Prioridades da Presidência polaca em matéria de coesão e segurança firmemente apoiadas pelos municípios e regiões europeus

A coesão socioeconómica e territorial garante a segurança interna, evitando a frustração e o euroceticismo que podem ameaçar a estabilidade da UE, declarou o secretário de Estado polaco aos membros do Comité das Regiões Europeu, em 2 de abril, num debate sobre a Presidência polaca do Conselho da União Europeia.

O debate do CR realizou-se num momento crucial — o debate em curso sobre o futuro da política de coesão e em antecipação da próxima proposta da Comissão sobre o próximo quadro financeiro plurianual. A Polónia fez da segurança europeia em todas as suas dimensões — externa, interna, de informação, económica, energética, alimentar e sanitária — a prioridade da sua presidência semestral de reuniões ministeriais a nível da UE. 

Jan Szyszko, secretário de Estado do Ministério dos Fundos de Desenvolvimento e da Política Regional da Polónia, sublinhou que a coesão socioeconómica e territorial é fundamental para alcançar os objetivos da UE, incluindo a segurança, a resiliência, a competitividade e as transições ecológica e digital. A meio da Presidência, o representante polaco mencionou alguns dos êxitos já alcançados com referência às conclusões do Conselho sobre a política de coesão e de coesão pós-2027, adotadas pelo Conselho dos Assuntos Gerais na semana passada, em 28 de março. Nas conclusões, os Estados-Membros confirmaram, nomeadamente: que a política de coesão deve permanecer aberta a todas as regiões e continuar a desempenhar um papel fundamental na redução das disparidades regionais na UE, ajudando as regiões menos desenvolvidas a recuperar o atraso em relação às mais desenvolvidas. 

Os membros do CR, incluindo da França, Eslováquia, Finlândia e Polónia, tomaram a palavra num debate que, entre outras questões, salientou o risco de os fundos de coesão serem desviados para outras necessidades prementes em matéria de segurança, tendo em conta as tensões geopolíticas mundiais e a guerra na Ucrânia.  Os membros do CR sublinharam a urgência da necessidade de reforçar a competitividade, a resiliência, a segurança e a defesa da UE, afirmando, no entanto, que estes esforços não devem ser feitos em detrimento dos fundos destinados a colmatar as lacunas regionais.

O Sr. Szyszko salientou que não há oposição entre coesão e competitividade. Trata-se de políticas complementares que exigem investimentos em pequenas e médias empresas. 

Os representantes locais e regionais alertaram para a tentação de conceber e gerir os futuros fundos de coesão da UE de forma centralizada e territorialmente cega. 

Os membros salientam que o modelo de governação da política de coesão deve respeitar a atual distribuição de competências e os sistemas de coordenação entre os diferentes níveis de governo em cada Estado-Membro e o papel dos órgãos de poder local e regional na elaboração, programação, gestão, execução, acompanhamento e avaliação das políticas. 

A Presidência polaca solicitou especificamente ao CR que lhe apresentasse recomendações legislativas sobre a política de coesão. O CR deverá apresentar as suas propostas em maio de 2025, com a adoção de um parecer intitulado «A política decoesão como motor essencial para a consecução dos objetivos e reformas da UE: como continuar a desenvolver a sua abordagem baseada no desempenho, respeitando simultaneamente a descentralização, a parceria ea governação a vários níveis». A relatora é Isabelle Boudineau (FR-PSE), membro do Conselho Regional da Nova Aquitânia. 

Citações:

Kata Tüttő, presidente do Comité das Regiões Europeu: "A Presidência polaca demonstrou um empenho notável e um verdadeiro espírito de cooperação com o Comité das Regiões, especialmente no que diz respeito à definição do futuro da política de coesão após 2027. Quero agradecer calorosamente ao Secretário de Estado Jan Szyszko, do Ministério dos Fundos de Desenvolvimento e da Política Regional, por se juntar a nós hoje e contribuir de forma tão significativa para a nossa sessão plenária. Foi uma honra representar o Comité das Regiões no almoço de trabalho do Conselho "Assuntos Gerais" com os ministros, durante o qual tivemos uma troca de pontos de vista aberta e construtiva sobre a política de coesão. Aguardamos com expectativa a continuação da nossa colaboração excecional nos próximos meses, com a adoção do parecer solicitado pela Presidência polaca (a política de coesão como motor fundamental para alcançar os objetivos e as reformas da UE). Com base nas conclusões do Conselho adotadas em 25 de março, temos de continuar a trabalhar em conjunto para definir uma futura política de coesão assente na gestão partilhada e numa verdadeira governação a vários níveis, em que as nossas regiões e os nossos municípios estejam no cerne. A política de coesão é mais do que um mero instrumento de financiamento: é a cola a longo prazo que mantém a União Europeia unida. Em tempos como este, em que a UE enfrenta pressões internas e externas, precisamos mais do que nunca da liderança, da inovação e da resiliência dos nossos órgãos de poder local e regional. Não podemos permitir que a política de coesão se torne um fundo de ambulâncias para remediar os efeitos secundários da mudança de prioridades. Não é um prémio de consolação para os que ficaram para trás — é um investimento estratégico na unidade, no futuro e na força da Europa.»

Jan Szyszko, secretário de Estado, Ministério dos Fundos de Desenvolvimento e da Política Regional da Polónia: «A política de coesão e as regiões fortes são fundamentais para aumentar a segurança económica. Através da política de coesão, aumentamos a nossa resiliência, aceleramos a nossa transformação digital e energética e reforçamos a unidade das nossas sociedades. Ao reduzir as desigualdades sociais e económicas entre as regiões da Europa, podemos reforçar a estabilidade da União Europeia e combater a polarização e o descontentamento social. As nossas regiões e municípios são onde estão a ocorrer as principais mudanças, onde as pessoas estão a enfrentar os desafios, bem como as oportunidades que moldam o futuro da comunidade. A política de coesão deve responder às suas necessidades reais, reforçar o potencial das comunidades e dotá-las dos instrumentos para o desenvolvimento sustentável. Tal como afirmou a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, precisamos de uma política de coesão e de crescimento reforçada, centrada nas regiões. A necessidade de incluir as autoridades nacionais, regionais e locais foi igualmente sublinhada na Comunicação intitulada «Rumo ao próximo QFP». 

Informações gerais:

• O debate pode ser consultado nosítio Web do CR.
• No âmbito de uma reunião ministerial informal em Varsóvia, em maio, que terá lugar em paralelo com uma reunião dos ministros da OCDE responsáveis pela política regional, o Comité das Regiões terá a oportunidade de apresentar os pontos de vista do CR sobre a abordagem da política de coesão baseada nos resultados.
• Durante a Presidência polaca, o CR apresentará as suas recomendações políticas de uma perspetiva local e regional numa série de reuniões informais do Conselho e eventos importantes da Presidência de alto nível. Consulte aqui o calendário da Presidência. 
• A partir de 1 de janeiro e durante o primeiro semestre de 2025, a Polónia exerce a Presidência do Conselho da União Europeia. A Presidência polaca é a primeira do atual trio de Presidências, que inclui a Dinamarca (2.o semestre de 2025) e Chipre (1.o semestre de 2026). Esta é a segunda vez que a Polónia exerce a Presidência do Conselho, sendo a primeira no segundo semestre de 2011.

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