EU-budgettet efter 2027: demokrati og europæisk enhed i fare i henhold til det nuværende forslag, advarer lokale og regionale ledere

En debat om EU's næste langsigtede budget efter 2027, den flerårige finansielle ramme (FFR), fremhævede de største bekymringer blandt regioner og byer med hensyn til det forslag, som Kommissionen fremsatte den 16. juli. Udvekslingen, der fandt sted på mødet i Underudvalget for Territorial Samhørighed og EU's budget (COTER)den 7. oktober, samlede repræsentanter for det danske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union og for Europa-Kommissionen for at drøfte Unionens fremtidige budget.  

Demokratiet og den europæiske enhed risikerer at blive bragt i fare, hvis det nuværende forslag om EU's næste langsigtede budget vedtages, har lokale og regionale ledere advaret under en debat i COTER-underudvalget. Drøftelsensatte gang i arbejdet med udtalelsen om den næste FFR under ledelse af ordføreren Sari Rautio (FI/EPP), medlem af byrådet i Hämeenlinna og formand for PPE-gruppen i RU. Luca Rautio understregede, at debatten om det fremtidige EU-budget " handler om mere end penge, det handler om demokrati og europæisk enhed".

Den nye FFR-struktur vil samle flere områder – fra samhørighedspolitikken til den fælles landbrugspolitik – i en enkelt, stor fond, samtidig med at forvaltningen af ressourcer og programmer koncentreres i hænderne på de nationale regeringer. Ordføreren advarede om, at et skift fra regionale programmer til centraliserede nationale planer kan undergrave samhørigheden, flerniveaustyringen og borgernes tillid, og opfordrede i stedet til en ramme, der opretholder partnerskab, smidighed, fleksibilitet og en stedbaseret tilgang.

COTER-medlemmerne anerkendte behovet for at modernisere samhørighedspolitikken og tilpasse EU's nye langsigtede budget til presserende prioriteter såsom sikkerhed og forsvar – navnlig for regioner langs EU's østlige grænser. De advarede imidlertid om, at de nødvendige reformer kan vise sig at virke mod hensigten, hvis regioner og byer udelukkes fra udformningen og gennemførelsen af territoriale investeringer. 

"Selv hvis dette ikke var hensigten, ville resultatet være, at FFR vil amputere EU fra dets regionale og lokale dimension. Dette kan ikke accepteres",sagde COTER-underudvalgets formand, Vasco Alves Cordeiro (PES/PT), samtidig med at han opsummerede de bekymringer, som underudvalgets medlemmer havde givet udtryk for.

Under debatten anerkendte det danske formandskab, at Rådets vurdering af FFR-forslaget stadig er i gang, og gav udtryk for sin ambition om at forelægge et udkast til forhandlingsramme for Det Europæiske Råd i december.  

Rautios forslag til udtalelse er berammet til afstemning i COTER-underudvalget den 1.-2. december og vil blive forelagt RU's plenarforsamling i marts 2026.  

Udpegelse af nye ordførere for FFR-sager

Medlemmerne udpegede også fire ordførere for udtalelser, som skal vurdere specifikke udkast til forordninger, der indgår i FFR-forslaget: 

• COTER-underudvalgets formand og første næstformand, Vasco Alves Cordeiro (PT/PES) og Emil Boc (RO/EPP), blev udpeget til medordførere for forordningen om fonden for nationale og regionale partnerskabsplaner. 

• María Guardiola (ES/EPP), formand for regionalregeringen i Extremadura, om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, herunder forordningen om Den Europæiske Fond for Territorialt Samarbejde og Samhørighedsfonden 

• Luca Menesini (IT/PES), medlem af provinsrådet i Lucca, om forordningen om resultatrammen 

• Juraj Droba (SK/ECR), formand for den selvstyrende region Bratislava, om forordningen om Connecting Europe-faciliteten 2028-2034 

Alle forslag til udtalelser vil blive drøftet og sat under afstemning i første halvdel af 2026.  

Bekæmpelse af transportfattigdom for at styrke den europæiske samhørighed og konkurrenceevne

I et forslag til udtalelse, der blev vedtaget på mødet, advarede COTER-medlemmerne om, at transportfattigdom i stigende grad påvirker regioner og byer i hele EU, og understregede, at konnektivitet er afgørende for den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed. Med en central rolle at spille med hensyn til at opfylde EU's mål for omstillingen til bæredygtig mobilitet understregede de lokale og regionale ledere den kroniske underfinansiering af transportsektoren. De opfordrede til en koordineret anvendelse af Den Sociale Klimafond, samhørighedsfondene og Connecting Europe-faciliteten (CEF) til støtte for stedbaserede løsninger og understregede betydningen af at investere i foranstaltninger, der gør en forskel på kort sigt ud over langsigtede investeringer. Udtalelsen opfordrer til, at støtte til offentlig transport og jernbanetransport prioriteres, hvor det er relevant, sammen med ledsageforanstaltninger til omstillingen fra gamle, forurenende biler til renere biler for at sikre retfærdig og bæredygtig mobilitet i alle typer EU-regioner og for alle borgere. 

Ordfører Patrik Schwarcz-Kiefer (HU/EPP), medlem af amtsrådet i Baranya Vármegye, sagde: "Transportfattigdom er ikke et isoleret problem – den er tæt forbundet med alle andre former for fattigdom, lige fra energi til økonomiske problemer. Det rammer hårdest i landdistrikter og grænseregioner, hvor mobilitet ikke kun er et spørgsmål om bekvemmelighed, men et spørgsmål om muligheder, adgang og værdighed. Hvis vi mener det alvorligt med retfærdighed i Europa, skal vi sikre, at alle overalt kan bevæge sig, forbinde sig og deltage i samfundet." 

Også under mødet 

COTER-medlemmerne havde også en første debat om en udtalelse, der vil undersøge den private sektors rolle i styrkelsen af samhørighedspolitikken efter 2027. Lokale og regionale repræsentanter understregede, at et stærkere og mere strategisk samarbejde med den private sektor er afgørende for at gøre samhørighedspolitikken mere effektiv, tiltrække investeringer og sikre varig vækst i alle regioner.  

Forslaget til udtalelse, der er udarbejdet af ordføreren Kristoffer Tamsons (SE/EPP), medlem af Stockholmregionens amtsråd, vil blive sat til afstemning i COTER-underudvalget den 1. december og på RU's plenarforsamling i marts 2026.  

Baggrund

• Optagelse af mødet. 

• Den 16. juli fremlagde Kommissionen sit forslag til den fremtidige FFR sammen med en pakke af sektorspecifik lovgivning i tilknytning hertil. FFR 2028-34 vil blive baseret på flere megafonde. Et af disse vil være den fond, der skal tilvejebringes gennem nationale regionale partnerskabsplaner, og som dækker en række områder fra samhørighedspolitikken til den fælles landbrugspolitik, fiskeri og migration/sikkerhed.  

• I næste uge vil RU's plenarforsamling stemme om en resolution om EU's fremtidige langsigtede budget, som udgør en første vurdering af Kommissionens forslag i lyset af det arbejde, der blev indledt i COTER med Rautios udtalelse. Følg RU's plenarforsamling.  

• Sammen med de førende europæiske sammenslutninger af byer og regioner er RU medstifter af #CohesionAlliance, den EU-dækkende koalition af repræsentanter for byer og regioner, arbejdsmarkedets parter og civilsamfundsorganisationer, der slår til lyd for samhørighed som et centralt mål for alle EU's politikker og investeringer og for en styrket samhørighedspolitik efter 2027. Det næste #CohesionAlliance-arrangement finder sted den 15. oktober i Bruxelles under den 23. europæiske uge for regioner og byer. Yderligere oplysninger.