Bugetul UE după 2027: Democrația și unitatea europeană sunt în pericol în contextul actualei propuneri, avertizează liderii locali și regionali

O dezbatere privind următorul buget pe termen lung al UE după 2027, cadrul financiar multianual (CFM), a evidențiat preocupările majore ale regiunilor și orașelor cu privire la propunerea prezentată de Comisia Europeană la 16 iulie. Schimbul, care a avut loc în cadrul ședinței Comisiei pentru politica de coeziune teritorială și bugetul UE (COTER)din 7 octombrie, a reunit reprezentanți ai Președinției daneze a Consiliului UE și ai Comisiei Europene, pentru a discuta viitorul buget al Uniunii.  

Democrația și unitatea europeană riscă să fie puse în pericol dacă propunerea actuală privind următorul buget pe termen lung al UE este adoptată, au avertizat liderii locali și regionali în cursul unei dezbateri în cadrul Comisiei COTER. Schimbul de opinii a demarat lucrările la avizul privind următorul CFM, condus de raportorul Sari Rautio (FI-PPE), membru al Consiliului Local Hämeenlinna și președintele Grupului PPE din cadrul CoR. Dna Rautio subliniază că dezbaterea privind viitorul buget al UE „se referă la mai mult decât bani, la democrație și la unitatea europeană”.

Noua structură a CFM ar fuziona mai multe domenii - de la politica de coeziune la politica agricolă comună - într-un singur fond mare, concentrând în același timp gestionarea resurselor și a programelor în mâinile guvernelor naționale. Raportorul a avertizat că trecerea de la programele regionale la planurile naționale centralizate ar putea submina coeziunea, guvernanța pe mai multe niveluri și încrederea cetățenilor, solicitând, în schimb, un cadru care să mențină parteneriatul, agilitatea, flexibilitatea și o abordare bazată pe realitatea zonei.

Membrii Comisiei COTER au recunoscut necesitatea de a moderniza politica de coeziune și de a alinia noul buget pe termen lung al UE la priorități urgente, cum ar fi securitatea și apărarea – în special pentru regiunile situate de-a lungul frontierelor estice ale UE. Cu toate acestea, ei au avertizat că reformele necesare s-ar putea dovedi contraproductive dacă regiunile și orașele sunt excluse de la conceperea și punerea în aplicare a investițiilor teritoriale. 

„Chiar dacă nu aceasta ar fi intenția, rezultatul ar fi că CFM va amputa UE din dimensiunea sa regională și locală. Iar acest lucru nu poate fi acceptat”,a declarat președintele Comisiei COTER, Vasco Alves Cordeiro (PSE-PT), rezumând preocupările exprimate de membrii comisiei.

În cursul dezbaterii, președinția daneză a recunoscut că evaluarea de către Consiliu a propunerii privind CFM este încă în curs de desfășurare și și-a exprimat ambiția de a prezenta Consiliului European, în decembrie, un proiect de cadru de negociere.  

Proiectul de aviz al dnei Rautio este programat pentru vot în cadrul Comisiei COTER la 1-2 decembrie și va fi prezentat în sesiunea plenară a CoR din martie 2026.  

Numirea unor noi raportori pentru dosarele CFM

Deputații au numit, de asemenea, patru raportori pentru avize, care vor evalua proiectele de regulamente specifice incluse în propunerea privind CFM: 

• Președintele și prim-vicepreședintele Comisiei COTER, Vasco Alves Cordeiro (PT-PSE) și Emil Boc (RO-PPE), sunt numiți coraportori pentru Regulamentul privind fondurile pentru planurile de parteneriat naționale și regionale. 

• María Guardiola (ES-PPE), președinta guvernului regional din Extremadura, cu privire la Fondul european de dezvoltare regională, inclusiv Regulamentul privind Fondul european de cooperare teritorială și de coeziune 

• Luca Menesini (IT-PSE), membru al Consiliului provinciei Lucca, pe tema Regulamentului privind cadrul de performanță 

• Juraj Droba (SK-CRE), președintele regiunii autonome Bratislava, cu privire la Regulamentul privind Mecanismul pentru interconectarea Europei 2028-2034 

Toate proiectele de aviz vor fi dezbătute și votate în prima jumătate a anului 2026.  

Combaterea sărăciei din perspectiva transporturilor pentru a consolida coeziunea și competitivitatea europeană

Într-un proiect de aviz adoptat în cursul ședinței, membrii Comisiei COTER au avertizat că sărăcia din perspectiva transporturilor afectează din ce în ce mai mult regiunile și orașele din întreaga UE, subliniind că conectivitatea este vitală pentru coeziunea economică, socială și teritorială. Având un rol esențial în realizarea obiectivelor UE pentru tranziția către o mobilitate durabilă, liderii locali și regionali au subliniat subfinanțarea cronică a sectorului transporturilor. Aceștia au solicitat utilizarea coordonată a Fondului pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice, a fondurilor de coeziune și a Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE), în sprijinul soluțiilor bazate pe realitatea zonei, subliniind importanța investițiilor în măsuri care aduc o schimbare pe termen scurt, pe lângă investițiile pe termen mai lung. Avizul solicită să se acorde prioritate, după caz, sprijinului pentru transportul public și feroviar, împreună cu măsuri de însoțire pentru trecerea de la autoturismele vechi și poluante la cele mai curate, pentru a asigura o mobilitate echitabilă și durabilă în toate tipurile de regiuni ale UE și pentru toți cetățenii. 

Raportorul Patrik Schwarcz-Kiefer (HU-PPE), membru al Consiliului Județean Baranya Vármegye, a declarat: „Sărăcia din transporturi nu este o problemă izolată, ci este strâns legată de orice altă formă de sărăcie, de la energie la dificultăți economice. Aceasta afectează cel mai mult regiunile rurale și de frontieră, unde mobilitatea nu este doar o chestiune de confort, ci și o chestiune de oportunitate, acces și demnitate. Dacă suntem serioși în ceea ce privește echitatea în Europa, trebuie să ne asigurăm că toată lumea, de pretutindeni, se poate deplasa, se poate conecta și poate participa în societate.” 

De asemenea, în timpul întâlnirii 

Membrii Comisiei COTER au avut, de asemenea, o primă dezbatere cu privire la un aviz care va explora rolul sectorului privat în consolidarea politicii de coeziune după 2027. Reprezentanții locali și regionali au subliniat că o cooperare mai puternică și mai strategică cu sectorul privat este esențială pentru ca politica de coeziune să devină mai eficace, să atragă investiții și să asigure o creștere durabilă în toate regiunile.  

Proiectul de aviz, pregătit de raportorul Kristoffer Tamsons (SE-PPE), membru al Consiliului Județean al Regiunii Stockholm, va fi votat de Comisia COTER la 1 decembrie și de sesiunea plenară a CoR din martie 2026.  

Contextul

• Înregistrarea reuniunii. 

• La 16 iulie, Comisia Europeană și-a prezentat propunerea privind viitorul CFM, împreună cu un pachet de acte legislative sectoriale legate de acesta. CFM 2028-34 ar urma să se bazeze pe mai multe megafonduri. Unul dintre acestea ar fi fondul care urmează să fie pus în aplicare prin intermediul planurilor naționale de parteneriat regional (PNRR), acoperind o serie de domenii, de la politica de coeziune la politica agricolă comună (PAC), pescuitul și migrația/securitatea.  

• Săptămâna viitoare, sesiunea plenară a CoR va vota o rezoluție privind viitorul buget pe termen lung al UE, care reprezintă o primă evaluare a propunerii Comisiei Europene, având în vedere lucrările începute în cadrul Comisiei COTER cu avizul lui Rautio. Urmăriți sesiunea plenară a CoR.  

• Împreună cu principalele asociații europene ale orașelor și regiunilor, CoR este un partener fondator al #CohesionAlliance, cea mai mare coaliție la nivelul UE de reprezentanți ai orașelor și regiunilor, parteneri sociali și asociații ale societății civile care pledează pentru coeziune ca obiectiv-cheie pentru toate politicile și investițiile UE, precum și pentru o politică de coeziune consolidată după 2027. Următorul eveniment #CohesionAlliance va avea loc la 15 octombrie la Bruxelles, în cadrul celei de-a 23-a Săptămâni europene a regiunilor și orașelor. Mai multe detalii.