EU:s budget efter 2027: Demokrati och europeisk enighet i fara enligt det aktuella förslaget, varnar lokala och regionala ledare

Vid en debatt om EU:s nästa långtidsbudget efter 2027, den fleråriga budgetramen, framhölls regionernas och städernas stora oro över det förslag som kommissionen lade fram den 16 juli. Vid diskussionen, som hölls under sammanträdet i utskottet för territoriell sammanhållningspolitik och EU:s budget (COTER)den 7 oktober, samlades företrädare för det danska ordförandeskapet för Europeiska unionens råd och för Europeiska kommissionen för att diskutera unionens framtida budget.  

Demokratin och den europeiska sammanhållningen riskerar att äventyras om det nuvarande förslaget om EU:s nästa långtidsbudget antas, varnade lokala och regionala ledare under en debatt i COTER-utskottet. Diskussionen inledde arbetet med yttrandet om nästa fleråriga budgetram, under ledning av föredraganden Sari Rautio (FI–EPP), ledamot av stadsfullmäktige i Tavastehus och ordförande för ReK:s PPE-grupp. Rautio underströk att debatten om EU:s framtida budget handlar om mer än pengar, det handlar om demokrati och europeisk enhet.

Den nya strukturen för den fleråriga budgetramen skulle slå samman flera områden - från sammanhållningspolitiken till den gemensamma jordbrukspolitiken - till en enda stor fond, samtidigt som förvaltningen av resurser och program koncentreras till de nationella regeringarna. Föredraganden varnade för att en övergång från regionala program till centraliserade nationella planer skulle kunna undergräva sammanhållningen, flernivåstyret och medborgarnas förtroende, och efterlyste i stället en ram som upprätthåller partnerskap, smidighet, flexibilitet och en platsbaserad strategi.

COTER-utskottets medlemmar erkände behovet av att modernisera sammanhållningspolitiken och anpassa EU:s nya långtidsbudget till brådskande prioriteringar såsom säkerhet och försvar – särskilt för regioner längs EU:s östra gränser. De varnade dock för att nödvändiga reformer kan visa sig vara kontraproduktiva om regioner och städer utesluts från utformningen och genomförandet av territoriella investeringar. 

”Även om detta inte var avsikten skulle resultatet bli att den fleråriga budgetramen kommer att frigöra EU från dess regionala och lokala dimension. Och detta kan inte godtas”,sade COTER-utskottets ordförande Vasco Alves Cordeiro (PES–PT), samtidigt som han sammanfattade de farhågor som uttryckts av utskottsmedlemmarna.

Under debatten konstaterade det danska ordförandeskapet att rådets bedömning av förslaget till flerårig budgetram fortfarande pågår och uttryckte sin ambition att lägga fram ett utkast till förhandlingspaket för Europeiska rådet i december.  

Rautios utkast till yttrande planeras gå till omröstning i COTER-utskottet den 1–2 december och kommer att läggas fram vid ReK:s plenarsession i mars 2026.  

Nya föredragande för ärenden som rör den fleråriga budgetramen har utsetts

Ledamöterna utsåg också fyra föredragande för yttranden som kommer att bedöma specifika förslag till förordningar som ingår i förslaget till flerårig budgetram: 

• COTER-utskottets ordförande och förste vice ordförande, Vasco Alves Cordeiro (PT–PES) och Emil Boc (RO–EPP), utsågs till medföredragande för förordningen om fonden för nationella och regionala partnerskapsplaner. 

• María Guardiola (ES–EPP), regionpresident i Extremadura, om förordningen om Europeiska regionala utvecklingsfonden, inklusive Europeiska territoriella samarbetet och Sammanhållningsfonden 

• Luca Menesini (IT–PES), ledamot av provinsfullmäktige i Lucca, om förordningen om resultatramen 

• Juraj Droba (SK–ECR), ordförande för den självstyrande regionen Bratislava, om förordningen om Fonden för ett sammanlänkat Europa 2028–2034 

Alla utkast till yttranden kommer att diskuteras och gå till omröstning under första halvåret 2026.  

Bekämpning av transportfattigdom för att stärka den europeiska sammanhållningen och konkurrenskraften

I ett utkast till yttrande som antogs under sammanträdet varnade COTER-utskottets medlemmar för att transportfattigdom i allt högre grad påverkar regioner och städer i hela EU, och betonade att konnektivitet är avgörande för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. Eftersom de lokala och regionala ledarna har en nyckelroll när det gäller att uppnå EU:s mål för omställningen till hållbar rörlighet underströk de den kroniska underfinansieringen av transportsektorn. De efterlyste en samordnad användning av den sociala klimatfonden, sammanhållningsfonderna och Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE) till stöd för platsbaserade lösningar, och betonade vikten av att investera i åtgärder som gör skillnad på kort sikt utöver långsiktiga investeringar. I yttrandet efterlyses stöd till kollektivtrafik och järnvägstransporter där så är lämpligt, tillsammans med kompletterande åtgärder för övergången från gamla, förorenande bilar till renare, för att säkerställa rättvis och hållbar rörlighet i alla typer av EU-regioner och för alla medborgare. 

Föredragande Patrik Schwarcz-Kiefer (HU–EPP), ledamot av distriktsfullmäktige i Baranya Vármegye, sade: ”Transportfattigdom är inte en isolerad fråga – den är nära kopplad till alla andra former av fattigdom, från energi till ekonomiska svårigheter. Den drabbar hårdast i landsbygds- och gränsregioner, där rörlighet inte bara är en fråga om bekvämlighet, utan en fråga om möjligheter, tillgång och värdighet. Om vi menar allvar med rättvisan i Europa måste vi se till att alla, överallt, kan röra sig, ansluta sig och delta i samhället.” 

Även under mötet 

COTER-utskottets medlemmar höll också en första debatt om ett yttrande som kommer att undersöka den privata sektorns roll när det gäller att stärka sammanhållningspolitiken efter 2027. Lokala och regionala företrädare betonade att ett starkare och mer strategiskt samarbete med den privata sektorn är avgörande för att göra sammanhållningspolitiken mer effektiv, locka till sig investeringar och säkerställa varaktig tillväxt i alla regioner.  

Utkastet till yttrande, som utarbetats av föredraganden Kristoffer Tamsons (SE–EPP), ledamot av regionfullmäktige i Stockholmsregionen, kommer att gå till omröstning i COTER-utskottet den 1 december och vid ReK:s plenarsession i mars 2026.  

Bakgrund

• Inspelning av mötet. 

• Den 16 juli presenterade Europeiska kommissionen sitt förslag om den framtida fleråriga budgetramen, tillsammans med ett paket med sektorsspecifik lagstiftning kopplad till den. Den fleråriga budgetramen 2028–34 skulle bygga på flera megafonder. En av dessa skulle vara den fond som ska genomföras genom nationella regionala partnerskapsplaner, som omfattar ett antal områden från sammanhållningspolitiken till den gemensamma jordbrukspolitiken, fiske och migration/säkerhet.  

• Nästa vecka kommer ReK:s plenarsession att rösta om en resolution om EU:s framtida långtidsbudget, som utgör en första bedömning av kommissionens förslag, mot bakgrund av det arbete som inleddes i COTER-utskottet med Rautios yttrande. Följ ReK:s plenarsession.  

• Tillsammans med de ledande europeiska sammanslutningarna av städer och regioner är ReK en av grundarna av #CohesionAlliance, den EU-omfattande koalitionen av företrädare för städer och regioner, arbetsmarknadens parter och organisationer i det civila samhället som förespråkar sammanhållning som ett centralt mål för all EU-politik och alla EU-investeringar och för en förstärkt sammanhållningspolitik efter 2027. Nästa #CohesionAlliance-evenemang kommer att äga rum den 15 oktober i Bryssel under den 23:e europeiska veckan för regioner och städer. Närmare uppgifter.