Značajne reforme u području migracija zahtijevaju veći lokalni doprinos

Regionalni i lokalni čelnici i čelnice vrše pritisak na nacionalne vlade i EU da saslušaju zabrinutost lokalnih zajednica koje primaju tražitelje azila i migrante.

Reforma sustava migracija i azila Europske unije mogla bi biti politički i praktično ugrožena ako se ne uzmu u obzir bojazni lokalnih i regionalnih vlasti, izjavio je 9. listopada Europski odbor regija (OR). Skupština lokalnih i regionalnih političara EU-a također je istaknula zabrinutost zbog pravednosti novog sustava i slabosti koje bi mogle ograničiti prava migranata.

Upozorenja su sadržana u nizu preporuka koje je usvojio OR, a kojima se nastoji osigurati da nacionalne vlade ne ugrožavaju ciljeve novog pakta o migracijama i azilu, odnosno uspostavu održivijeg i humanijeg sustava upravljanja migracijama u Europu. EU je reforme donio 12. lipnja nakon dugogodišnje rasprave. Države članice EU-a moraju do 12. prosinca izraditi nacionalne provedbene planove, koji će zatim podlijegati odobrenju Europske komisije. 

Preporuke OR-a, koje je sastavila Antje Grotheer (DE/PES), predsjednica Parlamenta Bremena, potiču nacionalne vlade da održe rana savjetovanja s lokalnim vlastima i lokalnim zajednicama o lokaciji dubinske provjere i postupcima na granici, kao i o zdravstvenoj skrbi i pravnim savjetima koje treba staviti na raspolaganje. Lokalni i regionalni političari također su rekli da bi se potrebe za zaštitom novopridošlih osoba trebale brže određivati. Mnogi migranti i tražitelji azila provode mnogo mjeseci, a ponekad i godina, u pograničnim regijama dok čekaju da se utvrdi njihov pravni status i da ih se premjesti.

Zajedničkiprovedbeni plan Europske komisijeza pakt o migracijama i aziluobuhvaća deset područja, od trenutka kada migrant stigne na granice EU-a do integracije u svoje nove domove ili povratka u zemlju podrijetla. Mišljenje OR-a pruža lokalnu i regionalnu perspektivu za svih deset područja.

U mišljenju OR-a poziva se EU da službeno prizna poseban položaj regija uz vanjske granice u svojim politikama o slobodi, sigurnosti i pravdi. U njemu se odražava i zabrinutost zbog trajnog nedostatka solidarnosti među državama članicama EU-a te se od tijela EU-a traži da „osiguraju da nijedna država članica EU-a nema mogućnost sustavnog odbijanja prihvata migranata”. Osim toga, upozorava da bi operacije traganja i spašavanja na moru mogle biti ugrožene ako se samo nacionalnim tijelima države članice ulaska dodijeli odgovornost za iskrcavanje.

Istodobno se u mišljenju OR-a brani slobodno kretanje unutar schengenskog područja, pozivajući Europsku komisiju da provede brze provjere kako bi osigurala da je svako ponovno uvođenje kontrola na unutarnjim granicama od strane nacionalne vlade opravdano i proporcionalno. Schengenski ugovor dopušta nacionalnim vladama da provode granične kontrole u slučaju "ozbiljne prijetnje javnom poretku ili unutarnjoj sigurnosti".

Citat: 

Antje Grotheer (DE/PES), predsjednica Parlamenta Bremena: „Dolazimo do trenutka istine za jednu od najspornijih reformi koje je EU dogovorio u posljednjih nekoliko godina. Tada moramo primijeniti slovo i duh novih pravila o migracijama i azilu te osigurati potpuno poštovanje vrijednosti EU-a i međunarodnih standarda u području ljudskih prava. Posljedice će se osjetiti u regijama i zajednicama diljem EU-a. Našim bi se prijedlozima regionalnim i lokalnim vlastima dao snažniji glas. U političkom i praktičnom smislu te će reforme zastati ako se ne poslušaju zabrinutosti lokalnih zajednica. Naši prijedlozi odražavaju i temeljnu predanost zaštiti ranjivih skupina, uključujući one koje dolaze morem. Pravo na život ima prednost pred imigracijskom kontrolom. Najprije spasite živote, a zatim procijenite druga prava spašene osobe.”