Det polska ordförandeskapet prioriterar sammanhållning och säkerhet med starkt stöd av europeiska städer och regioner

Socioekonomisk och territoriell sammanhållning säkerställer den inre säkerheten och förebygger frustration och EU-skepsis som kan hota stabiliteten i EU, sade Polens statssekreterare till ledamöter av Europeiska regionkommittén den 2 april i en debatt om det polska ordförandeskapet för Europeiska unionens råd.

ReK:s diskussion ägde rum vid en avgörande tidpunkt – den pågående debatten om sammanhållningspolitikens framtid och inför kommissionens kommande förslag om nästa fleråriga budgetram. Polen har gjort den europeiska säkerheten i alla dess dimensioner – extern, intern, information, ekonomi, energi, livsmedel och hälsa – till en prioritering under sitt halvårslånga ordförandeskap för ministermöten på EU-nivå. 

Jan Szyszko, statssekreterare vid Polens ministerium för utvecklingsfonder och regionalpolitik, underströk att den socioekonomiska och territoriella sammanhållningen är avgörande för att uppnå EU:s mål, inbegripet säkerhet, resiliens, konkurrenskraft och den gröna och digitala omställningen. Vid halvvägs in i ordförandeskapet nämnde den polska företrädaren några av de framgångar som redan uppnåtts med hänvisning till rådets slutsatser om sammanhållning och sammanhållningspolitik efter 2027, som antogs av rådet (allmänna frågor) förra veckan den 28 mars. I slutsatserna bekräftade medlemsstaterna bland annat följande: Sammanhållningspolitiken bör förbli öppen för alla regioner och fortsätta att spela en nyckelroll när det gäller att minska de regionala skillnaderna i EU och hjälpa mindre utvecklade regioner att komma ikapp mer utvecklade regioner. 

ReK-ledamöter från bland annat Frankrike, Slovakien, Finland och Polen yttrade sig i en debatt som bland annat lyfte fram risken för att sammanhållningsfonderna avleds till andra akuta säkerhetsbehov med tanke på de globala geopolitiska spänningarna och kriget i Ukraina.  ReK:s ledamöter underströk det akuta behovet av att stärka EU:s konkurrenskraft, motståndskraft, säkerhet och försvar och sade dock att dessa insatser inte bör ske på bekostnad av medel som öronmärkts för att överbrygga regionala klyftor.

Andrzej Szyszko betonade att det inte finns något motstånd mellan sammanhållning och konkurrenskraft. De kompletterar varandra och båda kräver investeringar i små och medelstora företag. 

Lokala och regionala företrädare varnade för frestelsen att utforma och förvalta EU:s framtida sammanhållningsfonder på ett centraliserat och territoriellt blint sätt. 

Ledamöterna betonade att sammanhållningspolitikens styrningsmodell bör respektera den befintliga fördelningen av befogenheter och samordningssystem mellan de olika förvaltningsnivåerna i varje medlemsstat och de regionala och lokala myndigheternas roll i utformningen, programplaneringen, förvaltningen, genomförandet, övervakningen och utvärderingen av politiken. 

Det polska ordförandeskapet har särskilt bett ReK att lämna lagstiftningsrekommendationer om sammanhållningspolitiken. ReK ska lägga fram sina förslag i maj 2025 genom att anta ett yttrande med titeln ”Sammanhållningspolitikensom en viktig motor för att uppnå EU:s mål och reformer: hur man ytterligare kan bygga vidare på sin resultatbaserade strategi samtidigt som man respekterar decentralisering, partnerskap och flernivåstyre. Föredragande är Isabelle Boudineau (FR–PES), ledamot av regionfullmäktige i Nouvelle-Aquitaine. 

