Priority polského předsednictví, soudržnost a bezpečnost, pevně podporované evropskými městy a regiony

Sociálně-ekonomická a územní soudržnost zajišťuje vnitřní bezpečnost, zabraňuje frustraci a euroskepticismu, které by mohly ohrozit stabilitu EU, řekl polský státní tajemník členům Evropského výboru regionů dne 2. dubna v diskusi o polském předsednictví Rady Evropské unie.

Diskuse VR probíhala v klíčové době – v probíhající diskusi o budoucnosti politiky soudržnosti a v očekávání připravovaného návrhu Komise týkajícího se příštího víceletého finančního rámce. Polsko učinilo z evropské bezpečnosti ve všech jejích rozměrech – vnější, vnitřní, informační, hospodářské, energetické, potravinové a zdravotní – prioritu svého šestiměsíčního předsednictví ministerských zasedání na úrovni EU. 

Jan Szyszko, státní tajemník polského ministerstva pro rozvojové fondy a regionální politiku, zdůraznil, že socioekonomická a územní soudržnost je klíčem k dosažení cílů EU, včetně bezpečnosti, odolnosti, konkurenceschopnosti a ekologické a digitální transformace. V polovině předsednictví polský zástupce zmínil některé úspěchy, kterých již bylo dosaženo, s odkazem na závěry Rady o soudržnosti a politice soudržnosti po roce 2027, které Rada pro obecné záležitosti přijala minulý týden dne 28. března. V závěrech členské státy mimo jiné potvrdily: že politika soudržnosti by měla zůstat otevřená všem regionům a nadále hrát klíčovou úlohu při snižování regionálních rozdílů v EU a pomáhat méně rozvinutým regionům dohnat rozvinutější regiony. 

Členové VR, včetně členů z Francie, Slovenska, Finska a Polska, vystoupili v diskusi, která mimo jiné zdůraznila riziko přesměrování fondů soudržnosti na jiné naléhavé bezpečnostní potřeby vzhledem ke globálnímu geopolitickému napětí a válce na Ukrajině.  Členové VR zdůraznili, že je naléhavě nutné posílit konkurenceschopnost, odolnost, bezpečnost a obranu EU, a uvedli však, že toto úsilí by nemělo být na úkor finančních prostředků vyčleněných na překlenutí regionálních rozdílů.

Pan Szyszko zdůraznil, že neexistuje žádný rozpor mezi soudržností a konkurenceschopností. Jedná se o doplňkové politiky, které vyžadují investice do malých a středních podniků. 

Místní a regionální zástupci varovali před pokušením koncipovat a spravovat budoucí fondy soudržnosti EU centralizovaným a územně slepým způsobem. 

Členové zdůraznili, že model řízení politiky soudržnosti by měl respektovat stávající rozdělení pravomocí a koordinační systémy mezi různými úrovněmi správy v každém členském státě a úlohu regionálních a místních orgánů při rozvoji, programování, řízení, provádění, monitorování a hodnocení politiky. 

Polské předsednictví výslovně požádalo VR, aby mu poskytl legislativní doporučení týkající se politiky soudržnosti. VR by měl své návrhy vyřešit v květnu 2025 přijetím stanoviska nazvaného „Politikasoudržnosti jako klíčový motor pro dosažení cílů a reforem EU: jak dále stavět na svém přístupu založeném na výkonnosti a zároveň respektovat decentralizaci, partnerství a víceúrovňovou správu“. Zpravodajkou je Isabelle Boudineau (FR/SES), členka rady regionu Nouvelle-Aquitaine. 

Citáty:

Kata Tüttő, předsedkyně Evropského výboru regionů: „Polské předsednictví prokázalo pozoruhodné odhodlání a skutečný duch spolupráce s Výborem regionů, zejména pokud jde o utváření budoucnosti politiky soudržnosti po roce 2027. Chtěl bych srdečně poděkovat státnímu tajemníkovi Janu Szyszkovi z Ministerstva pro rozvojové fondy a regionální politiku, že se k nám dnes připojil a významně přispěl k našemu plenárnímu zasedání. Bylo mi ctí zastupovat Výbor regionů na pracovním obědě Rady pro obecné záležitosti s ministry, kde jsme vedli otevřenou a konstruktivní výměnu názorů o politice soudržnosti. Těšíme se na pokračování naší výjimečné spolupráce v nadcházejících měsících, kdy bude předloženo k přijetí stanovisko požadované polským předsednictvím (politika soudržnosti jako klíčový motor pro dosažení cílů a reforem EU). V návaznosti na závěry Rady přijaté dne 25. března musíme i nadále spolupracovat na utváření budoucí politiky soudržnosti, která bude vycházet ze sdíleného řízení a skutečné víceúrovňové správy – v jejímž jádru budou naše regiony a města. Politika soudržnosti je více než jen nástroj financování: je to dlouhodobé lepidlo, které drží Evropskou unii pohromadě. V době, jako je tato, kdy EU čelí vnitřním i vnějším tlakům, potřebujeme vedení, inovace a odolnost našich místních a regionálních orgánů více než kdy jindy. Nesmíme dopustit, aby se politika soudržnosti stala záchranářským fondem, který by zmírnil vedlejší účinky měnících se priorit. Není to cena útěchy pro ty, kteří zůstali pozadu – je to strategická investice do jednoty, budoucnosti a síly Evropy.“

Jan Szyszko, státní tajemník, Ministerstvo pro rozvojové fondy a regionální politiku Polska: „Politika soudržnosti a silné regiony jsou klíčem ke zvýšení hospodářské bezpečnosti. Prostřednictvím politiky soudržnosti zvyšujeme naši odolnost, urychlujeme naši digitální a energetickou transformaci a posilujeme jednotu našich společností. Snížením sociálních a hospodářských nerovností mezi evropskými regiony můžeme posílit stabilitu Evropské unie a bojovat proti polarizaci a sociální nespokojenosti. Naše regiony a města jsou místem, kde probíhají klíčové změny, kde lidé zažívají výzvy i příležitosti, které formují budoucnost komunity. Politika soudržnosti musí reagovat na jejich skutečné potřeby, posilovat potenciál komunit a poskytovat jim nástroje pro udržitelný rozvoj. Jak uvedla předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová, potřebujeme posílenou politiku soudržnosti a růstu, v jejímž středu budou regiony. Potřeba zapojit vnitrostátní, regionální a místní orgány byla rovněž zdůrazněna ve sdělení o cestě k příštímu víceletému finančnímu rámci.“ 

Základní informace:

• Diskusi lze sledovat nainternetových stránkách VR.
• V rámci neformálního setkání ministrů v květnu ve Varšavě, které se bude konat souběžně se setkáním ministrů OECD odpovědných za regionální politiku, bude mít Výbor regionů příležitost představit názory VR na přístup k politice soudržnosti založený na výsledcích.
• Během polského předsednictví představí VR svá politická doporučení z místního a regionálního hlediska na řadě neformálních zasedání Rady a klíčových akcí předsednictví na vysoké úrovni. Kalendář předsednictví naleznete zde.
• Od 1. ledna a během první poloviny roku 2025 předsedá Radě Evropské unie Polsko. Polské předsednictví je první ze současné trojice předsednictví, která zahrnuje Dánsko (2. pololetí roku 2025) a Kypr (1. pololetí roku 2026). Polsko předsedá Radě podruhé, poprvé ve druhém pololetí roku 2011.

Kontaktní osoba:

Wioletta Wojewodzka

+32 473 84 39 86

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu