A mérföldkőnek számító migrációs reformokhoz több helyi hozzájárulásra van szükség

A regionális és helyi vezetők nyomást gyakorolnak a nemzeti kormányokra és az EU-ra, hogy hallgassák meg a menedékkérőket és migránsokat befogadó helyi közösségek aggályait.

Fennáll a veszélye annak, hogy politikailag és gyakorlatilag aláássák az Európai Unió migrációs és menekültügyi rendszerének reformját, ha nem hallgatják meg a helyi és regionális önkormányzatok aggályait – jelentette ki a Régiók Európai Bizottsága (RB) október 9-én. A helyi és regionális politikusok uniós közgyűlése is felhívta a figyelmet az új rendszer méltányosságával kapcsolatos aggályokra, valamint azokra a gyengeségekre, amelyek korlátozhatják a migránsok jogait.

A figyelmeztetéseket az RB által elfogadott ajánlások tartalmazzák, amelyek célja annak biztosítása, hogy az új migrációs és menekültügyi paktum célkitűzései – az Európába irányuló migráció kezelésére szolgáló fenntarthatóbb és humánusabb rendszer létrehozása – ne kerüljenek veszélybe a nemzeti kormányok általi végrehajtás során. Az EU több évnyi vitát követően június 12-én fogadta el a reformokat. Az uniós tagállamoknak december 12-ig kell elkészíteniük nemzeti végrehajtási terveiket, amelyeket ezt követően az Európai Bizottságnak jóvá kell hagynia. 

Az RB ajánlásai, amelyeketAntje Grotheer (DE/PES), a brémai parlament elnöke fogalmazott meg, arra ösztönzik a nemzeti kormányokat, hogy korai konzultációkat folytassanak a helyi önkormányzatokkal és a helyi közösségekkel az előszűrés és a határon folytatott eljárások helyszínéről, valamint a rendelkezésre bocsátandó egészségügyi ellátásról és jogi tanácsadásról. A helyi és regionális politikusok azt is elmondták, hogy az újonnan érkezők védelmi szükségleteit gyorsabban kell meghatározni. Sok migráns és menedékkérő sok hónapot, néha éveket tölt a határ menti régiókban, amíg jogállásuk meghatározására és áthelyezésükre várnak.

Az Európai Bizottságmigrációs és menekültügyi paktumra vonatkozó közösvégrehajtási tervetíz területre terjed ki, attól a ponttól kezdve, hogy a migráns megérkezik az EU határaihoz, egészen az új otthonába való beilleszkedésig vagy a származási országába való visszatérésig. Az RB véleménye helyi és regionális nézőpontból mutatja be mind a tíz területet.

Az RB véleménye sürgeti az EU-t, hogy a szabadsággal, a biztonsággal és a jog érvényesülésével kapcsolatos politikáiban hivatalosan ismerje el a külső határrégiók eltérő helyzetét. Aggodalmát fejezi ki továbbá az uniós tagállamok közötti szolidaritás tartós hiánya miatt, és sürgeti az uniós hatóságokat, hogy „biztosítsák, hogy egyetlen uniós tagállamnak se legyen lehetősége szisztematikusan megtagadni a migránsok befogadását”. Figyelmeztet továbbá arra, hogy a tengeri kutatási-mentési műveletek veszélybe kerülhetnek, ha kizárólag a belépés helye szerinti tagállam nemzeti hatóságaira ruházzák a partra szállítás felelősségét.

Ugyanakkor az RB véleménye kiáll a schengeni térségen belüli szabad mozgás mellett, és sürgeti az Európai Bizottságot, hogy végezzen gyors ellenőrzéseket annak biztosítása érdekében, hogy a belső határellenőrzések nemzeti kormány általi újbóli bevezetése indokolt és arányos legyen. A Schengeni Szerződés lehetővé teszi a nemzeti kormányok számára, hogy „a közrendet vagy a belső biztonságot fenyegető komoly veszély” esetén határforgalom-ellenőrzést végezzenek.

Idézet: 

Antje Grotheer (DE/PES), a brémai parlament elnöke: „Az igazság pillanatához érkeztünk az EU által évek óta elfogadott egyik legvitatottabb reform kapcsán. Ez az, amikor végre kell hajtanunk az új migrációs és menekültügyi szabályok betűjét és szellemét, és biztosítanunk kell az uniós értékek és a nemzetközi emberi jogi normák teljes körű tiszteletben tartását. A hatások Unió-szerte érezhetők lesznek a régiókban és közösségekben. Javaslataink nagyobb beleszólást biztosítanának a regionális és helyi önkormányzatoknak. Politikailag és gyakorlatilag ezek a reformok megrekednek, ha nem hallgatják meg a helyi közösségek aggályait. Javaslataink a kiszolgáltatott helyzetben lévők – köztük a tengeren érkezők – védelme iránti alapvető elkötelezettséget is tükrözik. Az élethez való jog elsőbbséget élvez a bevándorlás ellenőrzésével szemben. Először életeket mentsen, majd értékelje a megmentett személy egyéb jogait.”