Regiunile și orașele UE solicită un proces de reconstrucție descentralizată în Ucraina înainte de conferința privind redresarea de la Gdańsk

Liderii locali și regionali din UE afirmă că municipalitățile trebuie să rămână esențiale pentru redresarea Ucrainei

Reprezentanții orașelor și regiunilor Europei au profitat de ocazia unei dezbateri cu ministrul adjunct al dezvoltării comunităților și teritoriilor din Ucraina, Oleksii Riabykin, la 7 mai, pentru a sublinia rolul autorităților locale și regionale în redresarea și reconstrucția Ucrainei, înainte de Conferința privind redresarea Ucrainei (URC) de la Gdańsk din iunie.

Dezbaterea a avut loc în cadrul sesiunii plenare a Comitetului European al Regiunilor (CoR), care a inițiat Alianța europeană a orașelor și regiunilor pentru reconstrucția Ucrainei, pentru a mobiliza și a coordona sprijinul acordat municipalităților și regiunilor ucrainene în timpul invaziei pe scară largă a Rusiei și după aceasta.

În deschiderea dezbaterii, Kata Tüttő, președinta Comitetului European al Regiunilor, i-a spus ministrului adjunct Riabykin: „Suntem și vom fi alături de dumneavoastră. Redresarea Ucrainei va fi câștigată la nivel local, în orașe și regiuni care mențin țara în funcțiune și reconstruiesc comunitățile”. Președintele Tüttő va reprezenta Alianța europeană a orașelor și regiunilor pentru reconstrucția Ucrainei la URC în perioada 25-26 iunie.

Ministrul adjunct Riabykin le-a spus membrilor CoR că orașele și regiunile ucrainene continuă să mențină în mod eficace serviciile publice, în pofida atacurilor repetate asupra infrastructurii, autoritățile locale adaptând guvernanța, sistemele energetice și serviciile esențiale în condiții de război. El a afirmat că nevoile de redresare ale Ucrainei în următorul deceniu sunt estimate la 588 de miliarde USD (500 de miliarde EUR), citând evaluări ale Băncii Mondiale, ale Uniunii Europene și ale Organizației Națiunilor Unite.

Ministrul adjunct a declarat că Ucraina dezvoltă noi modele de reziliență axate pe procesul decizional descentralizat, producția distribuită de energie, protecția infrastructurii critice și sistemele de recuperare rapidă. El a descris Ucraina nu numai ca beneficiar al sprijinului, ci și ca sursă de experiență practică pentru municipalitățile și regiunile europene care se confruntă cu provocări tot mai mari în materie de securitate și pregătire.

Discuția a servit drept precursor politic al Conferinței privind redresarea Ucrainei, care va reuni guverne, instituții internaționale și autorități locale la Gdańsk pentru a coordona sprijinul pentru reconstrucția și redresarea pe termen lung a Ucrainei.

Aleksandra Dulkiewicz, primarul orașului Gdansk, a declarat că conferința ar trebui să ofere rezultate practice pentru comunitățile ucrainene și să consolideze cooperarea dintre autoritățile locale europene și ucrainene. Orașele și regiunile europene au multe de învățat din experiența Ucrainei în ceea ce privește menținerea rezilienței în timpul războiului, a afirmat ea.

Władysław Ortyl, guvernatorul regiunii Podkarpackie din Polonia, a subliniat rolul strategic al regiunilor limitrofe Ucrainei în sprijinirea logisticii, a infrastructurii și a tehnologiilor cu dublă utilizare. El a afirmat că cooperarea dintre autoritățile locale europene și ucrainene a devenit din ce în ce mai importantă de la invazia Rusiei.

Pregătirile pentru URC au inclus o întâlnire săptămâna trecută cu liderii locali și regionali și asociațiile subnaționale din Rzeszów, regiunea Podkarpackie. Printre participanți s-au numărat Antje Grotheer, președinta Parlamentului landului Bremen și președinta Grupului de lucru al CoR privind Ucraina.

Luând cuvântul la 7 mai, dna Grotheer a subliniat că „orașele și regiunile trebuie să fie pe deplin implicate – atât în planificarea strategică, cât și în realizarea efectivă a reconstrucției”.

Mai târziu în cursul zilei, Anatolii Fedoruk, primarul orașului Bucea - locul uneia dintre cele mai notorii crime de război comise de Rusia - a deschis o reprezentanță în cadrul CoR. Aceasta devine cea de a cincisprezecea autoritate sau asociație subnațională din Ucraina care acceptă oferta CoR de a-și utiliza spațiul de lucru și spațiile de reuniune.

Citată:

Kata Tüttő, președinta Comitetului European al Regiunilor: propunere: „Redresarea Ucrainei va fi câștigată la nivel local, în orașe și regiuni care mențin țara în funcțiune și reconstruiesc comunitățile . Comitetul European al Regiunilor va continua să transmită apeluri din partea partenerilor noștri ucraineni pentru sprijin material concret, să facă schimb de informații verificate cu privire la nevoile energetice urgente și să mobilizeze solidaritatea acolo unde este cel mai urgent. Le mulțumesc sincer tuturor colegilor pentru angajamentul lor continuu și vă invit să analizați dacă orașul sau regiunea dumneavoastră poate face mai mult.”

Oleksii Riabykin, ministru adjunct pentru dezvoltarea comunităților și teritoriilor, Ucraina: „Astăzi, aș dori să vă invit să continuați acest dialog cu Ucraina -- cu regiunile și comunitățile noastre locale -- în cadrul Conferinței privind redresarea Ucrainei, care va avea loc la Gdańsk în iunie. În cazul în care vor fi prezentate soluții reale, practice. Astăzi, în Ucraina, nu numai reziliența noastră este testată. Noul model de pregătire europeană este, de asemenea, testat - disponibilitatea de a acționa împreună, de a gândi și de a planifica sistemic și de a rezista crizelor fără a pierde direcția. Iar Ucraina își aduce deja contribuția la acest viitor comun.”

Antje Grotheer, președinta Parlamentului landului Bremen, președinta Grupului de lucru pentru Ucraina: „În urma schimbului nostru de opinii de săptămâna trecută de la Rzeszów, doresc să le mulțumesc partenerilor noștri polonezi și ucraineni pentru consolidarea dimensiunii locale și regionale a Conferinței privind redresarea Ucrainei. Trebuie să fim mult mai strategici înaintea URC Gdańsk pentru a face un punct inconfundabil de clar: redresarea durabilă poate fi realizată numai la nivel local și regional. Orașele și regiunile trebuie să fie pe deplin implicate - atât în planificarea strategică, cât și în realizarea efectivă a reconstrucției. Trebuie să ne concentrăm pe transformarea rezilienței și a descentralizării locale în rezultate concrete – pentru Ucraina și pentru Europa în ansamblu.”

Aleksandra Dulkiewicz, primarul orașului Gdańsk: „Redresarea Ucrainei nu poate fi condusă doar de birouri din capitale. Pentru a fi rapid, echitabil și durabil, trebuie să oferim trei direcții în paralel: o cale credibilă către aderarea la UE, un răspuns operațional care să abordeze crizele în timp real și reconstrucția strategică ancorată în principiul „a reconstrui mai bine”. Prioritatea noastră este să protejăm un proces incluziv - depășind sprijinul moral pentru a oferi asistență tehnică, structurală și substanțială tangibilă la nivel regional și local. De aceea, solicit guvernelor naționale și autorităților locale deopotrivă să implice regiunile și orașele în procesul decizional și în finanțare, deoarece comunitățile locale și societatea civilă sunt forța motrice a unei Ucraine moderne și democratice și a arhitecturii noastre europene comune de securitate,”

Mai multe informații:

Alianța europeană a orașelor și regiunilor pentru reconstrucția Ucrainei: Creată în iunie 2022 de CoR și de asociațiile orașelor și regiunilor ucrainene și ale UE, Alianța depune eforturi pentru a sprijini redresarea descentralizată a Ucrainei și pentru a consolida implicarea locală și regională în reconstrucție și în reformele legate de aderarea la UE.

·Conferința privind redresarea Ucrainei (URC 2026): URC va fi găzduit în comun de Polonia și Ucraina la Gdańsk în perioada 25-26 iunie 2026. Scopul său este de a consolida sprijinul internațional pentru redresarea și reconstrucția Ucrainei și de a cataliza investițiile, cu accent pe energie, infrastructura critică și logistică. URC 2026 va introduce, de asemenea, o nouă dimensiune de securitate și apărare propusă de Polonia și va reuni lideri politici, instituții internaționale și financiare, întreprinderi, autorități locale și societatea civilă. Administrațiile locale și regionale sunt esențiale pentru reconstrucția Ucrainei. Discuțiile privind dimensiunea locală și regională se vor concentra asupra comunităților reziliente, a dezvoltării urbane și rurale durabile, a locuințelor, a soluțiilor energetice descentralizate și a redresării economice locale, promovând în același timp parteneriatele dintre municipalitățile ucrainene și omologii internaționali. Polonia și Ucraina intenționează, de asemenea, să instituie o platformă comună pentru a facilita comunicarea directă între municipalități și schimbul de informații și de bune practici.

·Centrul de la Bruxelles pentru autoritățile locale și regionale ucrainene: Desfășurat în comun cu Comitetul Economic și Social European (CESE) în cadrul pachetului de sprijin în 10 puncte al CoR pentru Ucraina, centrul oferă autorităților ucrainene și organizațiilor societății civile spații de lucru și săli de reuniune gratuite la Bruxelles.

·Inițiativa „Tabere de vară pentru copiii ucraineni”: CoR invită orașele și regiunile din întreaga UE să găzduiască copii ucraineni în programele de vară, ca un act practic de solidaritate și de încetare a războiului. Inițiativa este pusă în aplicare cu sprijinul membrilor CoR și coordonată cu Asociația orașelor ucrainene, care contribuie la corelarea gazdelor participante cu nevoile copiilor și oferă orientări practice.

Persoană de contact:

Wioletta Wojewodzka

Tel. +32 (0)2 282 2289

Mobilă: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu