La Presidencia polaca da prioridad a la cohesión y la seguridad con el firme apoyo de las ciudades y regiones europeas

La cohesión socioeconómica y territorial garantiza la seguridad interior, evitando la frustración y el euroescepticismo que podrían amenazar la estabilidad de la UE, dijo el secretario de Estado polaco a los miembros del Comité Europeo de las Regiones el 2 de abril en un debate sobre la Presidencia polaca del Consejo de la Unión Europea.

El debate del CDR tuvo lugar en un momento crucial: el debate en curso sobre el futuro de la política de cohesión y en previsión de la próxima propuesta de la Comisión sobre el próximo marco financiero plurianual. Polonia ha hecho de la seguridad europea en todas sus dimensiones (externa, interna, informativa, económica, energética, alimentaria y sanitaria) la prioridad de su presidencia semestral de las reuniones ministeriales a escala de la UE. 

Jan Szyszko, secretario de Estado del Ministerio de Fondos de Desarrollo y Política Regional de Polonia, subrayó que la cohesión socioeconómica y territorial es clave para alcanzar los objetivos de la UE, en particular la seguridad, la resiliencia, la competitividad y las transiciones ecológica y digital. En el punto intermedio de la Presidencia, el representante polaco mencionó algunos de los éxitos ya logrados con referencia a las conclusiones del Consejo sobre la cohesión y la política de cohesión después de 2027, adoptadas por el Consejo de Asuntos Generales la semana pasada el 28 de marzo. En las Conclusiones, los Estados miembros confirmaron, entre otras cosas: que la política de cohesión debe permanecer abierta a todas las regiones y seguir desempeñando un papel clave en la reducción de las disparidades regionales en la UE, ayudando a las regiones menos desarrolladas a ponerse al día con las más desarrolladas. 

Intervienen miembros del CDR, entre ellos de Francia, Eslovaquia, Finlandia y Polonia, en un debate que, entre otras cuestiones, pone de relieve el riesgo de que los fondos de cohesión se desvíen hacia otras necesidades apremiantes en materia de seguridad, dadas las tensiones geopolíticas mundiales y la guerra en Ucrania.  Los miembros del CDR subrayaron la urgencia de impulsar la competitividad, la resiliencia, la seguridad y la defensa de la UE y señalaron, no obstante, que estos esfuerzos no deben realizarse a expensas de los fondos destinados a colmar las brechas regionales.

El Sr. Szyszko subraya que no hay oposición entre cohesión y competitividad. Son políticas complementarias que requieren inversiones en pequeñas y medianas empresas. 

Los representantes locales y regionales advirtieron contra la tentación de diseñar y gestionar los futuros fondos de cohesión de la UE de manera centralizada y territorialmente ciega. 

Los miembros subrayan que el modelo de gobernanza de la política de cohesión debe respetar la actual distribución de competencias y sistemas de coordinación entre los distintos niveles de gobierno de cada Estado miembro y el papel de los entes regionales y locales en el desarrollo, la programación, la gestión, la aplicación, el seguimiento y la evaluación de las políticas. 

La Presidencia polaca ha pedido específicamente al CDR que le presente recomendaciones legislativas sobre la política de cohesión. Está previsto que el CDR resuelva sus propuestas en mayo de 2025, con la aprobación de un dictamen titulado «La política decohesión como motor clave para alcanzar los objetivos y las reformas de la UE: cómo seguir desarrollando su enfoque basado en el rendimiento, respetando al mismo tiempo la descentralización, la asociación y la gobernanza multinivel». La ponente es Isabelle Boudineau (FR/PSE), miembro del Consejo Regional de Nueva Aquitania. 

Citas:

Kata Tüttő, presidenta del Comité Europeo de las Regiones: «La Presidencia polaca ha demostrado un compromiso notable y un verdadero espíritu de cooperación con el Comité de las Regiones, especialmente en lo que respecta a la configuración del futuro de la política de cohesión más allá de 2027. Quiero agradecer calurosamente al Secretario de Estado Jan Szyszko del Ministerio de Fondos de Desarrollo y Política Regional por unirse a nosotros hoy y contribuir de manera tan significativa a nuestra sesión plenaria. Fue un honor representar al Comité de las Regiones en el almuerzo de trabajo del Consejo de Asuntos Generales con los ministros, en el que mantuvimos un intercambio abierto y constructivo sobre la política de cohesión. Esperamos continuar nuestra colaboración excepcional en los próximos meses, con la aprobación del Dictamen solicitado por la Presidencia polaca (la política de cohesión como motor clave para alcanzar los objetivos y las reformas de la UE). Sobre la base de las Conclusiones del Consejo adoptadas el 25 de marzo, debemos seguir trabajando juntos para dar forma a una futura política de cohesión basada en la gestión compartida y en una verdadera gobernanza multinivel, en la que nuestras regiones y ciudades ocupen un lugar central. La política de cohesión es algo más que un mero instrumento de financiación: es el pegamento a largo plazo que mantiene unida a la Unión Europea. En tiempos como estos, cuando la UE se enfrenta a presiones tanto internas como externas, necesitamos el liderazgo, la innovación y la resiliencia de nuestros entes locales y regionales más que nunca. No debemos permitir que la política de cohesión se convierta en un fondo de ambulancias para reparar los efectos secundarios de los cambios en las prioridades. No es un premio de consuelo para los que se quedan atrás, es una inversión estratégica en la unidad, el futuro y la fuerza de Europa».

Jan Szyszko, secretario de Estado, Ministerio de Fondos de Desarrollo y Política Regional de Polonia: «La política de cohesión y las regiones fuertes son fundamentales para aumentar la seguridad económica. A través de la política de cohesión, aumentamos nuestra resiliencia, aceleramos nuestra transformación digital y energética y fortalecemos la unidad de nuestras sociedades. Al reducir las desigualdades sociales y económicas entre las regiones de Europa, podemos reforzar la estabilidad de la Unión Europea y contrarrestar la polarización y el descontento social. Nuestras regiones y ciudades son donde se están produciendo los cambios clave, donde las personas están experimentando los desafíos y las oportunidades que dan forma al futuro de la comunidad. La política de cohesión debe responder a sus necesidades reales, reforzar el potencial de las comunidades y proporcionarles los instrumentos para el desarrollo sostenible. Como ha dicho la presidenta de la Comisión Europea, Von der Leyen, necesitamos una política de cohesión y crecimiento reforzada con las regiones en el centro. La necesidad de incluir a las autoridades nacionales, regionales y locales también se ha subrayado en la Comunicación sobre el camino hacia el próximo MFP». 

Información de referencia:

• El debate puede consultarse en elsitio web del CDR.
• En el marco de una reunión ministerial informal en Varsovia en mayo, que tendrá lugar paralelamente a una reunión de los ministros de la OCDE responsables de la política regional, el Comité de las Regiones tendrá la oportunidad de presentar los puntos de vista del CDR sobre el enfoque basado en los resultados de la política de cohesión.
• Durante la Presidencia polaca, el CDR presentará sus recomendaciones políticas desde una perspectiva local y regional en una serie de reuniones informales del Consejo y actos clave de alto nivel de la Presidencia. Puede consultar el calendario de la Presidencia aquí.
• A partir del 1 de enero y durante el primer semestre de 2025, Polonia ocupa la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. La Presidencia polaca es la primera del actual trío de Presidencias, que incluye a Dinamarca (segundo semestre de 2025) y Chipre (primer semestre de 2026). Esta es la segunda vez que Polonia ocupa la Presidencia del Consejo, siendo la primera vez en el segundo semestre de 2011.

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