Reforzar la preparación de Europa ante las crisis requiere una fuerte participación local y regional

El CDR hace hincapié en la necesidad de enfoques diferenciados y de base local para el desarrollo rural.  

En una reunión celebrada el 4 de febrero, la omisión de N atural R esources (NAT) del Comité Europeo de las Regiones (CDR) estableció que Europa podría anticipar, resistir y responder mejor a las crisis, desde las perturbaciones geopolíticas y las perturbaciones de la cadena de suministro hasta las emergencias sanitarias. En un conjunto de dictámenes, los miembros de la Comisión NAT  subrayan el papel central de las ciudades y regiones en la preparación. También destacaron  la importancia de un enfoque fuerte y basado en el lugar para el desarrollo rural más allá de 2028. 

Preparación para las crisis  

Las crisis recientes, como la pandemia de COVID-19 y la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, han puesto de manifiesto graves deficiencias en la capacidad de Europa para garantizar bienes esenciales, contramedidas médicas y servicios en situaciones de emergencia. En un proyecto de Dictamen sobre la Estrategia de Almacenamiento de la UE dirigido por János Ádám Karácsony (HU/CRE), vicepresidente del Consejo Provincial de Pest Vármegye, el CDR acoge con satisfacción la ambición de la Comisión de reforzar la preparación material, al tiempo que destaca que la seguridad del suministro requiere un enfoque coordinado y de base local. Las ciudades y regiones son las primeras en experimentar el impacto de las crisis y los actores clave que garantizan la continuidad de los servicios esenciales. 

Por consiguiente, el CDR pide la plena participación de los entes locales y regionales en el diseño y la aplicación de las estrategias de preparación, incluida la planificación transfronteriza y las redes de almacenamiento de la UE. El refuerzo de la capacidad de producción europea y del mercado único debe ir de la mano de la subsidiariedad y la gobernanza multinivel, de modo que las medidas de preparación reflejen las necesidades y vulnerabilidades territoriales. 

El ponente Karacsony declaró: «Europa debe aumentar su nivel de preparación material. Las crisis recientes han demostrado que nuestra resiliencia depende de una coordinación más sólida, una gobernanza transparente y unos sistemas de almacenamiento sólidos e interoperables en todos los niveles de gobierno. Las ciudades y regiones —a menudo las primeras en responder— necesitan una financiación previsible, funciones más claras e infraestructuras logísticas modernas para mantener el flujo de bienes esenciales en tiempos de perturbación».  

La seguridad sanitaria es un componente fundamental  de la resiliencia general de Europa. El proyecto de Dictamen sobre la Estrategia de contramedidas médicas  destaca que una preparación sanitaria eficaz requiere una inversión sostenida a lo largo de todo el ciclo de gestión de crisis, desde la prevención hasta la recuperación. Dado que los sistemas sanitarios están descentralizados en la mayoría de los Estados miembros, las regiones y ciudades desempeñan un papel decisivo en la gestión hospitalaria, la logística, la comunicación y el despliegue de contramedidas médicas, en particular en las zonas vulnerables y transfronterizas. 

Dirigido por el P residente del Consejo Regional  del Lacio, Antonio Aurigemma (IT/CRE), el dictamen subraya la importancia de la estrategia gi c stockpi les, la curación conjunta pro y  la diversificación de su pply chai ns, al tiempo que advierte de que la innovación y la producción no pueden activarse solo durante las crisis. La inversión continua en investigación, digi tal syste ms, s kills y ración civil-mi litary coope es e ssenti al to ens ure t imely y e deja de poder acceder a contramedidas médicas que salvan vidas. 

Rapporteu r Aurigemma declaró: «El éxito de las recientes crisis mundiales ha puesto de manifiesto la urgente necesidad de que la UE refuerce la resiliencia y la capacidad de respuesta estratégica de su ecosistema industrial sanitario. Debemos basar la preparación futura en las lecciones extraídas de pandemias pasadas y seguir participando en el diálogo sobre la preparación sanitaria y la defensa civil y militar para garantizar  una acción oportuna y eficaz». 

Estos mensajes políticos resuenan en gran medida con las conclusiones del nuevo informe del Centro Común de Investigación (CCI)  sobre la resiliencia efectiva frente a las catástrofes, que se basa en el estudio del CDR  titulado «Local and regional success stories of investing in disaster resilience» (mayo de 2025). El informe muestra claramente que la integración de las perspectivas locales y regionales en los objetivos de resiliencia de la UE ante las catástrofes  es fundamental, y que una preparación y una respuesta eficaces dependen de conocimientos de base local, una gobernanza local sólida y la participación activa de las ciudades y regiones en la planificación y la ejecución. 

Está previsto que los dos proyectos de dictamen se aprueben durante el pleno del CDR en Ma y. 

El futuro del desarrollo rural  

 Los miembros de la Comisión NAT también aprobaron un proyecto de opinión sobre el futuro del desarrollo rural después de 2028, dirigido por Sršeň (CZ/PPE), miembro de la Asamblea Local del Ayuntamiento de Dol ní Studénk y. El proyecto de dictamen subraya que las zonas rurales son esenciales y merecen una mayor atención política. Pide que el desarrollo rural se trate como un horizonte temporal previo al próximo marco financiero plurianual (MFP), con el apoyo de una financiación integrada, una verificación rural sistemática, un indicador territorial gy una definición clara de ruralidad. 

El ponente Sršeň ha declarado: «El desarrollo rural es crucial en el marco del próximo período de programación. El mundo está cambiando, y el nuevo reglamento elaborado por la Comisión Europea es  muy diferente del pasado: es una r evol ution, no una evo lution. Para hacer frente a todos los retos a los que se enfrentan las zonas rurales, tenemos que pasar de una agricultura justa a un enfoque holista, una política mu lt i, un enfoque multif yund, evitando la tentación de oponerse a las políticas rurales y agrícolas. Y necesitamos soluciones a medida, basadas en el lugar, porque cada región es diferente: tenemos islas, tenemos zonas montañosas, tenemos zonas ultraperiféricas, por lo que necesitamos una receta para encontrar soluciones para todas y cada una de las regiones». 

Está previsto que el proyecto de dictamen se apruebe durante el  pleno del CDR en Ma y. 

También durante la reunión  

La Comisión NAT está preparando una serie de dictámenes sobre las políticas agroalimentarias relacionadas con el nuevo marco financiero plurianual (MFP) posterior a2027. Los miembros  han celebrado hoy un debate sobre: 

• La política agrícola común, a cargo del ponente Piotr Calbecki (PL/PPE); 

• la política pesquera común, el Pacto Europeo por los Océanos y la política marítima y de acuicultura de la Unión, a cargo del ponente Thibaut Guignard (FR/PPE); 

• La organización común de mercados en el sector de los productos agrícolas y el programa escolar de la UE, a cargo del ponente Alessio Mammi (IT/PSE). 

A continuación, los miembros de la Sección NAT mantienen un primer intercambio de puntos de vista sobre los siguientes dictámenes:  

• Estrategia para la renovación generacional en la agricultura, a cargo del ponente Emiliano García-Page Sánchez (ES/PSE);  

• Mecanismo de Protección Civil de la Unión, a cargo del ponente Adam Banaszak (PL/AE); 

• Agenda del Consumidor 2025-2030 y plan de acción sobre los consumidores en el mercado único, a cargo del ponente Adam Ciszkowski (PL/CRE). 

Antecedentes  

Fotos y videos de la reunión.