Las reformas migratorias históricas necesitan más aportes locales

Los líderes regionales y locales presionan a los gobiernos nacionales y a la UE para que escuchen las preocupaciones de las comunidades locales que acogen a solicitantes de asilo y migrantes.

La reforma de la Unión Europea de su sistema de migración y asilo corre el riesgo de verse socavada política y prácticamente si no se escuchan las preocupaciones de los entes locales y regionales, dijo el Comité Europeo de las Regiones (CDR) el 9 de octubre. La asamblea de la UE para políticos locales y regionales también destacó las preocupaciones sobre la equidad del nuevo sistema y las debilidades que podrían limitar los derechos de los migrantes.

Las advertencias figuran en un conjunto de recomendaciones aprobadas por el CDR destinadas a garantizar que los objetivos del Nuevo Pacto sobre Migración y Asilo —establecer un sistema más sostenible y humano de gestión de la migración hacia Europa— no se vean comprometidos cuando los apliquen los gobiernos nacionales. La UE adoptó las reformas el 12 de junio tras años de debate. Los Estados miembros de la UE tienen hasta el 12 de diciembre para elaborar planes nacionales de aplicación, que estarán sujetos a la aprobación de la Comisión Europea. 

Las recomendaciones del CDR, elaboradas porAntje Grotheer (DE/PSE), presidente del Parlamento de Bremen, instan a los gobiernos nacionales a celebrar consultas tempranas con los gobiernos locales y las comunidades locales sobre la ubicación de los procedimientos de control y fronteras, así como sobre la asistencia sanitaria y el asesoramiento jurídico que deben ponerse a disposición. Los políticos locales y regionales también dijeron que las necesidades de protección de los recién llegados deberían determinarse más rápidamente. Muchos migrantes y solicitantes de asilo pasan muchos meses, a veces años, en regiones fronterizas mientras esperan a que se determine su estatus legal y a la reubicación.

El«Plan Común de Aplicación del Pacto sobre Migración y Asilo»de laComisión Europeaabarca diez ámbitos, desde el momento en que un migrante llega a las fronteras de la UE hasta la integración en sus nuevos hogares o su retorno a su país de origen. El dictamen del CDR ofrece una perspectiva local y regional sobre los diez ámbitos.

El dictamen del CDR insta a la UE a reconocer formalmente lasituación particular de las regiones fronterizas exteriores en sus políticas de libertad, seguridad y justicia. También refleja la preocupación por la persistente falta de solidaridad entre los Estados miembros de la UE, presionando a las autoridades de la UE para que «garanticen que ningún Estado miembro de la UE tenga la opción de rechazar sistemáticamente la acogida de migrantes». Además, advierte de que las operaciones de búsqueda y salvamento en el mar pueden verse amenazadas si las autoridades nacionales del Estado miembro de entrada son las únicas responsables del desembarco.

Al mismo tiempo, el dictamen del CDR defiende la libre circulación dentro del espacio Schengen, instando a la Comisión Europea a llevar a cabo controles rápidos para garantizar que cualquier restablecimiento de los controles en las fronteras interiores por parte de un gobierno nacional esté justificado y sea proporcionado. El Tratado de Schengen permite a los gobiernos nacionales efectuar controles fronterizos en caso de «amenaza grave para el orden público o la seguridad interior».

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Antje Grotheer (DE/PSE), presidenta del Parlamento de Bremen: «Estamos llegando al momento de la verdad para una de las reformas más polémicas acordadas por la UE en muchos años. Es entonces cuando tenemos que aplicar la letra y el espíritu de las nuevas normas sobre migración y asilo, y garantizar que se respeten plenamente los valores de la UE y las normas internacionales de derechos humanos. Los efectos se dejarán sentir en las regiones y comunidades de toda la UE. Nuestras propuestas darían una voz más fuerte a los gobiernos regionales y locales. Política y prácticamente, estas reformas se estancarán si no se escuchan las preocupaciones de las comunidades locales. Nuestras propuestas también reflejan un compromiso fundamental para proteger a los vulnerables, incluidos los que llegan por mar. El derecho a la vida tiene prioridad sobre los controles de inmigración. Salvar vidas primero, luego evaluar los otros derechos de las personas rescatadas.