleménnyel kapcsolatos munkát. Laure Rautio hangsúlyozza, hogy a jövőbeli uniós költségvetésről szóló vita „többről szól, mint pénzről, a demokráciáról és az európai egységről”.

A többéves pénzügyi keret új struktúrája több területet - a kohéziós politikától a közös agrárpolitikáig - egyetlen nagy alapba vonnaössze, miközben a források és programok kezelését a nemzeti kormányok kezében összpontosítaná. Az előadó figyelmeztet arra, hogy a regionális programokról a központosított nemzeti tervekre való áttérés alááshatja a kohéziót, a többszintű kormányzást és a polgárok bizalmát, és ehelyett olyan keretet szorgalmaz, amely fenntartja a partnerséget, az agilitást, a rugalmasságot és a helyi alapú megközelítést.

A COTER tagjai elismerik, hogy korszerűsíteni kell a kohéziós politikát, és az új hosszú távú uniós költségvetést össze kell hangolni az olyan sürgős prioritásokkal, mint a biztonság és a védelem – különösen az EU keleti határai mentén fekvő régiók esetében. Arra figyelmeztettek azonban, hogy a szükséges reformok kontraproduktívnak bizonyulhatnak, ha a régiókat és a városokat kizárják a területi beruházások kialakításából és végrehajtásából. 

„Még ha nem is ez lenne a szándék, az eredmény az lenne, hogy a többéves pénzügyi keret kivonja az EU-t regionális és helyi dimenziójából. Ez pedig nem fogadható el”– mondta Vasco Alves Cordeiro (PES/PT), a COTER szakbizottság elnöke, miközben összefoglalta a szakbizottság tagjai által kifejezett aggályokat.

A vita során a dán elnökség elismerte, hogy a többéves pénzügyi keretről szóló javaslat tanácsi értékelése még folyamatban van, és kifejezte azon törekvését, hogy a tárgyalási keretdokumentum tervezetét az Európai Tanács decemberi ülése elé terjessze.  

Laure Rautio véleménytervezetéről a COTER szakbizottság december 1–2-án szavaz, és azt 2026 márciusában terjesztik az RB plenáris ülése elé.  

Új előadókat neveztek ki a többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos ügyekre

A tagok négy előadót is kineveznek a véleményekhez, akik a többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatban szereplő konkrét rendelettervezeteket fogják értékelni: 

• A COTER elnökét és első alelnökét, Vasco Alves Cordeirót (PT/PES) és Emil Bocot (RO/EPP) nevezik ki a nemzeti és regionális partnerségi tervek alapjáról szóló rendelet társelőadóinak. 

• María Guardiola (ES/EPP), Extremadura regionális kormányának elnöke az Európai Regionális Fejlesztési Alapról, többek között az európai területi együttműködésről és a Kohéziós Alapról szóló rendeletről 

• Luca Menesini (IT/PES), Lucca tartomány tanácsának tagja, az eredményességmérési keretről szóló rendeletről 

• Juraj Droba (SK/ECR), a pozsonyi önkormányzati régió elnöke az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközről szóló 2028–2034-es rendeletről 

2026 első felében valamennyi véleménytervezetet megvitatják és szavaznak róluk.  

A közlekedési szegénység elleni küzdelem az európai kohézió és versenyképesség megerősítése érdekében

Az ülésen elfogadott véleménytervezetben a COTER tagjai figyelmeztettek arra, hogy a közlekedési szegénység Unió-szerte egyre nagyobb mértékben érinti a régiókat és a városokat, hangsúlyozva, hogy a konnektivitás létfontosságú a gazdasági, társadalmi és területi kohézió szempontjából. Mivel a helyi és regionális vezetők kulcsszerepet játszanak a fenntartható mobilitásra való átállásra vonatkozó uniós célkitűzések megvalósításában, hangsúlyozták a közlekedési ágazat krónikus alulfinanszírozottságát. Felszólítottak a Szociális Klímaalap, a kohéziós alapok és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) összehangolt felhasználására a helyi alapú megoldások támogatása érdekében, hangsúlyozva az olyan intézkedésekbe való beruházás fontosságát, amelyek a hosszabb távú beruházások mellett rövid távon is változást hoznak. A vélemény kéri, hogy adott esetben kezeljék prioritásként a tömegközlekedés és a vasúti közlekedés támogatását, valamint a régi, szennyező autókról a tisztábbakra való átállást célzó kísérő intézkedéseket annak érdekében, hogy valamennyi uniós régióban és minden polgár számára biztosítsák a méltányos és fenntartható mobilitást. 

Az előadó, Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/EPP), Baranya Vármegye Megyei Tanácsának tagja így nyilatkozott: „A közlekedési szegénység nem elszigetelt kérdés – szorosan kapcsolódik a szegénység minden más formájához, az energiától a gazdasági nehézségekig. A leginkább a vidéki és határ menti régiókat sújtja, ahol a mobilitás nem csupán a kényelem, hanem a lehetőségek, a hozzáférés és a méltóság kérdése. Ha komolyan gondoljuk a méltányosságot Európában, biztosítanunk kell, hogy mindenki, mindenhol, mozoghasson, kapcsolódhasson és részt vehessen a társadalomban.” 

A találkozó során is 

A COTER tagjai megtartották az első vitát egy olyan véleményről is, amely megvizsgálja a magánszektor szerepét a kohéziós politika 2027 utáni megerősítésében. A helyi és regionális képviselők hangsúlyozták, hogy a magánszektorral való szorosabb és stratégiaibb jellegű együttműködés elengedhetetlen a kohéziós politika hatékonyabbá tételéhez, a beruházások vonzásához és a tartós növekedés biztosításához valamennyi régióban.  

A véleménytervezetet, amelyet Kristoffer Tamsons (SE/EPP), Stockholm régió megyei tanácsának tagja készített, a COTER szakbizottság december 1-jén, az RB plenáris ülése pedig 2026 márciusában fogja megszavazni.  

Háttér

• Az ülésről készült felvétel. 

• Július 16-án az Európai Bizottság bemutatta a jövőbeli többéves pénzügyi keretre vonatkozó javaslatát, valamint az ahhoz kapcsolódó ágazati jogszabálycsomagot. A 2028–34. évi többéves pénzügyi keret több megaalapra épülne. Ezek egyike a nemzeti regionális partnerségi terveken keresztül megvalósítandó alap lenne, amely a kohéziós politikától a közös agrárpolitikáig (KAP), a halászatig és a migrációig/biztonságig számos területre kiterjedne.  

• A jövő héten az RB plenáris ülése szavaz az EU jövőbeli hosszú távú költségvetéséről szóló állásfoglalásról, amely az Európai Bizottság javaslatának első értékelését jelenti, tekintettel a COTER szakbizottságban a Rautio véleményével megkezdett munkára. Kövesse az RB plenáris ülését.  

• A városok és régiók vezető európai szövetségeivel együtt az RB alapító partnere a #CohesionAlliance-nak, a városok és régiók képviselőinek, a szociális partnereknek és a civil társadalmi szervezeteknek az egész EU-ra kiterjedő koalíciójának, amely a kohéziót mint valamennyi uniós politika és beruházás kulcsfontosságú célkitűzését, valamint a 2027 utáni megerősített kohéziós politikát támogatja. A következő #CohesionAlliance rendezvényre október 15-én kerül sor Brüsszelben, a Régiók és Városok 23. Európai Hetén. További részletek.