A lengyel elnökség prioritásai: az európai városok és régiók által határozottan támogatott kohézió és biztonság

A társadalmi-gazdasági és területi kohézió biztosítja a belső biztonságot, megelőzve a frusztrációt és az euroszkepticizmust, amely veszélyeztetheti az EU stabilitását - mondta a lengyel államtitkár a Régiók Európai Bizottsága tagjainak április 2-án, az Európai Unió Tanácsának lengyel elnökségéről folytatott vitában.

Az RB vitájára döntő pillanatban került sor – a kohéziós politika jövőjéről folyó vitában és a következő többéves pénzügyi keretre vonatkozó, küszöbön álló európai bizottsági javaslat előkészítéseként. Lengyelország az európai biztonság valamennyi dimenzióját – külső, belső, információs, gazdasági, energiaügyi, élelmezési és egészségügyi – az uniós szintű miniszteri találkozók féléves elnökségének prioritásává tette. 

Jan Szyszko, Lengyelország Fejlesztési Alapokért és Regionális Politikáért Felelős Minisztériumának államtitkára hangsúlyozta, hogy a társadalmi-gazdasági és területi kohézió kulcsfontosságú az uniós célok – többek között a biztonság, a reziliencia, a versenyképesség, valamint a zöld és digitális átállás – eléréséhez. Az elnökség félidejében a lengyel képviselő megemlített néhány, a 2027 utáni kohéziós és kohéziós politikáról szóló tanácsi következtetésekkel kapcsolatban már elért sikert, amelyeket az Általános Ügyek Tanácsa a múlt héten, március 28-án fogadott el. A következtetésekben a tagállamok megerősítették többek között a következőket: a kohéziós politikának továbbra is nyitva kell állnia valamennyi régió előtt, és továbbra is kulcsszerepet kell játszania az EU-n belüli regionális egyenlőtlenségek csökkentésében, segítve a kevésbé fejlett régiókat abban, hogy felzárkózzanak a fejlettebb régiókhoz. 

A többek között Franciaországból, Szlovákiából, Finnországból és Lengyelországból érkező RB-tagok felszólaltak egy vitában, amely többek között kiemelte annak kockázatát, hogy a kohéziós alapokat a globális geopolitikai feszültségek és az ukrajnai háború miatt más sürgető biztonsági igényekre fordítják.  Az RB tagjai hangsúlyozták, hogy sürgősen fokozni kell az EU versenyképességét, rezilienciáját, biztonságát és védelmét, ugyanakkor kijelentették, hogy ezek az erőfeszítések nem mehetnek a regionális szakadékok áthidalására elkülönített források rovására.

Szyszko úr hangsúlyozza, hogy nincs ellentét a kohézió és a versenyképesség között. Ezek egymást kiegészítő szakpolitikák, amelyek mindegyike kis- és középvállalkozásokba történő beruházást igényel. 

A helyi és regionális képviselők óva intettek attól a kísértéstől, hogy a jövőbeli uniós kohéziós alapokat központosított és területileg vak módon tervezzék meg és kezeljék. 

A tagok hangsúlyozzák, hogy a kohéziós politika irányítási modelljének tiszteletben kell tartania az egyes tagállamok különböző kormányzati szintjei közötti meglévő hatáskörmegosztást és koordinációs rendszereket, valamint a regionális és helyi önkormányzatok szerepét a szakpolitikák kidolgozásában, programozásában, irányításában, végrehajtásában, nyomon követésében és értékelésében. 

A lengyel elnökség kifejezetten felkérte az RB-t, hogy nyújtson be jogalkotási ajánlásokat a kohéziós politikára vonatkozóan. Az RB várhatóan 2025 májusában rendezi javaslatait a „Kohézióspolitika mint az uniós célok és reformok elérésének kulcsfontosságú motorja: hogyan lehet tovább építeni teljesítményalapú megközelítésére a decentralizáció, a partnerség és a többszintű kormányzás tiszteletben tartása mellett”. Az előadó Isabelle Boudineau (FR/PES), Új-Aquitánia regionális tanácsának tagja. 

Idézetek:

Tüttő Kata, a Régiók Európai Bizottsága elnöke: „A lengyel elnökség figyelemre méltó elkötelezettségről és a Régiók Bizottságával való együttműködés valódi szelleméről tett tanúbizonyságot, különösen a kohéziós politika 2027 utáni jövőjének alakítása tekintetében. Szeretnék köszönetet mondani Jan Szyszko államtitkárnak a Fejlesztési Alapokért és a Regionális Politikáért Felelős Minisztériumtól, amiért ma csatlakozott hozzánk, és érdemben hozzájárult a plenáris ülésünkhöz. Megtiszteltetés volt a Régiók Bizottságát képviselni az Általános Ügyek Tanácsának a miniszterekkel tartott munkaebédjén, ahol nyílt és konstruktív eszmecserét folytattunk a kohéziós politikáról. Várakozással tekintünk az elé, hogy az elkövetkező hónapokban folytathassuk kivételes együttműködésünket, és elfogadhassuk a lengyel elnökség által kért véleményt (a kohéziós politika mint az uniós célok és reformok elérésének kulcsfontosságú motorja). A március 25-én elfogadott tanácsi következtetésekre építve továbbra is együtt kell működnünk egy olyan jövőbeli kohéziós politika kialakítása érdekében, amely megosztott irányításon és valódi többszintű kormányzáson alapul, és amelynek középpontjában régióink és városaink állnak. A kohéziós politika nem csupán egy finanszírozási eszköz: ez az a hosszú távú kapocs, amely összetartja az Európai Uniót. Ilyen időkben, amikor az EU belső és külső nyomással is szembesül, minden eddiginél nagyobb szükségünk van helyi és regionális önkormányzataink vezető szerepére, innovációjára és rezilienciájára. Nem hagyhatjuk, hogy a kohéziós politika mentőalapot hozzon létre a prioritások eltolódásából eredő mellékhatások orvoslására. Ez nem vigaszdíj a hátramaradottak számára, hanem stratégiai befektetés Európa egységébe, jövőjébe és erejébe.”

Jan Szyszko, államtitkár, Lengyelország Fejlesztési Alapokért és Regionális Politikáért Felelős Minisztériuma: „A kohéziós politika és az erős régiók kulcsfontosságúak a gazdasági biztonság növeléséhez. A kohéziós politika révén növeljük rezilienciánkat, felgyorsítjuk digitális és energetikai átalakulásunkat, és megerősítjük társadalmaink egységét. Az európai régiók közötti társadalmi és gazdasági egyenlőtlenségek csökkentésével megerősíthetjük az Európai Unió stabilitását, és ellensúlyozhatjuk a polarizációt és a társadalmi elégedetlenséget. Régióinkban és városainkban zajlanak a legfontosabb változások, ahol az emberek a közösség jövőjét alakító kihívásokkal és lehetőségekkel szembesülnek. A kohéziós politikának reagálnia kell valós szükségleteikre, meg kell erősítenie a közösségek potenciálját, és biztosítania kell számukra a fenntartható fejlődés eszközeit. Amint Ursula von der Leyen [az Európai Bizottság] elnöke mondta, megerősített kohéziós és növekedési politikára van szükségünk, amelynek középpontjában a régiók állnak. „A következő többéves pénzügyi kerethez vezető út” című közlemény is hangsúlyozta a nemzeti, regionális és helyi hatóságok bevonásának szükségességét.” 

Háttér-információk:

• A vita megtekinthető az RB honlapján.
• A májusban Varsóban tartandó informális miniszteri találkozó keretében, amelyre az OECD regionális politikáért felelős minisztereinek ülésével párhuzamosan kerül sor, a Régiók Bizottságának lehetősége lesz arra, hogy ismertesse az RB véleményét a kohéziós politika eredményalapú megközelítéséről.
• A lengyel elnökség alatt az RB számos informális tanácsi ülésen és magas szintű elnökségi rendezvényen ismerteti majd helyi és regionális szemszögből megfogalmazott politikai ajánlásait. Az elnökségi ülésnaptár itt található.
• Január 1-jétől és 2025 első felében Lengyelország tölti be az Európai Unió Tanácsának elnökségét. A jelenlegi elnökségi trió első tagja a lengyel elnökség, amely Dániát (2025 második féléve) és Ciprust (2026 első féléve) foglalja magában. Ez a második alkalom, hogy Lengyelország tölti be a Tanács elnökségét, első alkalommal 2011 második félévében.

Kapcsolattartó:

Wioletta Wojewodzka

+32 473 84 39 86

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu