Przełomowe reformy migracyjne wymagają większego wkładu lokalnego

Przywódcy regionalni i lokalni naciskają na rządy krajowe i UE, aby wysłuchały obaw społeczności lokalnych przyjmujących osoby ubiegające się o azyl i migrantów.

Reforma systemu migracyjnego i azylowego Unii Europejskiej może zostać podważona politycznie i praktycznie, jeśli obawy władz lokalnych i regionalnych nie zostaną wysłuchane – stwierdził 9 października Europejski Komitet Regionów (KR). Unijne zgromadzenie polityków lokalnych i regionalnych podkreśliło również obawy dotyczące sprawiedliwości nowego systemu i słabości, które mogą ograniczać prawa migrantów.

Ostrzeżenia zawarte są w szeregu zaleceń przyjętych przez KR, które mają zagwarantować, że cele nowego paktu o migracji i azylu – ustanowienie bardziej zrównoważonego i humanitarnego systemu zarządzania migracją do Europy – nie zostaną zagrożone podczas wdrażania przez rządy krajowe. UE przyjęła reformy 12 czerwca po latach debaty. Państwa członkowskie UE mają czas do 12 grudnia na opracowanie krajowych planów wdrażania, które następnie będą podlegały zatwierdzeniu przez Komisję Europejską. 

Zalecenia KR-u, opracowane przez Antje Grotheer (DE/PES), przewodniczącą parlamentu Bremy, wzywają rządy krajowe do przeprowadzenia na wczesnym etapie konsultacji z samorządami lokalnymi i społecznościami lokalnymi na temat lokalizacji kontroli przesiewowej i procedur granicznych, a także na temat opieki zdrowotnej i porad prawnych, które mają zostać udostępnione. Politycy lokalni i regionalni stwierdzili również, że należy szybciej określić potrzeby w zakresie ochrony nowo przybyłych. Wielu migrantów i osób ubiegających się o azyl spędza wiele miesięcy, a czasem lat, w regionach przygranicznych, czekając na określenie ich statusu prawnego i na relokację.

„Wspólnyplan wdrażania paktu o migracji i azylu”Komisji Europejskiejobejmuje dziesięć obszarów, od momentu przybycia migranta na granice UE po integrację w nowych domach lub powrót do kraju pochodzenia. Opinia KR-u przedstawia perspektywę lokalną i regionalną we wszystkich dziesięciu obszarach.

W opinii KR-u wzywa się UE do formalnego uznania odrębnej sytuacji regionów przygranicznych w jej polityce dotyczącej wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Odzwierciedla również obawy związane z utrzymującym się brakiem solidarności między państwami członkowskimi UE, naciskając na władze UE, aby „zapewniły, że żadne państwo członkowskie UE nie ma możliwości systematycznego odmawiania przyjmowania migrantów”. Ponadto ostrzega, że operacje poszukiwawczo-ratownicze na morzu mogą być zagrożone, jeżeli odpowiedzialność za sprowadzenie na ląd ponoszą wyłącznie organy krajowe państwa członkowskiego wjazdu.

Jednocześnie w opinii KR-u broni się swobody przemieszczania się w strefie Schengen, wzywając Komisję Europejską do przeprowadzenia szybkich kontroli w celu zapewnienia, aby wszelkie ponowne wprowadzenie kontroli na granicach wewnętrznych przez rząd krajowy było uzasadnione i proporcjonalne. Traktat z Schengen zezwala rządom krajowym na przeprowadzanie kontroli granicznych w przypadku „poważnego zagrożenia porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego”.

Cytat: 

Antje Grotheer (DE/PES), przewodnicząca parlamentu Bremy: „Dochodzimy do momentu prawdy w sprawie jednej z najbardziej kontrowersyjnych reform uzgodnionych przez UE od wielu lat. To właśnie wtedy musimy wdrożyć literę i ducha nowych przepisów dotyczących migracji i azylu oraz zapewnić pełne poszanowanie wartości UE i międzynarodowych standardów praw człowieka. Skutki będą odczuwalne w regionach i społecznościach w całej UE. Nasze propozycje dałyby silniejszy głos władzom regionalnym i lokalnym. Politycznie i praktycznie reformy te utkną w martwym punkcie, jeśli nie zostaną wysłuchane obawy lokalnych społeczności. Nasze propozycje odzwierciedlają również podstawowe zobowiązanie do ochrony osób znajdujących się w trudnej sytuacji, w tym osób przybywających drogą morską. Prawo do życia ma pierwszeństwo przed kontrolą imigracyjną. Najpierw ratujmy życie, a następnie oceńmy inne prawa tych, którzy zostali uratowani.