Vigtige migrationsreformer kræver mere lokalt input

Regionale og lokale ledere presser de nationale regeringer og EU til at lytte til bekymringerne i de lokalsamfund, der huser asylansøgere og migranter.

EU's reform af migrations- og asylsystemet risikerer at blive undergravet politisk og praktisk, hvis der ikke bliver lyttet til de lokale og regionale myndigheders bekymringer, sagde Det Europæiske Regionsudvalg (RU) den 9. oktober. EU's forsamling for lokale og regionale politikere fremhævede også bekymringer over retfærdigheden i det nye system og svagheder, der kan begrænse migranters rettigheder.

Advarslerne er indeholdt i en række anbefalinger, som RU har vedtaget, og som har til formål at sikre, at målene i den nye pagt om migration og asyl – at etablere et mere bæredygtigt og humant system til forvaltning af migration til Europa – ikke bringes i fare, når de gennemføres af de nationale regeringer. EU vedtog reformerne 12. juni efter flere års debat. EU-medlemsstaterne har indtil den 12. december til at udarbejde nationale gennemførelsesplaner, som derefter skal godkendes af Europa-Kommissionen. 

RU's anbefalinger, som blev udarbejdet af Antje Grotheer (DE/PES), formand for Bremens parlament, opfordrer indtrængende de nationale regeringer til at afholde tidlige høringer med lokale myndigheder og lokalsamfund om placeringen af screening- og grænseprocedurer samt om sundhedspleje og juridisk rådgivning, der skal stilles til rådighed. Lokale og regionale politikere sagde også, at behovet for beskyttelse af nyankomne bør fastlægges hurtigere. Mange migranter og asylansøgere tilbringer mange måneder, nogle gange år, i grænseregioner, mens de venter på, at deres retlige status fastlægges, og på omfordeling.

Europa-Kommissionens" fællesgennemførelsesplan for pagten om migration og asyl" dækker ti områder fra det tidspunkt, hvor en migrant ankommer til EU's grænser, til integration i deres nye hjem eller tilbagevenden til deres oprindelsesland. RU's udtalelse giver et lokalt og regionalt perspektiv på alle ti områder.

RU opfordrer i sin udtalelse indtrængende EU til formelt at anerkende de ydre grænseregioners særlige situation i sine politikker for frihed, sikkerhed og retfærdighed. Det afspejler også bekymring over den vedvarende mangel på solidaritet mellem EU's medlemsstater og presser EU's myndigheder til at "sikre, at ingen EU-medlemsstat har mulighed for systematisk at nægte modtagelse af migranter". Den advarer desuden om, at eftersøgnings- og redningsoperationer til søs kan blive bragt i fare, hvis de nationale myndigheder i indrejsemedlemsstaten alene får ansvaret for ilandsætning.

Samtidig forsvarer RU's udtalelse den frie bevægelighed inden for Schengenområdet og opfordrer indtrængende Kommissionen til at foretage hurtig kontrol for at sikre, at enhver genindførelse af kontrol ved de indre grænser fra en national regerings side er berettiget og forholdsmæssig. Schengen-traktaten giver de nationale regeringer mulighed for at foretage grænsekontrol i tilfælde af "en alvorlig trussel mod den offentlige orden eller den indre sikkerhed".

Citat: 

Antje Grotheer (DE/PES), formand for Bremens parlament: "Vi nærmer os sandhedens time for en af de mest omstridte reformer, som EU har vedtaget i mange år. Det er her, vi skal gennemføre ånd og bogstav i de nye migrations- og asylregler og sikre, at EU's værdier og internationale menneskerettighedsstandarder respekteres fuldt ud. Virkningerne vil kunne mærkes i regioner og lokalsamfund i hele EU. Vores forslag vil give de regionale og lokale myndigheder en stærkere stemme. Politisk og praktisk vil disse reformer gå i stå, hvis der ikke lyttes til lokalsamfundenes bekymringer. Vores forslag afspejler også en grundlæggende forpligtelse til at beskytte de sårbare, herunder dem, der ankommer ad søvejen. Retten til livet har forrang for indvandringskontrollen. Redde liv først, og derefter vurdere de andre rettigheder for de reddede personer."