ELi piirkonnad ja linnad kutsuvad üles detsentraliseeritud ülesehitusprotsessile Ukrainas enne Gdański taastamiskonverentsi

ELi kohalike ja piirkondlike juhtide sõnul peavad omavalitsused jääma Ukraina taastumisel kesksele kohale

Euroopa linnade ja piirkondade esindajad kasutasid võimalust pidada 7. mail arutelu Ukraina kogukondade ja territooriumide arengu aseministri Oleksii Riabykiniga, et rõhutada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste rolli Ukraina taastamisel ja ülesehitamisel enne juunis Gdańskis toimuvat Ukraina taastamise konverentsi.

Arutelu toimus Euroopa Regioonide Komitee täiskogu istungjärgul, mis algatas Euroopa linnade ja piirkondade liidu Ukraina ülesehitamiseks, et mobiliseerida ja koordineerida toetust Ukraina omavalitsustele ja piirkondadele Venemaa täiemahulise sissetungi ajal ja pärast seda.

Arutelu avades ütles Euroopa Regioonide Komitee president Kata Tüttő aseminister Riabykinile: „Me oleme ja oleme teiega. Ukraina taastumine võidetakse kohalikul tasandil, linnades ja piirkondades, mis hoiavad riiki käigus ja taastavad kogukondi.“ President Tüttő esindab 25.–26. juunil Ukraina ülesehitamiseks loodud Euroopa linnade ja piirkondade liitu Ukraina Ülemnõukogus.

Aseminister Riabykin ütles komitee liikmetele, et Ukraina linnad ja piirkonnad säilitavad jätkuvalt tõhusalt avalikke teenuseid, hoolimata korduvatest rünnakutest taristu vastu, kusjuures kohalikud omavalitsused kohandavad valitsemist, energiasüsteeme ja olulisi teenuseid sõja ajal valitsevates tingimustes. Ta ütles, et Ukraina taastumisvajadused järgmisel kümnendil on hinnanguliselt 588 miljardit USA dollarit (500 miljardit eurot), tsiteerides Maailmapanga, Euroopa Liidu ja ÜRO hinnanguid.

Aseministri sõnul töötab Ukraina välja uusi vastupanuvõime mudeleid, mis keskenduvad detsentraliseeritud otsuste tegemisele, hajutatud energiatootmisele, elutähtsa taristu kaitsele ja kiiretele taastesüsteemidele. Ta kirjeldas Ukrainat mitte ainult toetuse saajana, vaid ka praktiliste kogemuste allikana Euroopa omavalitsustele ja piirkondadele, kes seisavad silmitsi kasvavate julgeoleku- ja valmisolekuprobleemidega.

Arutelu oli poliitiline eelkäija Ukraina taastamise konverentsile, mis toob kokku valitsused, rahvusvahelised institutsioonid ja kohalikud omavalitsused Gdańskis, et koordineerida toetust Ukraina ülesehitamisele ja pikaajalisele taastumisele.

Gdański linnapea Aleksandra Dulkiewicz ütles, et konverents peaks andma Ukraina kogukondadele praktilisi tulemusi ning tugevdama koostööd Euroopa ja Ukraina kohalike omavalitsuste vahel. Ta ütles, et Euroopa linnadel ja piirkondadel on palju õppida Ukraina kogemustest vastupanuvõime säilitamisel sõja ajal.

Poola Podkarpackie piirkonna kuberner Władysław Ortyl rõhutas Ukrainaga piirnevate piirkondade strateegilist rolli logistika, taristu ja kahesuguse kasutusega tehnoloogia toetamisel. Ta ütles, et Euroopa ja Ukraina kohalike omavalitsuste koostöö on pärast Venemaa sissetungi muutunud üha olulisemaks.

URC ettevalmistused hõlmasid eelmisel nädalal Podkarpackie piirkonnas Rzeszówis toimunud kohtumist kohalike ja piirkondlike juhtide ning piirkondlike ühendustega. Osalejate hulgas oli Bremeni liidumaa parlamendi esimees ja komitee Ukraina töörühma esimees Antje Grotheer.

7. mail sõna võtnud pr Grotheer rõhutas, et „linnad ja piirkonnad tuleb täielikult kaasata nii strateegilisse planeerimisse kui ka ülesehitustöö tulemuslikku elluviimisse“.

Hiljem avas komitees esinduse Butša linnapea Anatolii Fedoruk, kes on Venemaa toime pandud ühe kõige kurikuulsama sõjakuriteo toimumiskoht. Sellest saab Ukraina viieteistkümnes kohalik ja piirkondlik omavalitsus või ühendus, kes võtab vastu komitee pakkumise kasutada oma tööruumi ja koosolekuruume.