Citat:

Kata Tüttő, Europeiska regionkommitténs ordförande: ”Det polska ordförandeskapet har visat ett anmärkningsvärt engagemang och en verklig samarbetsanda med Regionkommittén, särskilt när det gäller att forma sammanhållningspolitikens framtid efter 2027. Jag vill varmt tacka statssekreterare Jan Szyszko från ministeriet för utvecklingsfonder och regionalpolitik för att ha anslutit sig till oss i dag och på ett så meningsfullt sätt bidragit till vår plenarsession. Det var en ära att företräda Regionkommittén vid rådets (allmänna frågor) arbetslunch med ministrarna, där vi hade en öppen och konstruktiv diskussion om sammanhållningspolitiken. Vi ser fram emot att fortsätta vårt exceptionella samarbete under de kommande månaderna, och det yttrande som begärts av det polska ordförandeskapet (sammanhållningspolitiken som en viktig motor för att uppnå EU:s mål och reformer) läggs fram för antagande. Med utgångspunkt i rådets slutsatser som antogs den 25 mars måste vi fortsätta att arbeta tillsammans för att utforma en framtida sammanhållningspolitik som bygger på delad förvaltning och verkligt flernivåstyre – med våra regioner och städer i centrum. Sammanhållningspolitiken är mer än bara ett finansieringsverktyg: Det är det långsiktiga limmet som håller samman EU. I tider som dessa, när EU står inför både interna och externa påtryckningar, behöver vi våra lokala och regionala myndigheters ledarskap, innovation och motståndskraft mer än någonsin. Vi får inte låta sammanhållningspolitiken bli en ambulansfond för att lappa ihop sidoeffekterna av ändrade prioriteringar. Det är inte ett tröstpris för dem som hamnat på efterkälken – det är en strategisk investering i Europas enighet, framtid och styrka.”

Jan Szyszko, statssekreterare, Polens ministerium för utvecklingsfonder och regionalpolitik: ”Sammanhållningspolitiken och starka regioner är avgörande för att öka den ekonomiska säkerheten. Genom sammanhållningspolitiken ökar vi vår motståndskraft, påskyndar vår digitala omställning och energiomställning och stärker våra samhällens enighet. Genom att minska de sociala och ekonomiska ojämlikheterna mellan Europas regioner kan vi stärka stabiliteten i Europeiska unionen och motverka polarisering och socialt missnöje. Våra regioner och städer är där de viktigaste förändringarna äger rum, där människorna upplever utmaningarna och de möjligheter som formar samhällets framtid. Sammanhållningspolitiken måste tillgodose deras verkliga behov, stärka lokalsamhällenas potential och förse dem med verktyg för hållbar utveckling. Som kommissionens ordförande Ursula von der Leyen sade behöver vi en stärkt sammanhållnings- och tillväxtpolitik med regionerna i centrum. Behovet av att inkludera nationella, regionala och lokala myndigheter har också understrukits i meddelandet om vägen till nästa fleråriga budgetram.” 

Bakgrundsinformation:

• Debatten kan ses på ReK:s webbplats.
• Inom ramen för ett informellt ministermöte i Warszawa i maj, som kommer att äga rum parallellt med ett möte mellan OECD:s ministrar med ansvar för regionalpolitik, kommer Regionkommittén att ha möjlighet att lägga fram ReK:s synpunkter på den resultatbaserade strategin för sammanhållningspolitiken.
• Under det polska ordförandeskapet kommer ReK att lägga fram sina politiska rekommendationer ur ett lokalt och regionalt perspektiv vid en rad informella rådsmöten och viktiga ordförandeskapsevenemang på hög nivå. Ordförandeskapets kalender finns här.
• Från och med den 1 januari och under första halvåret 2025 innehar Polen ordförandeskapet i Europeiska unionens råd. Det polska ordförandeskapet är det första i den nuvarande ordförandeskapstrion, som omfattar Danmark (andra halvåret 2025) och Cypern (första halvåret 2026). Det är andra gången Polen innehar ordförandeskapet i rådet, första gången under andra halvåret 2011.

Kontaktperson:

Wioletta Wojewodzka

+32 473 84 39 86

Wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu