Le priorità della presidenza polacca in materia di coesione e sicurezza sono fermamente sostenute dalle città e dalle regioni europee

La coesione socioeconomica e territoriale garantisce la sicurezza interna, prevenendo la frustrazione e l'euroscetticismo che potrebbero minacciare la stabilità dell'UE, ha dichiarato il sottosegretario di Stato polacco ai membri del Comitato europeo delle regioni il 2 aprile in un dibattito sulla presidenza polacca del Consiglio dell'Unione europea.

La discussione del CdR si è svolta in un momento cruciale: il dibattito in corso sul futuro della politica di coesione e in previsione della prossima proposta della Commissione sul prossimo quadro finanziario pluriennale. La Polonia ha fatto della sicurezza europea in tutte le sue dimensioni (esterna, interna, informativa, economica, energetica, alimentare e sanitaria) la priorità della sua presidenza semestrale delle riunioni ministeriali a livello dell'UE. 

Jan Szyszko, sottosegretario di Stato presso il ministero polacco dei Fondi di sviluppo e della politica regionale, ha sottolineato che la coesione socioeconomica e territoriale è fondamentale per conseguire gli obiettivi dell'UE, tra cui la sicurezza, la resilienza, la competitività e le transizioni verde e digitale. A metà della presidenza, il rappresentante polacco ha menzionato alcuni dei successi già conseguiti con riferimento alle conclusioni del Consiglio sulla coesione e la politica di coesione dopo il 2027, adottate dal Consiglio "Affari generali" la scorsa settimana il 28 marzo. Nelle conclusioni gli Stati membri hanno confermato, tra l'altro: che la politica di coesione dovrebbe rimanere aperta a tutte le regioni e continuare a svolgere un ruolo chiave nella riduzione delle disparità regionali nell'UE, aiutando le regioni meno sviluppate a recuperare il ritardo rispetto a quelle più sviluppate. 

I membri del CdR, tra cui Francia, Slovacchia, Finlandia e Polonia, hanno preso la parola in un dibattito che, tra le altre questioni, ha evidenziato il rischio che i fondi di coesione siano deviati verso altre pressanti esigenze di sicurezza, date le tensioni geopolitiche globali e la guerra in Ucraina.  I membri del CdR hanno sottolineato l'urgenza di rafforzare la competitività, la resilienza, la sicurezza e la difesa dell'UE, affermando tuttavia che tali sforzi non dovrebbero andare a scapito dei fondi destinati a colmare i divari regionali.

SZYSZKO sottolinea che non vi è opposizione tra coesione e competitività. Si tratta di politiche complementari che richiedono investimenti nelle piccole e medie imprese. 

I rappresentanti locali e regionali hanno messo in guardia contro la tentazione di progettare e gestire i futuri fondi di coesione dell'UE in modo centralizzato e territorialmente cieco. 

I membri sottolineano che il modello di governance della politica di coesione dovrebbe rispettare l'attuale ripartizione delle competenze e i sistemi di coordinamento tra i diversi livelli di governo in ciascuno Stato membro e il ruolo degli enti regionali e locali nello sviluppo, nella programmazione, nella gestione, nell'attuazione, nel monitoraggio e nella valutazione delle politiche. 

La presidenza polacca ha chiesto espressamente al CdR di formulare raccomandazioni legislative sulla politica di coesione. Il CdR dovrebbe definire le sue proposte nel maggio 2025, con l'adozione di un parere dal titolo "La politica dicoesione quale motore fondamentale per il conseguimento degli obiettivi e delle riforme dell'UE: come sviluppare ulteriormente il suo approccio basato sui risultati nel rispetto del decentramento, del partenariato e della governance multilivello". La relatrice è Isabelle Boudineau (FR/PSE), consigliera regionale della Nuova Aquitania. 

Citazioni:

Kata Tüttő, Presidente del Comitato europeo delle regioni: "La presidenza polacca ha dimostrato un notevole impegno e un vero spirito di cooperazione con il Comitato delle regioni, in particolare per quanto riguarda la definizione del futuro della politica di coesione dopo il 2027. Voglio ringraziare calorosamente il sottosegretario di Stato Jan Szyszko del ministero dei Fondi di sviluppo e della politica regionale per essersi unito a noi oggi e aver contribuito in modo così significativo alla nostra sessione plenaria. È stato un onore rappresentare il Comitato delle regioni alla colazione di lavoro del Consiglio "Affari generali" con i ministri, durante la quale abbiamo avuto uno scambio aperto e costruttivo sulla politica di coesione. Attendiamo con impazienza di proseguire la nostra eccezionale collaborazione nei prossimi mesi, con l'adozione del parere richiesto dalla presidenza polacca (la politica di coesione quale motore fondamentale per il conseguimento degli obiettivi e delle riforme dell'UE). Sulla base delle conclusioni del Consiglio adottate il 25 marzo, dobbiamo continuare a lavorare insieme per definire una futura politica di coesione che sia radicata nella gestione concorrente e in una vera governance multilivello, con le nostre regioni e città al centro. La politica di coesione è più di un semplice strumento di finanziamento: è il collante a lungo termine che tiene unita l'Unione europea. In tempi come questi, quando l'UE si trova ad affrontare pressioni sia interne che esterne, abbiamo più che mai bisogno della leadership, dell'innovazione e della resilienza dei nostri enti locali e regionali. Non dobbiamo permettere che la politica di coesione diventi un fondo per le ambulanze per rimediare agli effetti collaterali del cambiamento delle priorità. Non è un premio di consolazione per coloro che sono rimasti indietro: è un investimento strategico nell'unità, nel futuro e nella forza dell'Europa."

Jan Szyszko, sottosegretario di Stato, ministero polacco dei Fondi di sviluppo e della politica regionale: "La politica di coesione e le regioni forti sono fondamentali per aumentare la sicurezza economica. Attraverso la politica di coesione aumentiamo la nostra resilienza, acceleriamo la nostra trasformazione digitale ed energetica e rafforziamo l'unità delle nostre società. Riducendo le disuguaglianze sociali ed economiche tra le regioni europee, possiamo rafforzare la stabilità dell'Unione europea e contrastare la polarizzazione e il malcontento sociale. Le nostre regioni e città sono il luogo in cui si stanno verificando i principali cambiamenti, in cui le persone stanno vivendo le sfide e le opportunità che modellano il futuro della comunità. La politica di coesione deve rispondere alle loro reali esigenze, rafforzare il potenziale delle comunità e fornire loro gli strumenti per lo sviluppo sostenibile. Come ha affermato la presidente von der Leyen, abbiamo bisogno di una politica di coesione e di crescita rafforzata che ponga al centro le regioni. La necessità di coinvolgere le autorità nazionali, regionali e locali è stata sottolineata anche nella comunicazione "Verso il prossimo QFP". 

Informazioni generali:

• Il dibattito può essere consultato sulsito web del CdR.
• Nel quadro di una riunione ministeriale informale che si terrà a Varsavia in maggio, parallelamente a una riunione dei ministri dell'OCSE responsabili della politica regionale, il Comitato delle regioni avrà l'opportunità di presentare il punto di vista del CdR sull'approccio alla politica di coesione basato sui risultati.
• Durante la presidenza polacca, il CdR presenterà le sue raccomandazioni politiche da una prospettiva locale e regionale in occasione di una serie di riunioni informali del Consiglio e di importanti eventi ad alto livello della presidenza. Il calendario della presidenza è disponibile qui.
• Dal 1o gennaio, e durante la prima metà del 2025, la Polonia detiene la presidenza del Consiglio dell'Unione europea. La presidenza polacca è la prima dell'attuale trio di presidenza, che comprende la Danimarca (secondo semestre del 2025) e Cipro (primo semestre del 2026). Questa è la seconda volta che la Polonia detiene la presidenza del Consiglio, la prima volta nel secondo semestre del 2011.

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