Tsitaat:

Euroopa Regioonide Komitee president Kata Tüttő: ettepanek: „Ukraina taastumine võidetakse kohalikul tasandil, linnades ja piirkondades, mis hoiavad riiki käigus ja taastavad kogukondi . Euroopa Regioonide Komitee jätkab Ukraina partnerite üleskutsete edastamist konkreetse materiaalse toetuse saamiseks, jagab kontrollitud teavet kiireloomuliste energiavajaduste kohta ja mobiliseerib solidaarsust seal, kus see on kõige pakilisem. Tänan siiralt kõiki kolleege nende jätkuva osalemise eest ja kutsun teid üles kaaluma, kas teie linn või piirkond suudab rohkem ära teha.“

Oleksii Riabykin, Ukraina kogukondade ja territooriumide arengu aseminister: „Täna kutsun teid üles jätkama seda dialoogi Ukrainaga – meie piirkondade ja kohalike kogukondadega – juunis Gdańskis toimuval Ukraina taastamise konverentsil. Seal, kus on reaalsed, esitatakse ka praktilised lahendused. Praegu ei katsetata Ukrainas mitte ainult meie vastupanuvõimet. Testitakse ka uut Euroopa valmisoleku mudelit - valmisolekut tegutseda koos, mõelda ja planeerida süsteemselt ning taluda kriise suunda kaotamata. Ukraina annab juba oma panuse sellesse ühisesse tulevikku.“

Antje Grotheer, Bremeni liidumaa parlamendi esimees, Ukraina töörühma esimees: „Pärast eelmisel nädalal Rzeszówis toimunud mõttevahetust soovin tänada meie Poola ja Ukraina partnereid Ukraina taastamise konverentsi kohaliku ja piirkondliku mõõtme tugevdamise eest. Peame olema URC Gdańskist palju strateegilisemad, et teha selgelt selgeks üks punkt: kestlikku taastumist on võimalik saavutada ainult kohalikul ja piirkondlikul tasandil. Linnad ja piirkonnad tuleb täielikult kaasata nii strateegilisse planeerimisse kui ka ülesehitustöö tulemuslikku elluviimisse. Peame keskenduma sellele, et muuta kohalik vastupanuvõime ja detsentraliseerimine konkreetseteks tulemusteks nii Ukraina kui ka kogu Euroopa jaoks.“

Aleksandra Dulkiewicz, Gdański linnapea: „Ukraina taastumist ei saa juhtida üksnes pealinnade laudadest. Selleks et see oleks kiire, õiglane ja kestev, peame paralleelselt saavutama kolm eesmärki: usaldusväärne tee ELi liikmesuseni, operatiivne reageerimine reaalajas kriisidele ja strateegiline ülesehitamine, mis põhineb parema taastamise põhimõttel. Meie prioriteet on kaitsta kaasavat protsessi, mis läheb kaugemale moraalsest toetusest, et pakkuda käegakatsutavat tehnilist, struktuurset ja sisulist abi piirkondlikul ja kohalikul tasandil. Seepärast kutsun nii riikide valitsusi kui ka kohalikke omavalitsusi üles kaasama piirkondi ja linnu otsuste tegemisse ja rahastamisse, sest kohalikud kogukonnad ja kodanikuühiskond on kaasaegse ja demokraatliku Ukraina ning meie ühise Euroopa julgeolekustruktuuri liikumapanev jõud,“

Lisateave:

·Euroopa linnade ja piirkondade liit Ukraina ülesehitamiseks: 2022. aasta juunis komitee ning Ukraina ja ELi linnade ja piirkondade ühenduste loodud allianss töötab selle nimel, et toetada Ukraina detsentraliseeritud taastumist ning tugevdada kohalikku ja piirkondlikku osalemist ülesehitustöös ja ELiga ühinemisega seotud reformides.

·Ukraina taastamise konverents (URC 2026): Poola ja Ukraina korraldavad URC ühiselt 25.–26. juunil 2026 Gdańskis. Selle eesmärk on tugevdada rahvusvahelist toetust Ukraina taastamisele ja ülesehitamisele ning hoogustada investeeringuid, keskendudes energiale, elutähtsale taristule ja logistikale. URC 2026 võtab kasutusele ka Poola kavandatud uue julgeoleku- ja kaitsemõõtme ning kutsub kokku poliitilised juhid, rahvusvahelised ja finantsasutused, ettevõtjad, kohalikud omavalitsused ja kodanikuühiskonna. Kohalikud ja piirkondlikud omavalitsused on Ukraina ülesehitamisel kesksel kohal. Aruteludes kohaliku ja piirkondliku mõõtme üle keskendutakse vastupanuvõimelistele kogukondadele, kestlikule linna- ja maaelu arengule, eluasemetele, detsentraliseeritud energialahendustele ja kohaliku majanduse taastamisele, edendades samal ajal partnerlusi Ukraina omavalitsuste ja rahvusvaheliste partnerite vahel. Poola ja Ukraina kavatsevad luua ka ühise platvormi, et hõlbustada otsest omavalitsustevahelist suhtlust ning teabe ja heade tavade vahetamist.

·Ukraina kohalike ja piirkondlike omavalitsuste Brüsseli keskus: Keskus tegutseb koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega (EMSK) komitee kümnepunktilise Ukraina toetuspaketi raames ning pakub Ukraina ametiasutustele ja kodanikuühiskonna organisatsioonidele Brüsselis tasuta töö- ja koosolekuruume.

·Ukraina laste suvelaagrite algatus: komitee kutsub linnu ja piirkondi kogu ELis üles võtma Ukraina lapsi vastu suveprogrammides praktilise solidaarsuse ja sõjast taastumise aktina. Algatust rakendatakse komitee liikmete toetusel ja kooskõlastatakse Ukraina Linnade Liiduga, mis aitab viia osalevad võõrustajad kokku laste vajadustega ja annab praktilisi suuniseid.

Kontaktisik:

Wioletta Wojewodzka

Tel +32 (0)2 282 2289

Mobiiltelefonid: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu