Reikšmingoms migracijos reformoms reikia daugiau vietos indėlio

Regionų ir vietos vadovai primygtinai ragina nacionalines vyriausybes ir ES įsiklausyti į vietos bendruomenėms, priimančioms prieglobsčio prašytojus ir migrantus, rūpimus klausimus.

Spalio 9 d. Europos regionų komitetas (RK) pareiškė, kad Europos Sąjungos migracijos ir prieglobsčio sistemos reformai gali būti pakenkta politiniu ir praktiniu požiūriu, jei nebus atsižvelgta į vietos ir regionų valdžios institucijoms rūpimus klausimus. ES vietos ir regionų politikų asamblėja taip pat atkreipė dėmesį į susirūpinimą dėl naujos sistemos teisingumo ir trūkumų, kurie galėtų apriboti migrantų teises.

Įspėjimai pateikiami RK priimtose rekomendacijose, kuriomis siekiama užtikrinti, kad nacionalinėms vyriausybėms įgyvendinant naująjį migracijos ir prieglobsčio paktą nebūtų pakenkta jo tikslams – sukurti tvaresnę ir humaniškesnę migracijos į Europą valdymo sistemą. Po daugelį metų trukusių diskusijų birželio 12 d. ES patvirtino reformas. ES valstybės narės iki gruodžio 12 d. turi parengti nacionalinius įgyvendinimo planus, kuriuos vėliau turės patvirtinti Europos Komisija. 

RK rekomendacijose, kurias parengė Brėmeno parlamento pirmininkėAntje Grotheer (DE / PES), nacionalinės vyriausybės raginamos iš anksto konsultuotis su vietos valdžios institucijomis ir vietos bendruomenėmis dėl tikrinimo vietos ir pasienio procedūrų, taip pat dėl sveikatos priežiūros ir teisinių konsultacijų. Vietos ir regionų politikai taip pat teigė, kad reikėtų greičiau nustatyti naujai atvykstančių asmenų apsaugos poreikius. Daugelis migrantų ir prieglobsčio prašytojų pasienio regionuose praleidžia daug mėnesių, kartais metų, laukdami, kol bus nustatytas jų teisinis statusas ir kol jie bus perkelti.

Europos Komisijos bendrasmigracijos ir prieglobsčio pakto įgyvendinimo planasapima dešimt sričių– nuo migrantų atvykimo prie ES sienų iki integracijos naujuose namuose arba grįžimo į savo kilmės šalį. RK nuomonėje pateikiama vietos ir regionų perspektyva visose dešimtyje sričių.

RK nuomonėje ES raginama savo laisvės, saugumo ir teisingumo politikoje oficialiai pripažinti skirtingą išorės sienų regionųpadėtį. Jis taip pat atspindi susirūpinimą dėl nuolatinio ES valstybių narių solidarumo trūkumo ir primygtinai ragina ES valdžios institucijas „užtikrinti, kad nė viena ES valstybė narė neturėtų galimybės sistemingai atsisakyti priimti migrantus“. Be to, jis įspėja, kad paieškos ir gelbėjimo operacijoms jūroje gali kilti pavojus, jei už išlaipinimą bus atsakingos tik atvykimo valstybės narės nacionalinės valdžios institucijos.

Be to, RK nuomonėje ginamas laisvas judėjimas Šengeno erdvėje ir Europos Komisija raginama atlikti skubius patikrinimus siekiant užtikrinti, kad bet koks pakartotinis nacionalinės vyriausybės vykdomas patikrinimų kertant vidaus sienas nustatymas būtų pagrįstas ir proporcingas. Pagal Šengeno sutartį nacionalinės vyriausybės gali atlikti patikrinimus kertant sieną, jei kyla „didelė grėsmė viešajai tvarkai ar vidaus saugumui“.

Citata: 

Antje Grotheer (DE / PES), Brėmeno parlamento pirmininkė: „Ateiname prie tiesos momento, kad įgyvendintume vieną iš labiausiai ginčytinų reformų, dėl kurių ES susitarė per daugelį metų. Būtent tada turime įgyvendinti naujų migracijos ir prieglobsčio taisyklių raidę ir dvasią ir užtikrinti, kad būtų visapusiškai laikomasi ES vertybių ir tarptautinių žmogaus teisių standartų. Poveikis bus jaučiamas visos ES regionuose ir bendruomenėse. Mūsų pasiūlymai suteiktų svaresnį balsą regionų ir vietos valdžios institucijoms. Politiniu ir praktiniu požiūriu šios reformos sustos, jei nebus atsižvelgta į vietos bendruomenėms rūpimus klausimus. Mūsų pasiūlymai taip pat atspindi esminį įsipareigojimą apsaugoti pažeidžiamus asmenis, įskaitant atvykstančius jūra. Teisė į gyvybę yra svarbesnė už imigracijos kontrolę. Pirmiausia gelbėkite gyvybes, tada įvertinkite kitas išgelbėtų asmenų teises.“