ES reģioni un pilsētas aicina pirms Gdaņskas atveseļošanas konferences Ukrainā īstenot decentralizētu atjaunošanas procesu

ES vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji norāda, ka pašvaldībām arī turpmāk jābūt Ukrainas atveseļošanas centrā

Eiropas pilsētu un reģionu pārstāvji izmantoja iespēju 7. maijā pirms Ukrainas atveseļošanas konferences (URC), kas jūnijā notiks Gdaņskā, rīkot debates ar Ukrainas kopienu un teritoriju attīstības ministra vietnieku Oleksii Riabykin, lai uzsvērtu vietējo un reģionālo pašvaldību lomu Ukrainas atveseļošanā un atjaunošanā.

Debates notika Eiropas Reģionu komitejas (RK) plenārsesijā, kurā tika izveidota Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”, lai mobilizētu un koordinētu atbalstu Ukrainas pašvaldībām un reģioniem Krievijas pilna mēroga iebrukuma laikā un pēc tā.

Atklājot debates, Eiropas Reģionu komitejas priekšsēdētāja Kata Tüttő teica ministra vietniekam Riabykin: “Mēs esam un būsim kopā ar jums. Ukrainas atveseļošana tiks uzvarēta vietējā līmenī pilsētās un reģionos, kas nodrošina valsts darbību un atjauno kopienas.” Priekšsēdētājs Tüttő 25. un 26. jūnijā URC pārstāvēs Eiropas aliansi “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”.

Ministra vietnieks Riabykin norādīja RK locekļiem, ka Ukrainas pilsētas un reģioni turpina efektīvi uzturēt sabiedriskos pakalpojumus, neraugoties uz atkārtotiem uzbrukumiem infrastruktūrai, un vietējās pašvaldības kara apstākļos pielāgo pārvaldību, energosistēmas un pamatpakalpojumus. Viņš norādīja, ka Ukrainas atveseļošanas vajadzības nākamajā desmitgadē tiek lēstas 588 miljardu USD (500 miljardu EUR) apmērā, citējot Pasaules Bankas, Eiropas Savienības un Apvienoto Nāciju Organizācijas novērtējumus.

Ministra vietnieks sacīja, ka Ukraina izstrādā jaunus noturības modeļus, kuru centrā ir decentralizēta lēmumu pieņemšana, decentralizēta enerģijas ražošana, kritiskās infrastruktūras aizsardzība un ātras atveseļošanas sistēmas. Viņš raksturo Ukrainu ne tikai kā atbalsta saņēmēju, bet arī kā praktiskas pieredzes avotu Eiropas pašvaldībām un reģioniem, kas saskaras ar pieaugošām drošības un sagatavotības problēmām.

Diskusijas kalpoja par politisku priekšteci Ukrainas atveseļošanas konferencei, kurā pulcēsies valdības, starptautiskās iestādes un vietējās pašvaldības Gdaņskā, lai koordinētu atbalstu Ukrainas atjaunošanai un ilgtermiņa atveseļošanai.

Gdaņskas mēre Aleksandra Dulkeviča (Aleksandra Dulkiewicz) norādīja, ka konferencei būtu jāsniedz praktiski rezultāti Ukrainas kopienām un jāstiprina sadarbība starp Eiropas un Ukrainas vietējām pašvaldībām. Viņa norādīja, ka Eiropas pilsētām un reģioniem ir daudz ko mācīties no Ukrainas pieredzes noturības saglabāšanā kara laikā.

Polijas Piekarpatu reģiona gubernators Władysław Ortyl uzsvēra Ukrainas pierobežas reģionu stratēģisko lomu loģistikas, infrastruktūras un divējāda lietojuma tehnoloģiju atbalstīšanā. Viņš norāda, ka kopš Krievijas iebrukuma Eiropas un Ukrainas vietējo pašvaldību sadarbība ir kļuvusi arvien svarīgāka.

Gatavojoties šai URC, pagājušajā nedēļā notika tikšanās ar vietējiem un reģionālajiem līderiem un vietējām un reģionālajām apvienībām Žešovā, Piekarpatu reģionā. Dalībnieku vidū bija Brēmenes federālās zemes parlamenta priekšsēdētāja un RK Ukrainas jautājumu darba grupas priekšsēdētāja Antje Grotheer.

Uzstājoties 7. maijā, Grotheer kdze uzsvēra, ka “pilsētas un reģioni ir pilnībā jāiesaista gan stratēģiskajā plānošanā, gan atjaunošanas efektīvā īstenošanā”.

Vēlāk tajā pašā dienā Bučas pilsētas mērs Anatolijs Fedoruks (Anatolii Fedoruk)— vieta, kur pastrādāts viens no pazīstamākajiem Krievijas pastrādātajiem kara noziegumiem — atvēra pārstāvniecību Reģionu komitejā. Tā kļūst par piecpadsmito Ukrainas vietējo un reģionālo pašvaldību vai apvienību, kas pieņem RK piedāvājumu izmantot tās darba telpu un sanāksmju telpas.

Citāts:

Kata Tüttő, Eiropas Reģionu komitejas priekšsēdētāja: ierosinājums: “Ukrainas atveseļošana tiks uzvarēta vietējā līmenī pilsētās un reģionos, kas nodrošina valsts darbību un atjauno kopienas . Eiropas Reģionu komiteja turpinās izplatīt Ukrainas partneru aicinājumus pēc konkrēta materiālā atbalsta, dalīties pārbaudītā informācijā par steidzamām enerģijas vajadzībām un mobilizēt solidaritāti tur, kur tā ir vissteidzamākā. Es sirsnīgi pateicos visiem kolēģiem par viņu nepārtraukto iesaisti un aicinu jūs apsvērt, vai jūsu pilsēta vai reģions var darīt vairāk.”

Oleksii Riabykin, Ukrainas kopienu un teritoriju attīstības ministra vietnieks: “Šodien aicinu jūs turpināt šo dialogu ar Ukrainu – ar mūsu reģioniem un vietējām kopienām – Ukrainas atveseļošanas konferencē, kas jūnijā notiks Gdaņskā. Kur tiks piedāvāti reāli, praktiski risinājumi. Šodien Ukrainā tiek pārbaudīta ne tikai mūsu noturība. Tiek pārbaudīts arī jaunais Eiropas gatavības modelis - gatavība rīkoties kopā, domāt un plānot sistēmiski un izturēt krīzes, nezaudējot virzienu. Un Ukraina jau sniedz savu ieguldījumu šajā kopīgajā nākotnē.”

Antje Grotheer, Brēmenes federālās zemes parlamenta priekšsēdētāja, Ukrainas jautājumu darba grupas priekšsēdētāja: “Pēc pagājušajā nedēļā Žešovā notikušās viedokļu apmaiņas vēlos pateikties mūsu Polijas un Ukrainas partneriem par Ukrainas atveseļošanas konferences vietējās un reģionālās dimensijas stiprināšanu. Mums ir jābūt daudz stratēģiskākiem pirms URC Gdaņskas, lai skaidri norādītu vienu punktu: ilgtspējīgu atveseļošanu var nodrošināt tikai vietējā un reģionālā līmenī. Pilsētas un reģioni ir pilnībā jāiesaista gan stratēģiskajā plānošanā, gan rekonstrukcijas efektīvā īstenošanā. Mūsu uzmanības centrā jābūt tam, lai vietējā noturība un decentralizācija kļūtu par konkrētiem rezultātiem gan Ukrainai, gan Eiropai kopumā.”

Aleksandra Dulkiewicz, Gdaņskas mēre: “Ukrainas atveseļošanos nevar nodrošināt tikai galvaspilsētu biroji vien. Lai tas būtu ātrs, taisnīgs un ilgstošs, mums paralēli ir jāīsteno trīs virzieni: ticamu virzību uz dalību ES, operatīvu reakciju, kas risina reāllaika krīzes, un stratēģisku rekonstrukciju, kuras pamatā ir princips “atjaunot uzlabojot”. Mūsu prioritāte ir nodrošināt iekļaujošu procesu, kas sniedzas tālāk par morālo atbalstu, lai sniegtu taustāmu tehnisku, strukturālu un būtisku palīdzību reģionālā un vietējā līmenī. Tāpēc es aicinu gan valstu valdības, gan vietējās iestādes iesaistīt reģionus un pilsētas lēmumu pieņemšanā un finansēšanā, jo vietējās kopienas un pilsoniskā sabiedrība ir mūsdienīgas, demokrātiskas Ukrainas un mūsu kopīgās Eiropas drošības arhitektūras virzītājspēks,”

Plašāka informācija:

·Eiropas alianse “Pilsētas un reģioni Ukrainas atjaunošanai”: Aliansi 2022. gada jūnijā izveidoja RK un Ukrainas un ES pilsētu un reģionu apvienības, un tās mērķis ir atbalstīt Ukrainas decentralizēto atveseļošanu un stiprināt vietējo un reģionālo iesaisti rekonstrukcijā un ar pievienošanos ES saistītās reformās.

·Ukrainas atveseļošanas konference (URC 2026): URC kopīgi rīkos Polija un Ukraina Gdaņskā 2026. gada 25.–26. jūnijā. Tās mērķis ir stiprināt starptautisko atbalstu Ukrainas atveseļošanai un atjaunošanai un stimulēt investīcijas, īpašu uzmanību pievēršot enerģētikai, kritiskajai infrastruktūrai un loģistikai. URC 2026. gadā ieviesīs arī jaunu drošības un aizsardzības dimensiju, ko ierosinājusi Polija, un sasauks politiskos līderus, starptautiskās un finanšu iestādes, uzņēmumus, vietējās iestādes un pilsonisko sabiedrību. Vietējām un reģionālajām pašvaldībām ir būtiska nozīme Ukrainas atjaunošanā. Diskusijās par vietējo un reģionālo dimensiju galvenā uzmanība tiks pievērsta noturīgām kopienām, ilgtspējīgai pilsētu un lauku attīstībai, mājokļiem, decentralizētiem enerģētikas risinājumiem un vietējai ekonomikas atveseļošanai, vienlaikus veicinot partnerības starp Ukrainas pašvaldībām un starptautiskajiem partneriem. Polija un Ukraina arī plāno izveidot kopīgu platformu, lai veicinātu tiešu saziņu starp pašvaldībām un informācijas un labas prakses apmaiņu.

·Briseles centrs Ukrainas vietējām un reģionālajām pašvaldībām: Centrs darbojas kopā ar Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteju (EESK) saskaņā ar RK 10 punktu atbalsta paketi Ukrainai un piedāvā Ukrainas iestādēm un pilsoniskās sabiedrības organizācijām bezmaksas darbvietas un sanāksmju telpas Briselē.

·Iniciatīva “Vasaras nometnes Ukrainas bērniem”: RK aicina pilsētas un reģionus visā ES uzņemt Ukrainas bērnus vasaras programmās kā praktisku solidaritātes un atturēšanās no kara izpausmi. Iniciatīva tiek īstenota ar RK locekļu atbalstu un koordinēta ar Ukrainas Pilsētu asociāciju, kas palīdz saskaņot dalībniekus ar bērnu vajadzībām un sniedz praktiskus norādījumus.

Saziņa:

Wioletta Wojewodzka

Tālr. +32 (0)2 282 2289

Mobilais tālrunis: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu