Prednostne naloge poljskega predsedstva: kohezija in varnost ob trdni podpori evropskih mest in regij

Socialno-ekonomska in teritorialna kohezija zagotavlja notranjo varnost ter preprečuje nezadovoljstvo in evroskepticizem, ki bi lahko ogrozila stabilnost EU, je poljski državni sekretar 2. aprila v razpravi o poljskem predsedovanju Svetu Evropske unije povedal članom Evropskega odbora regij.

Razprava OR je potekala v ključnem času – v sedanji razpravi o prihodnosti kohezijske politike in v pričakovanju prihodnjega predloga Komisije o naslednjem večletnem finančnem okviru. Poljska je evropsko varnost v vseh njenih razsežnostih – zunanji, notranji, informacijski, gospodarski, energetski, prehranski in zdravstveni – uvrstila med prednostne naloge svojega šestmesečnega predsedovanja ministrskim srečanjem na ravni EU. 

Jan Szyszko, državni sekretar na poljskem ministrstvu za razvoj in regionalno politiko, je poudaril, da je socialno-ekonomska in teritorialna kohezija ključna za doseganje ciljev EU, vključno z varnostjo, odpornostjo, konkurenčnostjo ter zelenim in digitalnim prehodom. Na polovici predsedovanja je poljski predstavnik omenil nekatere že dosežene uspehe v zvezi s sklepi Sveta o koheziji in kohezijski politiki po letu 2027, ki jih je Svet za splošne zadeve sprejel prejšnji teden 28. marca. V sklepih so države članice med drugim potrdile: da bi morala kohezijska politika ostati odprta za vse regije in še naprej imeti ključno vlogo pri zmanjševanju regionalnih razlik v EU ter pomagati manj razvitim regijam, da dohitijo bolj razvite. 

Člani OR, med drugim iz Francije, Slovaške, Finske in Poljske, so spregovorili v razpravi, v kateri so med drugim opozorili na tveganje, da bi se kohezijska sredstva zaradi svetovnih geopolitičnih napetosti in vojne v Ukrajini preusmerila v druge nujne varnostne potrebe.  Člani OR so poudarili, da je nujno treba okrepiti konkurenčnost, odpornost, varnost in obrambo EU, vendar so dejali, da se ta prizadevanja ne bi smela izvajati na račun sredstev, namenjenih za premostitev regionalnih vrzeli.

G. Szyszko je poudaril, da ni nasprotja med kohezijo in konkurenčnostjo. Gre za dopolnjujoče se politike, ki zahtevajo naložbe v mala in srednja podjetja. 

Lokalni in regionalni predstavniki so posvarili pred skušnjavo, da bi prihodnje kohezijske sklade EU oblikovali in upravljali centralizirano in ozemeljsko slepo. 

Člani so poudarili, da bi moral model upravljanja kohezijske politike spoštovati obstoječo porazdelitev pristojnosti in sisteme usklajevanja med različnimi ravnmi upravljanja v vsaki državi članici ter vlogo regionalnih in lokalnih oblasti pri razvoju, načrtovanju, upravljanju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju politik. 

Poljsko predsedstvo je OR izrecno zaprosilo, naj mu predloži zakonodajna priporočila o kohezijski politiki. OR naj bi svoje predloge sprejel maja 2025 s sprejetjem mnenja z naslovomKohezijska politika kot ključno gonilo pri doseganju ciljev in reform EU: kako nadalje nadgraditi svoj pristop, ki temelji na uspešnosti, ob upoštevanju decentralizacije, partnerstva in upravljanja na več ravneh“. Poročevalka je Isabelle Boudineau (FR/PES), članica regionalnega sveta Nove Akvitanije. 

Citati:

Kata Tüttő, predsednica Evropskega odbora regij: „Poljsko predsedstvo je pokazalo izjemno zavezanost in pravi duh sodelovanja z Odborom regij, zlasti ko gre za oblikovanje prihodnosti kohezijske politike po letu 2027. Rad bi se toplo zahvalil državnemu sekretarju Janu Szyszku z ministrstva za razvoj in regionalno politiko, da se nam je danes pridružil in tako pomembno prispeval k našemu plenarnemu zasedanju. V čast mi je bilo zastopati Odbor regij na delovnem kosilu Sveta za splošne zadeve z ministri, na katerem smo imeli odprto in konstruktivno izmenjavo mnenj o kohezijski politiki. Veselimo se nadaljnjega izjemnega sodelovanja v prihodnjih mesecih, saj je bilo mnenje na zaprosilo poljskega predsedstva (kohezijska politika kot ključno gonilo pri doseganju ciljev in reform EU) predloženo v sprejetje. Na podlagi sklepov Sveta, sprejetih 25. marca, moramo še naprej sodelovati pri oblikovanju prihodnje kohezijske politike, ki temelji na deljenem upravljanju in resničnem upravljanju na več ravneh – v središču katere so naše regije in mesta. Kohezijska politika je več kot le orodje financiranja: je dolgoročno lepilo, ki povezuje Evropsko unijo. V takšnih časih, ko se EU sooča z notranjimi in zunanjimi pritiski, bolj kot kdaj koli prej potrebujemo vodstvo, inovacije in odpornost naših lokalnih in regionalnih oblasti. Kohezijski politiki ne smemo dovoliti, da postane reševalni sklad za odpravljanje stranskih učinkov spreminjajočih se prednostnih nalog. Ne gre za tolažilno nagrado za tiste, ki so zapostavljeni – gre za strateško naložbo v enotnost, prihodnost in moč Evrope.“

Jan Szyszko, državni sekretar na poljskem ministrstvu za razvoj in regionalno politiko: „Kohezijska politika in močne regije so ključne za povečanje gospodarske varnosti. S kohezijsko politiko povečujemo našo odpornost, pospešujemo digitalno in energetsko preobrazbo ter krepimo enotnost naših družb. Z zmanjšanjem socialnih in gospodarskih neenakosti med evropskimi regijami lahko okrepimo stabilnost Evropske unije ter se zoperstavimo polarizaciji in socialnemu nezadovoljstvu. Ključne spremembe se dogajajo v naših regijah in mestih, kjer se ljudje soočajo z izzivi in priložnostmi, ki oblikujejo prihodnost skupnosti. Kohezijska politika se mora odzvati na njihove dejanske potrebe, okrepiti potencial skupnosti in jim zagotoviti orodja za trajnostni razvoj. Kot je dejala predsednica [Evropske komisije] Ursula von der Leyen, potrebujemo okrepljeno kohezijsko politiko in politiko rasti, v središču katere bodo regije. Potreba po vključitvi nacionalnih, regionalnih in lokalnih organov je bila poudarjena tudi v sporočilu o poti do naslednjega večletnega finančnega okvira.“ 

Osnovne informacije:

• Razpravo si je mogoče ogledati naspletni strani OR.
• V okviru neformalnega ministrskega srečanja maja v Varšavi, ki bo potekalo vzporedno s srečanjem ministrov OECD, pristojnih za regionalno politiko, bo imel Odbor regij priložnost predstaviti stališča OR o pristopu h kohezijski politiki, ki temelji na rezultatih.
• Med poljskim predsedovanjem bo OR svoja politična priporočila z lokalnega in regionalnega vidika predstavil na številnih neformalnih sejah Sveta in ključnih dogodkih predsedstva na visoki ravni. Časovni razpored predsedovanja je na voljo tukaj.
• Poljska od 1. januarja in v prvi polovici leta 2025 predseduje Svetu Evropske unije. Poljsko predsedstvo je prvo v sedanji trojki predsedstev, ki vključuje Dansko (druga polovica leta 2025) in Ciper (prva polovica leta 2026). Poljska tokrat drugič predseduje Svetu, prvič v drugi polovici leta 2011.

Kontaktna oseba:

Wioletta Wojewodzka

+32 473 84 39 86

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu