Presupuesto de la UE después de 2027: la democracia y la unidad europea en peligro en el marco de la propuesta actual, advierten los dirigentes locales y regionales

Un debate sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la UE después de 2027, el marco financiero plurianual (MFP), puso de relieve las principales preocupaciones de las regiones y ciudades en relación con la propuesta presentada por la Comisión Europea el 16 de julio. El intercambio, celebrado durante la reunión de la Comisión de Política de Cohesión Territorial y Presupuesto de la UE (COTER)del 7 de octubre, reunió a representantes de la Presidencia danesa del Consejo de la UE y de la Comisión Europea para debatir el futuro presupuesto de la Unión.  

La democracia y la unidad europea corren el riesgo de verse comprometidas si se adopta la propuesta actual sobre el próximo presupuesto a largo plazo de la UE, advirtieron los líderes locales y regionales durante un debate en la Comisión COTER. El intercambio de puntos de vista dio inicio a los trabajos sobre el Dictamen sobre el próximo MFP, dirigido por el ponente Sari Rautio (FI/PPE), concejal de Hämeenlinna y presidente del Grupo PPE en el CDR. La Sra. Rautio subraya que el debate sobre el futuro presupuesto de la UE «se trata de algo más que dinero, se trata de democracia y unidad europea».

La nueva estructura del MFP fusionaríavarios ámbitos, desde la política de cohesión hasta la política agrícola común, en un fondo único y amplio, al tiempo que concentraría la gestión de los recursos y programas en manos de los gobiernos nacionales. El ponente advierte de que pasar de los programas regionales a los planes nacionales centralizados podría socavar la cohesión, la gobernanza multinivel y la confianza de los ciudadanos, y pide, en cambio, un marco que mantenga la asociación, la agilidad, la flexibilidad y un enfoque de base local.

Los miembros de la Comisión COTER reconocen la necesidad de modernizar la política de cohesión y adaptar el nuevo presupuesto a largo plazo de la UE a prioridades urgentes como la seguridad y la defensa, en particular para las regiones situadas a lo largo de las fronteras orientales de la UE. Sin embargo, advirtieron que las reformas necesarias podrían resultar contraproducentes si se excluye a las regiones y ciudades del diseño y la implementación de inversiones territoriales. 

«Incluso si esta no fuera la intención, el resultado sería que el MFP amputará a la UE de su dimensión regional y local. Y esto no puede aceptarse»,afirmó el presidente de la Comisión COTER, Vasco Alves Cordeiro (PSE/PT), al tiempo que resumía las preocupaciones expresadas por los miembros de la comisión.

Durante el debate, la Presidencia danesa reconoció que la evaluación del Consejo de la propuesta de MFP sigue en curso y expresó su ambición de presentar un proyecto de marco de negociación al Consejo Europeo de diciembre.  

El proyecto de dictamen de la Sra. Rautio se someterá a votación en la Comisión COTER los días 1 y 2 de diciembre y se presentará al pleno del CDR en marzo de 2026.  

Designación de nuevos ponentes sobre los expedientes del MFP

Los miembros también nombraron cuatro ponentes de opinión que evaluarán proyectos de Reglamentos específicos incluidos en la propuesta de MFP: 

• Se nombra a Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE) y Emil Boc (RO/PPE), presidente y vicepresidente primero de la Comisión COTER, coponentes sobre el Reglamento relativo al Fondo de los Planes de Asociación Nacionales y Regionales 

• María Guardiola (ES/PPE), presidenta de la Junta de Extremadura, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, incluido el Reglamento relativo a la cooperación territorial europea y al Fondo de Cohesión 

• Luca Menesini (IT/PSE), miembro del Consejo Provincial de Lucca, sobre el Reglamento relativo al marco de rendimiento 

• Juraj Droba (SK/CRE), presidente de la Región Autónoma de Bratislava, sobre el Reglamento del Mecanismo «Conectar Europa» 2028-2034 

Todos los proyectos de dictamen se debatirán y votarán durante el primer semestre de 2026.  

Lucha contra la pobreza en el transporte para reforzar la cohesión y la competitividad europeas

En un proyecto de dictamen aprobado durante la reunión, los miembros de la Comisión COTER advirtieron de que la pobreza en el transporte afecta cada vez más a las regiones y ciudades de toda la UE, y subrayaron que la conectividad es vital para la cohesión económica, social y territorial. Con un papel clave que desempeñar en la consecución de los objetivos de la UE para la transición a la movilidad sostenible, los líderes locales y regionales subrayaron la infrafinanciación crónica del sector del transporte. Pidieron el uso coordinado del Fondo Social para el Clima, los fondos de cohesión y el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE), en apoyo de las soluciones de base local, destacando la importancia de invertir en medidas que marquen la diferencia a corto plazo, además de las inversiones a más largo plazo. El dictamen pide que se dé prioridad, cuando proceda, al apoyo al transporte público y ferroviario, junto con medidas de acompañamiento para pasar de vehículos viejos y contaminantes a vehículos más limpios, a fin de garantizar una movilidad justa y sostenible en todos los tipos de regiones de la UE y para todos los ciudadanos. 

El ponente Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/PPE), miembro del Consejo Provincial de Baranya Vármegye, ha declarado: «La pobreza en el transporte no es una cuestión aislada, sino que está estrechamente vinculada a cualquier otra forma de pobreza, desde la energía hasta las dificultades económicas. Afecta más duramente en las regiones rurales y fronterizas, donde la movilidad no es solo una cuestión de conveniencia, sino una cuestión de oportunidad, acceso y dignidad. Si nos tomamos en serio la equidad en Europa, debemos garantizar que todos, en todas partes, puedan moverse, conectarse y participar en la sociedad». 

También durante la reunión 

Los miembros de la Comisión COTER también mantuvieron un primer debate sobre un dictamen que explorará el papel del sector privado en el refuerzo de la política de cohesión después de 2027. Los representantes locales y regionales subrayaron que una cooperación más fuerte y estratégica con el sector privado es esencial para que la política de cohesión sea más eficaz, atraiga inversiones y garantice un crecimiento duradero en todas las regiones.  

El proyecto de dictamen, elaborado por el ponente Kristoffer Tamsons (SE/PPE), miembro del Consejo Provincial de la Región de Estocolmo, será votado por la Comisión COTER el 1 de diciembre y por el pleno del CDR en marzo de 2026.  

Antecedentes

• Grabación de la reunión. 

• El 16 de julio, la Comisión Europea dio a conocer su propuesta sobre el futuro MFP, junto con un paquete de legislación sectorial vinculada al mismo. El MFP 2028-34 se basaría en varios megafondos. Uno de ellos sería el Fondo que se ejecutaría a través de los planes nacionales de asociación regional, que abarcaría una serie de ámbitos, desde la política de cohesión hasta la política agrícola común (PAC), la pesca y la migración y la seguridad.  

• La próxima semana, el pleno del CDR votará una resolución sobre el futuro presupuesto a largo plazo de la UE que representa una primera evaluación de la propuesta de la Comisión Europea, en vista de los trabajos iniciados en la Comisión COTER con el dictamen del Rautio. Sigue al pleno del CDR.  

• Junto con las principales asociaciones europeas de ciudades y regiones, el CDR es socio fundador de #CohesionAlliance, la coalición más amplia de la UE de representantes de ciudades y regiones, interlocutores sociales y asociaciones de la sociedad civil que abogan por la cohesión como objetivo clave de todas las políticas e inversiones de la UE y por una política de cohesión reforzada después de 2027. El próximo acto #CohesionAlliance tendrá lugar el 15 de octubre en Bruselas, durante la 23.a Semana Europea de las Regiones y Ciudades. Más detalles.