Οι δήμοι και οι περιφέρειες της ΕΕ ζητούν αποκεντρωμένη διαδικασία ανασυγκρότησης στην Ουκρανία ενόψει της διάσκεψης του Γκντανσκ για την ανάκαμψη

Οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες της ΕΕ δηλώνουν ότι οι δήμοι πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο της ανάκαμψης της Ουκρανίας

Εκπρόσωποι των δήμων και των περιφερειών της Ευρώπης αξιοποίησαν την ευκαιρία συζήτησης με τον αναπληρωτή υπουργό Ανάπτυξης Κοινοτήτων και Εδαφών της Ουκρανίας, Oleksii Riabykin, στις 7 Μαΐου, για να υπογραμμίσουν τον ρόλο των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στην ανάκαμψη και την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, ενόψει της διάσκεψης για την ανάκαμψη της Ουκρανίας (URC) στο Γκντανσκ τον Ιούνιο.

Η συζήτηση πραγματοποιήθηκε κατά τη σύνοδο ολομέλειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ), με την οποία δρομολογήθηκε η Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, με σκοπό την κινητοποίηση και τον συντονισμό της στήριξης των ουκρανικών δήμων και περιφερειών κατά τη διάρκεια και μετά την εισβολή πλήρους κλίμακας της Ρωσίας.

Ανοίγοντας τη συζήτηση, η Kata Tüttő, Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών, δήλωσε στον αναπληρωτή υπουργό Riabykin: «Είμαστε και θα είμαστε μαζί σας. Η ανάκαμψη της Ουκρανίας θα κερδηθεί σε τοπικό επίπεδο, σε πόλεις και περιφέρειες που διατηρούν τη χώρα σε λειτουργία και ανοικοδομούν κοινότητες». Ο Πρόεδρος Tüttő θα εκπροσωπήσει την Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας στην URC στις 25-26 Ιουνίου.

Ο αναπληρωτής υπουργός κ. Riabykin δήλωσε στα μέλη της ΕτΠ ότι οι δήμοι και οι περιφέρειες της Ουκρανίας εξακολουθούν να διατηρούν αποτελεσματικά τις δημόσιες υπηρεσίες παρά τις επανειλημμένες επιθέσεις σε υποδομές, με τις τοπικές αρχές να προσαρμόζουν τη διακυβέρνηση, τα ενεργειακά συστήματα και τις βασικές υπηρεσίες υπό συνθήκες πολέμου. Ανέφερε ότι οι ανάγκες ανάκαμψης της Ουκρανίας κατά την επόμενη δεκαετία εκτιμώνται σε 588 δισ. δολάρια ΗΠΑ (500 δισ. ευρώ), σύμφωνα με εκτιμήσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Εθνών.

Ο αναπληρωτής υπουργός δήλωσε ότι η Ουκρανία αναπτύσσει νέα μοντέλα ανθεκτικότητας με επίκεντρο την αποκεντρωμένη λήψη αποφάσεων, την κατανεμημένη παραγωγή ενέργειας, την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας και τα συστήματα ταχείας ανάκαμψης. Περιέγραψε την Ουκρανία όχι μόνο ως αποδέκτη στήριξης, αλλά και ως πηγή πρακτικής εμπειρίας για τους ευρωπαϊκούς δήμους και τις περιφέρειες που αντιμετωπίζουν αυξανόμενες προκλήσεις όσον αφορά την ασφάλεια και την ετοιμότητα.

Η συζήτηση χρησίμευσε ως πολιτικός πρόδρομος της διάσκεψης για την ανάκαμψη της Ουκρανίας, στην οποία θα συμμετάσχουν κυβερνήσεις, διεθνείς οργανισμοί και τοπικές αρχές στο Γκντανσκ για τον συντονισμό της στήριξης για την ανασυγκρότηση και τη μακροπρόθεσμη ανάκαμψη της Ουκρανίας.

Η Aleksandra Dulkiewicz, δήμαρχος του Γκντανσκ, δήλωσε ότι η διάσκεψη θα πρέπει να αποφέρει πρακτικά αποτελέσματα για τις ουκρανικές κοινότητες και να ενισχύσει τη συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών και ουκρανικών τοπικών αρχών. Οι δήμοι και οι περιφέρειες της Ευρώπης έχουν πολλά να μάθουν από την εμπειρία της Ουκρανίας όσον αφορά τη διατήρηση της ανθεκτικότητας κατά τη διάρκεια του πολέμου, δήλωσε.

Ο Władysław Ortyl, κυβερνήτης της περιφέρειας Podkarpackie της Πολωνίας, τόνισε τον στρατηγικό ρόλο των περιφερειών που συνορεύουν με την Ουκρανία στη στήριξη της εφοδιαστικής, των υποδομών και των τεχνολογιών διπλής χρήσης. Δηλώνει ότι η συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών και των ουκρανικών τοπικών αρχών αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία μετά την εισβολή της Ρωσίας.

Οι προετοιμασίες για την εν λόγω URC περιλάμβαναν συνάντηση την περασμένη εβδομάδα με τοπικούς και περιφερειακούς ηγέτες και υποεθνικές ενώσεις στο Rzeszów στην περιοχή Podkarpackie. Στους συμμετέχοντες περιλαμβάνονταν η Antje Grotheer, πρόεδρος του κοινοβουλίου του ομόσπονδου κράτους της Βρέμης και πρόεδρος της ομάδας εργασίας της ΕτΠ για την Ουκρανία.

Μιλώντας στις 7 Μαΐου, η κ. Grotheer τόνισε ότι «οι δήμοι και οι περιφέρειες πρέπει να συμμετέχουν πλήρως - τόσο στον στρατηγικό σχεδιασμό όσο και στην αποτελεσματική υλοποίηση της ανασυγκρότησης».

Αργότερα την ίδια ημέρα, ο Anatolii Fedoruk, δήμαρχος της πόλης Bucha - τόπος ενός από τα πιο διαβόητα εγκλήματα πολέμου που διέπραξε η Ρωσία - άνοιξε γραφείο αντιπροσωπείας εντός της ΕτΠ. Γίνεται η δέκατη πέμπτη υποεθνική αρχή ή ένωση από την Ουκρανία που αποδέχεται την προσφορά της ΕτΠ να χρησιμοποιεί τον χώρο εργασίας της και τις εγκαταστάσεις συνεδριάσεων.

Παράθεση:

Kata Tüttő, Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών: πρόταση:«Η ανάκαμψη της Ουκρανίας θα κερδηθεί σε τοπικό επίπεδο, σε πόλεις και περιφέρειες που διατηρούν τη χώρα σε λειτουργία και ανοικοδομούν κοινότητες . Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών θα συνεχίσει να μεταδίδει εκκλήσεις από τους Ουκρανούς εταίρους μας για συγκεκριμένη υλική στήριξη, να ανταλλάσσει επαληθευμένες πληροφορίες σχετικά με επείγουσες ενεργειακές ανάγκες και να κινητοποιεί αλληλεγγύη εκεί όπου είναι πιο επείγουσα. Ευχαριστώ ειλικρινά όλους τους συναδέλφους για τη συνεχή δέσμευσή τους και σας καλώ να εξετάσετε κατά πόσον η πόλη ή η περιφέρειά σας μπορεί να κάνει περισσότερα.»

Oleksii Riabykin, Αναπληρωτής Υπουργός Ανάπτυξης Κοινοτήτων και Εδαφών, Ουκρανία: «Σήμερα, θα ήθελα να σας προσκαλέσω να συνεχίσετε αυτόν τον διάλογο με την Ουκρανία -- με τις περιφέρειες και τις τοπικές κοινότητές μας -- στη Διάσκεψη για την Ανάκαμψη της Ουκρανίας που θα πραγματοποιηθεί στο Γκντανσκ τον Ιούνιο. Όπου θα παρουσιαστούν πραγματικές, πρακτικές λύσεις. Σήμερα, στην Ουκρανία, δεν δοκιμάζεται μόνο η ανθεκτικότητά μας. Το νέο μοντέλο της ευρωπαϊκής ετοιμότητας δοκιμάζεται επίσης - η ετοιμότητα να δράσουμε από κοινού, να σκεφτούμε και να σχεδιάσουμε συστημικά και να αντέξουμε τις κρίσεις χωρίς να χάσουμε την κατεύθυνση. Και η Ουκρανία συμβάλλει ήδη σε αυτό το κοινό μέλλον.»

Antje Grotheer, πρόεδρος του κοινοβουλίου του ομόσπονδου κράτους της Βρέμης, πρόεδρος της ομάδας εργασίας για την Ουκρανία: «Μετά την ανταλλαγή απόψεων την περασμένη εβδομάδα στο Rzeszów, θέλω να ευχαριστήσω τους Πολωνούς και Ουκρανούς εταίρους μας για την ενίσχυση της τοπικής και περιφερειακής διάστασης της διάσκεψης για την ανάκαμψη της Ουκρανίας. Πρέπει να είμαστε πολύ πιο στρατηγικοί μπροστά από την URC Gdańsk για να καταστήσουμε σαφές ένα σημείο: η βιώσιμη ανάκαμψη μπορεί να επιτευχθεί μόνο σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. Οι πόλεις και οι περιφέρειες πρέπει να συμμετέχουν πλήρως - τόσο στον στρατηγικό σχεδιασμό όσο και στην αποτελεσματική υλοποίηση της ανασυγκρότησης. Πρέπει να επικεντρωθούμε στη μετατροπή της τοπικής ανθεκτικότητας και αποκέντρωσης σε απτά αποτελέσματα - για την Ουκρανία και για την Ευρώπη στο σύνολό της.»

Aleksandra Dulkiewicz, δήμαρχος Γκντανσκ: «Η ανάκαμψη της Ουκρανίας δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο από γραφεία στις πρωτεύουσες. Για να είναι γρήγορη, δίκαιη και διαρκής, πρέπει να παραδώσουμε τρεις διαδρομές παράλληλα: αξιόπιστη πορεία προς την προσχώρηση στην ΕΕ, επιχειρησιακή αντίδραση για την αντιμετώπιση κρίσεων σε πραγματικό χρόνο και στρατηγική ανασυγκρότηση που εδράζεται στην αρχή «Build Back Better». Προτεραιότητά μας είναι να διασφαλίσουμε μια διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς - πέρα από την ηθική υποστήριξη για την παροχή απτής τεχνικής, διαρθρωτικής και ουσιαστικής βοήθειας σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο καλώ τόσο τις εθνικές κυβερνήσεις όσο και τις τοπικές αρχές να φέρουν τους δήμους και τις περιφέρειες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και στη χρηματοδότηση, διότι οι τοπικές κοινότητες και η κοινωνία των πολιτών αποτελούν την κινητήρια δύναμη μιας σύγχρονης, δημοκρατικής Ουκρανίας και της κοινής ευρωπαϊκής αρχιτεκτονικής ασφάλειας.»

Περισσότερες πληροφορίες:

Ευρωπαϊκή Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την Ανασυγκρότηση της Ουκρανίας: Η Συμμαχία, η οποία δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 2022 από την ΕτΠ και ενώσεις δήμων και περιφερειών της Ουκρανίας και της ΕΕ, εργάζεται για τη στήριξη της αποκεντρωμένης ανάκαμψης της Ουκρανίας και την ενίσχυση της τοπικής και περιφερειακής συμμετοχής στην ανασυγκρότηση και στις μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την προσχώρηση στην ΕΕ.

Διάσκεψη για την ανάκαμψη της Ουκρανίας (URC 2026): Η URC θα συνδιοργανωθεί από την Πολωνία και την Ουκρανία στο Γκντανσκ στις 25-26 Ιουνίου 2026. Αποσκοπεί στην ενίσχυση της διεθνούς στήριξης για την ανάκαμψη και την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας και στην κινητοποίηση επενδύσεων, με έμφαση στην ενέργεια, τις υποδομές ζωτικής σημασίας και την εφοδιαστική. Η URC 2026 θα εισαγάγει επίσης μια νέα διάσταση ασφάλειας και άμυνας που προτείνεται από την Πολωνία και θα συγκαλέσει πολιτικούς ηγέτες, διεθνή και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, επιχειρήσεις, τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην ανασυγκρότηση της Ουκρανίας. Οι συζητήσεις σχετικά με την τοπική και περιφερειακή διάσταση θα επικεντρωθούν στις ανθεκτικές κοινότητες, τη βιώσιμη αστική και αγροτική ανάπτυξη, τη στέγαση, τις αποκεντρωμένες ενεργειακές λύσεις και την τοπική οικονομική ανάκαμψη, προωθώντας παράλληλα τις εταιρικές σχέσεις μεταξύ ουκρανικών δήμων και διεθνών ομολόγων. Η Πολωνία και η Ουκρανία προτίθενται επίσης να δημιουργήσουν μια κοινή πλατφόρμα για τη διευκόλυνση της άμεσης επικοινωνίας μεταξύ δήμων και κοινοτήτων και της ανταλλαγής πληροφοριών και ορθών πρακτικών.

κόμβος Βρυξελλών για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές της Ουκρανίας: Ο κόμβος, ο οποίος λειτουργεί από κοινού με την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων στήριξης 10 σημείων της ΕτΠ για την Ουκρανία, προσφέρει στις ουκρανικές αρχές και στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ελεύθερο χώρο εργασίας και εγκαταστάσεις συνεδριάσεων στις Βρυξέλλες.

Πρωτοβουλία «Θερινές κατασκηνώσεις για παιδιά από την Ουκρανία»: η ΕτΠ καλεί τους δήμους και τις περιφέρειες σε ολόκληρη την ΕΕ να φιλοξενήσουν παιδιά από την Ουκρανία σε θερινά προγράμματα ως πρακτική πράξη αλληλεγγύης και ανάπαυλας από τον πόλεμο. Η πρωτοβουλία υλοποιείται με την υποστήριξη των μελών της ΕτΠ και συντονίζεται με την Ένωση Δήμων της Ουκρανίας, η οποία βοηθά στην αντιστοίχιση των συμμετεχόντων οικοδεσποτών με τις ανάγκες των παιδιών και παρέχει πρακτική καθοδήγηση.

Αρμόδιος:

Wioletta Wojewodzka

Τηλ. +32 (0)2 282 2289

Κινητό: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu