Regio’s en steden in de EU roepen op tot gedecentraliseerde wederopbouw in Oekraïne in de aanloop naar de herstelconferentie van Gdańsk

Lokale en regionale leiders van de EU zeggen dat gemeenten centraal moeten blijven staan in het herstel van Oekraïne

Vertegenwoordigers van Europese steden en regio’s hebben van de gelegenheid gebruik gemaakt om op 7 mei een debat te houden met Oleksii Riabykin, viceminister van Ontwikkeling van Gemeenschappen en Gebieden van Oekraïne, om de rol van lokale en regionale overheden bij het herstel en de wederopbouw van Oekraïne te benadrukken, in de aanloop naar de conferentie over het herstel van Oekraïne in Gdansk in juni.

Het debat vond plaats tijdens de zitting van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR), dat het initiatief heeft genomen tot de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne, om steun voor Oekraïense gemeenten en regio’s tijdens en na de grootschalige Russische invasie te mobiliseren en te coördineren.

Bij de opening van het debat zei Kata Tüttő, voorzitter van het Europees Comité van de Regio’s, tegen viceminister Riabykin: “Wij zijn en zullen bij u zijn. Het herstel van Oekraïne zal lokaal worden gewonnen, in steden en regio’s die het land draaiende houden en gemeenschappen herbouwen”. Voorzitter Tüttő zal de Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne vertegenwoordigen in de URC op 25-26 juni.

Viceminister Riabykin vertelde de CvdR-leden dat Oekraïense steden en regio’s hun openbare diensten doeltreffend blijven onderhouden ondanks herhaalde aanvallen op infrastructuur, waarbij lokale overheden het bestuur, de energiesystemen en essentiële diensten aanpassen in oorlogstijd. Hij zei dat de herstelbehoeften van Oekraïne in het komende decennium worden geraamd op 588 miljard EUR (500 miljard EUR), onder verwijzing naar beoordelingen van de Wereldbank, de Europese Unie en de Verenigde Naties.

De viceminister zei dat Oekraïne nieuwe modellen van veerkracht ontwikkelt die gericht zijn op gedecentraliseerde besluitvorming, gedistribueerde energieopwekking, bescherming van kritieke infrastructuur en systemen voor snel herstel. Hij beschreef Oekraïne niet alleen als een ontvanger van steun, maar ook als een bron van praktische ervaring voor Europese gemeenten en regio’s die te maken hebben met toenemende uitdagingen op het gebied van veiligheid en paraatheid.

De discussie diende als politieke voorloper van de conferentie over het herstel van Oekraïne, die regeringen, internationale instellingen en lokale autoriteiten in Gdansk zal samenbrengen om de steun voor de wederopbouw en het herstel van Oekraïne op lange termijn te coördineren.

Aleksandra Dulkiewicz, burgemeester van Gdańsk, zei dat de conferentie praktische resultaten moet opleveren voor Oekraïense gemeenschappen en de samenwerking tussen Europese en Oekraïense lokale autoriteiten moet versterken. Europese steden en regio’s kunnen veel leren van de ervaring van Oekraïne met het behoud van veerkracht in oorlogstijd, zei ze.

Władysław Ortyl, gouverneur van de Poolse regio Podkarpackie, benadrukte de strategische rol van de aan Oekraïne grenzende regio’s bij de ondersteuning van logistiek, infrastructuur en technologieën voor tweeërlei gebruik. Hij zei dat de samenwerking tussen Europese en Oekraïense lokale autoriteiten sinds de Russische invasie steeds belangrijker is geworden.

De voorbereidingen voor die URC omvatten vorige week een bijeenkomst met lokale en regionale leiders en subnationale verenigingen in Rzeszów in de regio Podkarpackie. Tot de deelnemers behoorden Antje Grotheer, voorzitter van het parlement van de deelstaat Bremen en voorzitter van de CvdR-werkgroep Oekraïne.

Mevrouw Grotheer benadrukte op 7 mei dat “steden en regio’s ten volle moeten worden betrokken bij zowel de strategische planning als de doeltreffende uitvoering van de wederopbouw”.

Later op de dag opende Anatolii Fedoruk, de burgemeester van de stad Bucha - een van de meest beruchte oorlogsmisdaden van Rusland - een vertegenwoordigingskantoor binnen het CvdR. Het wordt de vijftiende subnationale autoriteit of vereniging uit Oekraïne die gebruikmaakt van het aanbod van het CvdR om gebruik te maken van zijn werkruimte en vergaderfaciliteiten.

Citaat:

Kata Tüttő, voorzitter van het Europees Comité van de Regio’s: voorstel: “Het herstel van Oekraïne zal lokaal worden gewonnen, in steden en regio’s die het land draaiende houden en gemeenschappen herbouwen . Het Europees Comité van de Regio’s zal oproepen van onze Oekraïense partners voor concrete materiële steun blijven doorgeven, geverifieerde informatie over dringende energiebehoeften delen en solidariteit mobiliseren waar dat het dringendst is. Ik bedank alle collega’s van harte voor hun voortdurende inzet, en ik nodig u uit om na te gaan of uw stad of regio meer kan doen.”

Oleksii Riabykin, viceminister van Ontwikkeling van Gemeenschappen en Gebieden, Oekraïne: "Vandaag nodig ik u uit om deze dialoog met Oekraïne - met onze regio’s en lokale gemeenschappen - voort te zetten tijdens de conferentie over het herstel van Oekraïne die in juni in Gdansk zal plaatsvinden. Waar echte, praktische oplossingen worden gepresenteerd. Vandaag de dag wordt in Oekraïne niet alleen onze veerkracht op de proef gesteld. Het nieuwe model van Europese paraatheid wordt ook op de proef gesteld - de bereidheid om samen te handelen, systemisch te denken en te plannen en crises te weerstaan zonder de richting te verliezen. En Oekraïne levert al een bijdrage aan deze gedeelde toekomst.”

Antje Grotheer, voorzitter van het parlement van Bremen, voorzitter van de werkgroep Oekraïne: “Na onze gedachtewisseling van vorige week in Rzeszów wil ik onze Poolse en Oekraïense partners bedanken voor het versterken van de lokale en regionale dimensie van de conferentie over het herstel van Oekraïne. We moeten veel strategischer zijn dan URC Gdańsk om één punt onmiskenbaar duidelijk te maken: duurzaam herstel kan alleen op lokaal en regionaal niveau worden verwezenlijkt. Steden en regio's moeten ten volle worden betrokken - zowel bij de strategische planning als bij de daadwerkelijke uitvoering van de wederopbouw. Onze focus moet liggen op het omzetten van lokale veerkracht en decentralisatie in concrete resultaten – voor Oekraïne en voor Europa als geheel.”

Aleksandra Dulkiewicz, burgemeester van Gdansk: “Het herstel van Oekraïne kan niet alleen in de hoofdsteden van tafel worden geveegd. Om snel, eerlijk en duurzaam te zijn, moeten we drie sporen tegelijk afleveren: een geloofwaardige weg naar EU-lidmaatschap, een operationele respons die realtimecrises aanpakt, en strategische wederopbouw, verankerd in het beginsel “Build Back Better”. Onze prioriteit is het waarborgen van een inclusief proces - dat verder gaat dan morele steun om tastbare technische, structurele en substantiële hulp te bieden op regionaal en lokaal niveau. Daarom roep ik zowel nationale als lokale overheden op om regio’s en steden bij de besluitvorming en financiering te betrekken, omdat lokale gemeenschappen en het maatschappelijk middenveld de drijvende kracht zijn achter een modern, democratisch Oekraïne en onze gedeelde Europese veiligheidsarchitectuur.”

Meer informatie:

·Europese Alliantie van steden en regio’s voor de wederopbouw van Oekraïne: De Alliantie, die in juni 2022 is opgericht door het CvdR en verenigingen van Oekraïense en EU-steden en -regio’s, werkt aan de ondersteuning van het gedecentraliseerde herstel van Oekraïne en de versterking van de lokale en regionale betrokkenheid bij de wederopbouw en de hervormingen in verband met de toetreding tot de EU.

·de conferentie over het herstel van Oekraïne (URC 2026): Polen en Oekraïne zullen de URC op 25-26 juni 2026 gezamenlijk organiseren in Gdańsk. Het heeft tot doel de internationale steun voor het herstel en de wederopbouw van Oekraïne te versterken en investeringen te stimuleren, met bijzondere aandacht voor energie, kritieke infrastructuur en logistiek. De URC 2026 zal ook een door Polen voorgestelde nieuwe veiligheids- en defensiedimensie introduceren en politieke leiders, internationale en financiële instellingen, het bedrijfsleven, lokale autoriteiten en het maatschappelijk middenveld bijeenroepen. Lokale en regionale overheden staan centraal in de wederopbouw van Oekraïne. De discussies over de lokale en regionale dimensie zullen gericht zijn op veerkrachtige gemeenschappen, duurzame stedelijke en plattelandsontwikkeling, huisvesting, gedecentraliseerde energieoplossingen en lokaal economisch herstel, en tegelijkertijd partnerschappen tussen Oekraïense gemeenten en internationale tegenhangers bevorderen. Polen en Oekraïne zijn ook van plan een gezamenlijk platform op te zetten om rechtstreekse communicatie tussen gemeenten en de uitwisseling van informatie en goede praktijken te vergemakkelijken.

·Brusselse hub voor Oekraïense lokale en regionale overheden: De hub, die samen met het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) wordt beheerd in het kader van het tienpuntensteunpakket van het CvdR voor Oekraïne, biedt Oekraïense autoriteiten en maatschappelijke organisaties vrije werkruimte en vergaderfaciliteiten in Brussel.

·Zomerkampen voor Oekraïense kinderen: het CvdR nodigt steden en regio’s in de hele EU uit om Oekraïense kinderen op te vangen in zomerprogramma’s als een praktische daad van solidariteit en uitstel van de oorlog. Het initiatief wordt uitgevoerd met de steun van CvdR-leden en gecoördineerd met de Vereniging van Oekraïense steden, die helpt de deelnemende gastheren af te stemmen op de behoeften van kinderen en praktische begeleiding biedt.

Contactpersoon:

Wioletta Wojewodzka

Tel. +32 (0)2 282 2289

Mobiel: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu