Europos pasirengimo krizėms stiprinimas reikalauja aktyvaus vietos ir regionų dalyvavimo

RK pabrėžia, kad kaimo plėtrai reikia diferencijuoto, konkrečioms vietovėms pritaikyto požiūrio.  

Vasario 4 d. vykusiame posėdyje Europos regionų komiteto (RK)„N atural R esources“ (NAT) C praleidime  išdėstyta, kaip Europa galėtų geriau numatyti krizes,  pradedant geopolitiniais sukrėtimais ir tiekimo grandinės sutrikimais ir baigiant ekstremaliosiomis sveikatos situacijomis, jas atlaikyti ir į jas reaguoti. NAT komisijos nariai    pabrėžia pagrindinį  miestų ir regionų vaidmenį pasirengimo procese. Jie taip pat atkreipė dėmesį įtvirto, konkrečioms vietovėms pritaikyto požiūrio į kaimo plėtrą po 2028 m. svarbą. 

Pasirengimas krizėms  

Pastarojo meto krizės, įskaitant COVID-19 pandemiją ir Rusijos agresijos karą prieš Ukrainą, atskleidė didelius Europos gebėjimo ekstremaliųjų situacijų atveju užtikrinti būtiniausias prekes, medicinines atsako priemones ir paslaugas trūkumus.  Nuomonės projekte dėl ES atsargų kaupimo strategijos, kuriam vadovauja  Pešto Vármegye grafystės tarybos pirmininko pavaduotojas János Ádám Karácsony (HU / ECR), RK palankiai vertina Komisijos siekį stiprinti pasirengimą medžiagoms, kartu pabrėždamas, kad tiekimo saugumui reikalingas koordinuotas, vieta grindžiamas požiūris. Miestai ir regionai pirmieji patiria krizių poveikį ir yra pagrindiniai subjektai, užtikrinantys pagrindinių paslaugų tęstinumą. 

Todėl RK ragina vietos ir regionų valdžios institucijas visapusiškai dalyvauti rengiant ir įgyvendinant pasirengimo strategijas, įskaitant tarpvalstybinį planavimą ir ES atsargų kaupimo tinklus. Europos gamybos pajėgumų ir bendrosios rinkos stiprinimas turi būti derinamas su subsidiarumu ir daugiapakopiu valdymu, kad pasirengimo priemonės atspindėtų teritorinius poreikius ir pažeidžiamumą. 

Pranešėjas A. Karacsony pareiškė: „Europa turi didinti savo materialinės parengties lygį. Pastarojo meto krizės parodė, kad mūsų atsparumas priklauso nuo tvirtesnio koordinavimo, skaidraus valdymo ir patikimų, sąveikių atsargų kaupimo sistemų visais valdžios lygmenimis. Miestams ir regionams, kurie dažnai pirmieji reaguoja, reikia nuspėjamo finansavimo, aiškesnių vaidmenų ir modernios logistikos infrastruktūros, kad sutrikimo metu būtų išlaikytas būtiniausių prekių srautas.“ 

Sveikatos saugumas yra pagrindinė bendro Europos atsparumo sudedamoji dalis. Nuomonėsprojekte dėl medicininių atsako priemonių strategijos pabrėžiama, kad veiksmingam pasirengimui sveikatos srityje reikia tvarių investicijų per visą krizių valdymo ciklą – nuo prevencijos iki atsigavimo. Kadangi daugumoje valstybių narių sveikatos priežiūros sistemos yra decentralizuotos, regionai ir miestai atlieka lemiamą vaidmenį ligoninių valdymo, logistikos, komunikacijos ir medicininių atsako priemonių diegimo srityse, visų pirma pažeidžiamose ir tarpvalstybinėse vietovėse. 

Nuomonėje, kuriai vadovavo  Lacijaus provincijos C ouncil Pgyventojas Antonio Aurigemma (IT / ECR), pabrėžiama strate gi c stockpi les, joint p ro curement ir diversifi ed su ply chai ns svarba, kartu įspėjant, kad inovacijos ir gamyba negali būti aktyvuotos tik krizių metu. Nuolatinės investicijos į mokslinius tyrimus, digi tal syste ms, s kills ir civilinių bei litary coope ration yra e ssenti al to ens ure t imely ir e mesti galimybę naudotis gyvybiškai svarbiomis medicininėmis atsako priemonėmis. 

