Προϋπολογισμός της ΕΕ μετά το 2027: η δημοκρατία και η ευρωπαϊκή ενότητα σε κίνδυνο βάσει της παρούσας πρότασης, προειδοποιούν οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες

Σε συζήτηση σχετικά με τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027, το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), επισημάνθηκαν οι μείζονες ανησυχίες των δήμων και των περιφερειών σχετικά με την πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 16 Ιουλίου. Η ανταλλαγή απόψεων, η οποία πραγματοποιήθηκε κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής «Πολιτική εδαφικής συνοχής και προϋπολογισμός της ΕΕ» (COTER)στις 7 Οκτωβρίου, συγκέντρωσε εκπροσώπους της δανικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για να συζητήσουν τον μελλοντικό προϋπολογισμό της Ένωσης.  

Η δημοκρατία και η ευρωπαϊκή ενότητα κινδυνεύουν να τεθούν σε κίνδυνο εάν εγκριθεί η τρέχουσα πρόταση για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, προειδοποίησαν οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες κατά τη διάρκεια συζήτησης στην επιτροπή COTER. Η ανταλλαγή απόψεων ξεκίνησε τις εργασίες για τη γνωμοδότηση σχετικά με το επόμενο ΠΔΠ, υπό την καθοδήγηση της εισηγήτριας Sari Rautio (FI/EPP), μέλους του δημοτικού συμβουλίου της Hämeenlinna και προέδρου της ομάδας EPP στην ΕτΠ. Η κ. Rautio υπογραμμίζει ότι η συζήτηση για τον μελλοντικό προϋπολογισμό της ΕΕ «δεν αφορά μόνο τα χρήματα, αλλά τη δημοκρατία και την ευρωπαϊκή ενότητα».

Η νέα δομή του ΠΔΠ θα συγχωνεύσει διάφορους τομείς - από την πολιτική συνοχής έως την κοινή γεωργική πολιτική - σε ένα ενιαίο, μεγάλο ταμείο, επικεντρώνοντας παράλληλα τη διαχείριση των πόρων και των προγραμμάτων στα χέρια των εθνικών κυβερνήσεων. Ο εισηγητής προειδοποίησε ότι η μετάβαση από τα περιφερειακά προγράμματα στα κεντρικά εθνικά σχέδια θα μπορούσε να υπονομεύσει τη συνοχή, την πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και την εμπιστοσύνη των πολιτών, ζητώντας αντ’ αυτού ένα πλαίσιο που θα διατηρεί την εταιρική σχέση, την ευελιξία, την ευελιξία και μια τοποκεντρική προσέγγιση.

Τα μέλη της επιτροπής COTER αναγνώρισαν την ανάγκη εκσυγχρονισμού της πολιτικής συνοχής και ευθυγράμμισης του νέου μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ με επείγουσες προτεραιότητες, όπως η ασφάλεια και η άμυνα, ιδίως για τις περιφέρειες κατά μήκος των ανατολικών συνόρων της ΕΕ. Ωστόσο, προειδοποίησαν ότι οι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις θα μπορούσαν να αποδειχθούν αντιπαραγωγικές εάν οι περιφέρειες και οι πόλεις εξαιρεθούν από τον σχεδιασμό και την υλοποίηση των εδαφικών επενδύσεων. 

«Ακόμη και αν δεν ήταν αυτή η πρόθεση, το αποτέλεσμα θα ήταν ότι το ΠΔΠ θα ακρωτηρίαζε την ΕΕ από την περιφερειακή και τοπική της διάσταση. Και αυτό δεν μπορεί να γίνει δεκτό»,δήλωσε ο πρόεδρος της επιτροπής COTER, Vasco Alves Cordeiro (PES/PT), συνοψίζοντας τις ανησυχίες που εξέφρασαν τα μέλη της επιτροπής.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, η δανική Προεδρία αναγνώρισε ότι η αξιολόγηση της πρότασης για το ΠΔΠ από το Συμβούλιο βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη και εξέφρασε τη φιλοδοξία της να υποβάλει σχέδιο διαπραγματευτικού πλαισίου στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο.  

Το σχέδιο γνωμοδότησης της κ. Rautio έχει προγραμματιστεί για ψηφοφορία από την επιτροπή COTER στις 1-2 Δεκεμβρίου και θα υποβληθεί στη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Μάρτιο του 2026.  

Ορισμός νέων εισηγητών για τους φακέλους του ΠΔΠ

Τα μέλη ορίζουν επίσης τέσσερις εισηγητές για γνωμοδοτήσεις, οι οποίοι θα αξιολογούν συγκεκριμένα σχέδια κανονισμών που περιλαμβάνονται στην πρόταση για το ΠΔΠ: 

• Ο πρόεδρος της επιτροπής COTER και πρώτος αντιπρόεδρος, Vasco Alves Cordeiro (PT/PES) και Emil Boc (RO/EPP) ορίζονται συνεισηγητές σχετικά με τον κανονισμό για το Ταμείο Εθνικών και Περιφερειακών Σχεδίων Εταιρικής Σχέσης 

• María Guardiola (ES/EPP), πρόεδρος της περιφερειακής κυβέρνησης της Εστρεμαδούρας, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Εδαφικής Συνεργασίας και το Ταμείο Συνοχής 

• Luca Menesini (IT/PES), μέλος του επαρχιακού συμβουλίου της Lucca, σχετικά με τον κανονισμό για το πλαίσιο επιδόσεων 

• Juraj Droba (SK/ECR), πρόεδρος της αυτοδιοικούμενης περιφέρειας της Μπρατισλάβας, σχετικά με τον κανονισμό για τον μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» 2028-2034 

Όλα τα σχέδια γνωμοδοτήσεων θα συζητηθούν και θα τεθούν σε ψηφοφορία κατά το πρώτο εξάμηνο του 2026.  

Καταπολέμηση της φτώχειας στον τομέα των μεταφορών για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνοχής και ανταγωνιστικότητας

Σε σχέδιο γνωμοδότησης που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, τα μέλη της επιτροπής COTER προειδοποίησαν ότι η φτώχεια στον τομέα των μεταφορών πλήττει ολοένα και περισσότερο τις περιφέρειες και τις πόλεις σε ολόκληρη την ΕΕ, τονίζοντας ότι η συνδεσιμότητα είναι ζωτικής σημασίας για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή. Με βασικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων της ΕΕ για τη μετάβαση στη βιώσιμη κινητικότητα, οι τοπικοί και οι περιφερειακοί ηγέτες υπογράμμισαν τη χρόνια υποχρηματοδότηση του τομέα των μεταφορών. Ζήτησαν τη συντονισμένη χρήση του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα, των ταμείων συνοχής, του μηχανισμού «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΜΣΕ), για τη στήριξη τοποκεντρικών λύσεων, τονίζοντας τη σημασία της επένδυσης σε μέτρα που κάνουν τη διαφορά βραχυπρόθεσμα, επιπλέον των πιο μακροπρόθεσμων επενδύσεων. Η γνωμοδότηση ζητεί να δοθεί προτεραιότητα στη στήριξη των δημόσιων και σιδηροδρομικών μεταφορών, κατά περίπτωση, μαζί με συνοδευτικά μέτρα για τη μετάβαση από τα παλαιά, ρυπογόνα αυτοκίνητα σε καθαρότερα, ώστε να διασφαλιστεί δίκαιη και βιώσιμη κινητικότητα σε όλους τους τύπους περιφερειών της ΕΕ και για όλους τους πολίτες. 

Ο εισηγητής Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/EPP), μέλος του κομητειακού συμβουλίου της Baranya Vármegye, δήλωσε: «Η φτώχεια στον τομέα των μεταφορών δεν αποτελεί μεμονωμένο ζήτημα, αλλά συνδέεται στενά με κάθε άλλη μορφή φτώχειας, από την ενέργεια έως τις οικονομικές δυσχέρειες. Χτυπά περισσότερο στις αγροτικές και παραμεθόριες περιοχές, όπου η κινητικότητα δεν είναι απλώς θέμα ευκολίας, αλλά ζήτημα ευκαιριών, πρόσβασης και αξιοπρέπειας. Αν είμαστε σοβαροί όσον αφορά τη δικαιοσύνη στην Ευρώπη, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι όλοι, παντού, μπορούν να μετακινούνται, να συνδέονται και να συμμετέχουν στην κοινωνία.» 

Επίσης κατά τη διάρκεια της συνάντησης 

Τα μέλη της επιτροπής COTER πραγματοποίησαν επίσης μια πρώτη συζήτηση σχετικά με γνωμοδότηση στην οποία θα διερευνηθεί ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στην ενίσχυση της πολιτικής συνοχής μετά το 2027. Οι τοπικοί και περιφερειακοί εκπρόσωποι τόνισαν ότι μια ισχυρότερη και πιο στρατηγική συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα είναι απαραίτητη για να καταστεί αποτελεσματικότερη η πολιτική συνοχής, να προσελκυστούν επενδύσεις και να διασφαλιστεί η διαρκής ανάπτυξη σε όλες τις περιφέρειες.  

Το σχέδιο γνωμοδότησης, που εκπονήθηκε από τον εισηγητή Kristoffer Tamsons (SE/EPP), μέλος του κομητειακού συμβουλίου της περιφέρειας της Στοκχόλμης, θα ψηφιστεί από την επιτροπή COTER την 1η Δεκεμβρίου και από τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Μάρτιο του 2026.  

Ιστορικό

• Ηχογράφηση της συνεδρίασης. 

• Στις 16 Ιουλίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της για το μελλοντικό ΠΔΠ, μαζί με δέσμη τομεακών νομοθετικών πράξεων που συνδέονται με αυτό. Το ΠΔΠ 2028-34 θα βασιστεί σε διάφορα μεγάλα ταμεία. Ένα από αυτά θα είναι το Ταμείο που θα υλοποιηθεί μέσω των εθνικών σχεδίων περιφερειακής εταιρικής σχέσης (ΕΣΠΑ), τα οποία θα καλύπτουν διάφορους τομείς, από την πολιτική συνοχής έως την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ), την αλιεία και τη μετανάστευση/ασφάλεια.  

• Την επόμενη εβδομάδα, η ολομέλεια της ΕτΠ θα ψηφίσει επί ψηφίσματος σχετικά με τον μελλοντικό μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, το οποίο αποτελεί μια πρώτη αξιολόγηση της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ενόψει των εργασιών που ξεκίνησαν στην επιτροπή COTER με τη γνωμοδότηση του Rautio. Ακολουθήστε τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ.  

• Μαζί με τις κορυφαίες ευρωπαϊκές ενώσεις δήμων και περιφερειών, η ΕτΠ είναι ιδρυτικός εταίρος της #CohesionAlliance, του πανευρωπαϊκού συνασπισμού εκπροσώπων των δήμων και των περιφερειών, των κοινωνικών εταίρων και των ενώσεων της κοινωνίας των πολιτών που υποστηρίζουν τη συνοχή ως βασικό στόχο για όλες τις πολιτικές και τις επενδύσεις της ΕΕ και για μια ενισχυμένη πολιτική συνοχής μετά το 2027. Η επόμενη εκδήλωση #CohesionAlliance θα πραγματοποιηθεί στις 15 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες, κατά τη διάρκεια της 23ης Ευρωπαϊκής Εβδομάδας των Δήμων και των Περιφερειών. Περισσότερες λεπτομέρειες.