Posilnenie pripravenosti Európy na krízy si vyžaduje silné zapojenie miestnych a regionálnych orgánov

VR zdôrazňuje potrebu diferencovaných, miestne orientovaných prístupov k rozvoju vidieka.  

Na stretnutí, ktoré sa konalo 4. februára, výbor Cvynechal  pre elektronické zdroje Natural R (NAT) Európskeho výboru regiónov (VR) a uviedol, že Európa by mohla lepšie predvídať krízy, odolávať im a reagovať na ne, a to od geopolitických otrasov a narušení dodávateľského reťazca až po núdzové situácie v oblasti zdravia. V jednom  zo svojich stanovísk členovia komisie NAT zdôrazňujú ústrednú úlohu miest a regiónov v oblasti pripravenosti. Poukázali  aj na význam silného miestne orientovaného prístupu k rozvoju vidieka po roku 2028. 

Pripravenosť na krízy  

Nedávne krízy vrátane pandémie COVID-19 a útočnej vojny Ruska proti Ukrajine odhalili vážne nedostatky v schopnosti Európy zabezpečiť základný tovar, zdravotnícke protiopatrenia a služby v núdzových situáciách. V návrhu stanoviska na tému Stratégia EÚ v oblasti vytvárania zásob,  ktorý viedol János Ádám Karácsony (HU/EKR), podpredseda zastupiteľstva župy Pešť Vármegye, VR víta ambíciu Komisie posilniť materiálovú pripravenosť, pričom zdôrazňuje, že bezpečnosť dodávok si vyžaduje koordinovaný, miestne orientovaný prístup. Mestá a regióny ako prvé pociťujú vplyv kríz a sú kľúčovými aktérmi zabezpečujúcimi kontinuitu základných služieb. 

VR preto vyzýva na plné zapojenie miestnych a regionálnych orgánov do navrhovania a vykonávania stratégií pripravenosti vrátane cezhraničného plánovania a sietí EÚ na vytváranie zásob. Posilnenie európskej výrobnej kapacity a jednotného trhu musí ísť ruka v ruke so subsidiaritou a viacúrovňovým riadením, aby opatrenia v oblasti pripravenosti odrážali územné potreby a zraniteľné miesta. 

Spravodajca Karacsony vyhlásil: „Európa musí zvýšiť svoju úroveň materiálnej pripravenosti. Nedávne krízy ukázali, že naša odolnosť závisí od silnejšej koordinácie, transparentného riadenia a spoľahlivých interoperabilných systémov vytvárania zásob na všetkých úrovniach verejnej správy. Mestá a regióny, ktoré často reagujú ako prvé, potrebujú predvídateľné financovanie, jasnejšie úlohy a modernú logistickú infraštruktúru na udržanie toku základného tovaru v čase narušenia.“ 

Zdravotná bezpečnosť je základnou zložkou celkovej odolnosti Európy. V návrhu stanoviska k stratégii zdravotníckych protiopatrení sa zdôrazňuje, že účinná pripravenosť v oblasti zdravia si vyžaduje trvalé investície počas celého cyklu krízového riadenia, od prevencie až po obnovu. Keďže systémy zdravotnej starostlivosti sú vo väčšine členských štátov decentralizované, regióny a mestá zohrávajú rozhodujúcu úlohu pri riadení nemocníc, logistike, komunikácii a zavádzaní zdravotníckych protiopatrení, najmä v zraniteľných a cezhraničných oblastiach. 

Pod vedením P, ktorý je rezidentom R egional C ouncil v Laziu, Antonio Aurigemma (IT/EKR), sa v stanovisku zdôrazňuje význam stratégie gi c stockpi les, joint p ro curement a diversifi ed su ply chai ns, pričom sa upozorňuje, že inovácie a výrobu nemožno aktivovať len počas kríz. Neustále investície do výskumu, digi tal syste ms, s kills a civil-mi litary coope ration je e ssenti al to ens ure t imely a e prestať schopný prístup k život zachraňujúce zdravotnícke protiopatrenia. 

Rapporteu r Aurigemma uviedol: „Úspech nedávnych globálnych kríz ukázal, že je naliehavo potrebné, aby EÚ posilnila odolnosť a strategickú schopnosť reagovať svojho ekosystému zdravotníckeho priemyslu. Budúca pripravenosť by mala vychádzať zo skúseností získaných z minulých pandémií a ďalej sa zapájať do dialógu o pripravenosti v oblasti zdravia a civilno-vojenskej obrane s cieľom zabezpečiť včasné a účinné opatrenia.“ 

Tieto politické posolstvá výrazne rezonujú so zisteniami novej správy Spoločného výskumného centra (JRC)  o účinnej odolnosti voči katastrofám, ktorá vychádza zo štúdie VR  s názvom Miestne a regionálne úspechy investovania do odolnosti voči katastrofám (máj 2025). Zo správy jasne vyplýva, že začlenenie miestnych a regionálnych hľadísk do cieľov EÚ v oblasti odolnosti voči katastrofám  má zásadný význam a  že účinná pripravenosť a reakcia závisia od miestne orientovaných znalostí, silnej miestnej správy vecí verejných a aktívneho zapojenia miest a regiónov do plánovania a vykonávania. 

Prijatie oboch návrhov stanovísk je naplánované na plenárnom zasadnutí VR v Ma y. 

Budúcnosť rural  d evelopment  

Členovia komisie NAT tiež prijali návrh  stanoviska o budúcnosti rozvoja vidieka po roku 2028, ktorý viedol spravodajca Radim Sršeň (CZ/EĽS), poslanec miestneho zastupiteľstva obce Dol n í Studénk y. V návrhu stanoviska sa zdôrazňuje, že vidiecke oblasti sú nevyhnutné a zaslúžia si väčšiu politickú pozornosť. Žiada, aby sa k rozvoju vidieka pristupovalo ako k horizontu predchádzajúcemu budúcemu viacročnému finančnému rámcu (VFR) podporovanému integrovaným financovaním, systematickým overovaním vplyvov na vidiecke oblasti, územným označením g a jasným vymedzením vidieckeho charakteru. 

Spravodajca Sršeň uviedol: „Rozvoj vidieka má v rámci ďalšieho programového obdobia zásadný význam. Svet sa mení a nové nariadenie, ktoré vypracovala európska C ommi ssion, je veľmi odlišné od minulosti – je to evolúcia, nie evo lution. Ak chceme čeliť všetkým výzvam, ktorým čelia vidiecke oblasti, musíme prejsť od spravodlivého poľnohospodárstva k holistickému prístupu, prístupu „mu lt i-policy“, prístupu „multi-f und“, aby sme sa vyhli pokušeniu postaviť sa proti vidieckym a poľnohospodárskym politikám. A potrebujeme na mieru šité miestne riešenia, pretože každý región je iný: máme ostrovy, horské oblasti, najvzdialenejšie oblasti, a preto potrebujeme recept na riešenie pre každý  región.“ 

Prijatie návrhu stanoviska je naplánované na plenárnom zasadnutí VR v Ma y. 

Aj počas stretnutia  

Komisia NAT pripravuje sériu  stanovísk o agropotravinárskych politikách súvisiacich s novým viacročným finančným rámcom (VFR) na obdobie po roku 2027. Poslanci dnes diskutovali o: 

• Spoločná poľnohospodárska politika, spravodajca: Piotr Calbecki (PL/EĽS); 

• Spoločná rybárska politika, Európsky pakt o oceánoch a námorná a akvakultúrna politika Únie, spravodajca: Thibaut Guignard (FR/EĽS); 

• Spoločná organizácia trhu s poľnohospodárskymi výrobkami a školský program EÚ, spravodajca: Alessio Mammi (IT/SES). 

Členovia komisie NAT si potom prvýkrát vymenili názory na tieto stanoviská:  

• Stratégia generačnej obnovy v poľnohospodárstve, spravodajca: Emiliano Garcia-Page Sanchez (ES/SES); 

• Mechanizmus Únie v oblasti civilnej ochrany, spravodajca: Adam Banaszak (PL/EA); 

• Program pre spotrebiteľov na roky 2025 – 2030 a akčný plán pre spotrebiteľov na jednotnom trhu, spravodajca: Adam Ciszkowski (PL/EKR). 

Súvislosti  

Fotky a videá zo stretnutia.