Rapporteu r Aurigemma pareiškė: „Pastarųjų pasaulinių krizių sėkmė parodė, kad ES turi skubiai stiprinti savo sveikatos pramonės ekosistemos atsparumą ir strateginį reagavimą. Būsimą pasirengimą turėtume grįsti patirtimi, įgyta per ankstesnes pandemijas, ir toliau dalyvauti dialoge dėl pasirengimo sveikatos srityje ir civilinės bei karinės gynybos, kad būtų užtikrinti savalaikiai ir veiksmingi veiksmai.“ 

Šios politinės idėjos labai atitinka naujos Jungtinio tyrimų centro (JRC) ataskaitos dėl veiksmingo atsparumo nelaimėms, grindžiamos RK tyrimu „Investicijų į atsparumą nelaimėms vietos ir regionų sėkmės istorijos“ (2025 m. gegužės mėn.), išvadas. Iš ataskaitos aiškiai matyti, kad labai svarbu integruoti vietos ir regionų perspektyvas į ES atsparumo nelaimėms tikslus ir  kad veiksmingas pasirengimas ir reagavimas priklauso nuo vietos poreikiais grindžiamų žinių, tvirto vietos valdymo ir aktyvaus miestų ir regionų dalyvavimo planuojant ir įgyvendinant. 

Abu nuomonių projektus planuojama priimti RK plenarinėje sesijoje, kuri vyks ma y. 

R ural d evelopment ateitis   

NAT komisijos nariai taip pat priėmė nuomonės dėl kaimo plėtros ateities po 2028 m. projektą,  kuriam vadovavo  Dol ní Studénk ysavivaldybės vietos asamblėjos narys Ra pporteur Radim Sršeň (CZ / EPP). Nuomonės projekte pabrėžiama, kad kaimo vietovės yra labai svarbios ir nusipelno daugiau politinio dėmesio. Jis ragina kaimo plėtrą laikyti horizontu prieš priimant kitą daugiametę finansinę programą (DFP), kuri būtų remiama integruotu finansavimu, sistemingu tinkamumo kaimo vietovėms užtikrinimu, teritorine g žyma ir aiškia kaimo vietovių apibrėžtimi. 

Pranešėjas V. Sršeň sakė: „Kaimo plėtra yra labai svarbi kitu programavimo laikotarpiu. Pasaulis keičiasi, o naujasis reglamentas, kurį parengė European C ommi ssion, labai skiriasi nuo praeities – tai yra r evol ution, o ne evo lution. Kad galėtume atremti visus iššūkius, su kuriais susiduria kaimo vietovės, turime pereiti nuo teisingo žemės ūkio prie holistinio ic metodo, mu lt i-policy, multi-f und metodo, vengdami pagundos prieštarauti kaimo ir žemės ūkio politikai. Ir mums reikia specialiai pritaikytų, konkrečioms vietovėms pritaikytų sprendimų, nes kiekvienas regionas yra skirtingas: turime salas, kalnuotas vietoves, atokiausias vietoves, todėl mums reikia recepto, kaip rasti sprendimus kiekvienam regionui.“   

Numatyta, kad nuomonės projektas bus priimtas RK  plenarinėje sesijoje, kuri vyks ... m.... ... d. 

Taip pat posėdžio metu 

NAT komisija rengia keletą nuomonių  dėl žemės ūkio maisto produktų politikos, susijusios su naująja daugiamete finansine programa (DFP)  po 2027 m. Šiandien nariai  diskutavo šiais klausimais: 

• Bendra žemės ūkio politika, pranešėjas Piotr Calbecki (PL / EPP); 

• Bendra žuvininkystės politika, Europos vandenynų paktas ir Sąjungos jūrų ir akvakultūros politika, pranešėjas Thibaut Guignard (FR / EPP); 

• Bendras žemės ūkio produktų rinkos organizavimas ir ES mokykloms skirta programa, pranešėjas Alessio Mammi (IT / PES). 

Po to NAT nariai pirmą kartą pasikeitė nuomonėmis dėl šių nuomonių:  

• „Kartų atsinaujinimo žemės ūkyje strategija“, pranešėjas Emiliano Garcia-Page Sanchez (ES / PES); 

• Sąjungos civilinės saugos mechanizmas, pranešėjas Adam Banaszak (PL / EA); 

• 2025–2030 m. vartotojų darbotvarkė ir veiksmų planas dėl vartotojų bendrojoje rinkoje, pranešėjas Adam Ciszkowski (PL / ECR). 

Pagrindiniai faktai  

Nuotraukos ir  vaizdo įrašai iš susitikimo.