EU's regioner og byer opfordrer til en decentraliseret genopbygningsproces i Ukraine forud for konferencen om genopretning i Gdańsk

EU's lokale og regionale ledere siger, at kommunerne fortsat skal stå i centrum for Ukraines genopretning

Repræsentanter for Europas byer og regioner benyttede lejligheden til en debat med Ukraines viceminister for udvikling af lokalsamfund og territorier, Oleksii Riabykin, den 7. maj for at understrege de lokale og regionale myndigheders rolle i Ukraines genopretning og genopbygning forud for konferencen om genopretning af Ukraine (URC) i Gdańsk i juni.

Debatten fandt sted på Det Europæiske Regionsudvalgs (RU's) plenarforsamling, som indledte den europæiske alliance af byer og regioner for genopbygning af Ukraine med henblik på at mobilisere og koordinere støtten til ukrainske kommuner og regioner under og efter Ruslands omfattende invasion.

Kata Tüttő, formand for Det Europæiske Regionsudvalg, indledte debatten med at sige til viceminister Riabykin, at "vi er og vil være med dig. Ukraines genopretning vil blive vundet lokalt i byer og regioner, der holder landet kørende og genopbygger lokalsamfund". Formand Tüttő vil repræsentere den europæiske alliance af byer og regioner for genopbygning af Ukraine på URC den 25.-26. juni.

Viceminister Riabykin fortalte RU's medlemmer, at ukrainske byer og regioner fortsat opretholder offentlige tjenester effektivt på trods af gentagne angreb på infrastruktur, og at de lokale myndigheder tilpasser forvaltning, energisystemer og væsentlige tjenester under krigstidsforhold. Han sagde, at Ukraines genopretningsbehov i løbet af det næste årti anslås til 588 mia. USD (500 mia. EUR), og citerede vurderinger fra Verdensbanken, Den Europæiske Union og De Forenede Nationer.

Viceministeren sagde, at Ukraine er i færd med at udvikle nye modeller for modstandsdygtighed, der er centreret om decentraliseret beslutningstagning, distribueret energiproduktion, beskyttelse af kritisk infrastruktur og hurtige genopretningssystemer. Han beskrev Ukraine ikke blot som modtager af støtte, men også som en kilde til praktisk erfaring for europæiske kommuner og regioner, der står over for voksende sikkerheds- og beredskabsudfordringer.

Drøftelserne fungerede som en politisk forløber for konferencen om genopretning af Ukraine, som vil samle regeringer, internationale institutioner og lokale myndigheder i Gdańsk for at koordinere støtten til Ukraines genopbygning og langsigtede genopretning.

Aleksandra Dulkiewicz, borgmester i Gdańsk, sagde, at konferencen bør levere praktiske resultater for ukrainske samfund og styrke samarbejdet mellem europæiske og ukrainske lokale myndigheder. De europæiske byer og regioner har meget at lære af Ukraines erfaringer med at opretholde modstandsdygtigheden i krigstid, sagde hun.

Władysław Ortyl, guvernør for Polens Podkarpackie-region, fremhævede den strategiske rolle, som regioner, der grænser op til Ukraine, spiller med hensyn til at støtte logistik, infrastruktur og teknologier med dobbelt anvendelse. Han sagde, at samarbejdet mellem europæiske og ukrainske lokale myndigheder er blevet stadig vigtigere siden Ruslands invasion.

Forberedelserne til dette URC omfattede et møde i sidste uge med lokale og regionale ledere og subnationale sammenslutninger i Rzeszów i Podkarpackie-regionen. Blandt deltagerne var Antje Grotheer, formand for delstatsparlamentet i Bremen og formand for RU's arbejdsgruppe om Ukraine.

Grotheer understregede i sin tale den 7. maj, at "byer og regioner skal inddrages fuldt ud - både i den strategiske planlægning og i den effektive gennemførelse af genopbygningen".

Senere på dagen åbnede Anatolii Fedoruk, borgmester i byen Bucha – stedet for en af de mest berygtede krigsforbrydelser begået af Rusland – et repræsentationskontor i RU. Det bliver den femtende subnationale myndighed eller sammenslutning fra Ukraine, der tager imod RU's tilbud om at bruge sine arbejdsområder og mødefaciliteter.

Citat:

Kata Tüttő, formand for Det Europæiske Regionsudvalg: forslag: "Ukraines genopretning vil blive vundet lokalt i byer og regioner, der holder landet kørende og genopbygger lokalsamfundene . Det Europæiske Regionsudvalg vil fortsat videreformidle opfordringer fra vores ukrainske partnere til konkret materiel støtte, udveksle verificerede oplysninger om presserende energibehov og mobilisere solidaritet, hvor det haster mest. Jeg takker oprigtigt alle kolleger for deres fortsatte engagement, og jeg opfordrer dig til at overveje, om din by eller region kan gøre mere."

Oleksii Riabykin, viceminister for udvikling af lokalsamfund og territorier, Ukraine: "I dag vil jeg gerne invitere dig til at fortsætte denne dialog med Ukraine – med vores regioner og lokalsamfund – på konferencen om genopretning af Ukraine, der finder sted i Gdańsk i juni. Hvor reelle, praktiske løsninger vil blive præsenteret. I dag er det ikke kun vores modstandsdygtighed, der testes i Ukraine. Den nye model for europæisk parathed er også ved at blive afprøvet - paratheden til at handle i fællesskab, til at tænke og planlægge systemisk og til at modstå kriser uden at miste retning. Og Ukraine yder allerede sit bidrag til denne fælles fremtid."

Antje Grotheer, formand for delstatsparlamentet i Bremen, formand for arbejdsgruppen om Ukraine: "Efter vores udveksling i sidste uge i Rzeszów vil jeg gerne takke vores polske og ukrainske partnere for at styrke den lokale og regionale dimension af konferencen om genopretning af Ukraine. Vi skal være langt mere strategiske forud for URC Gdańsk for at gøre et punkt umiskendeligt klart: bæredygtig genopretning kan kun gennemføres på lokalt og regionalt plan. Byer og regioner skal inddrages fuldt ud - både i den strategiske planlægning og i den effektive gennemførelse af genopbygningen. Vores fokus skal være på at gøre lokal modstandsdygtighed og decentralisering til konkrete resultater – for Ukraine og for Europa som helhed."

Aleksandra Dulkiewicz, borgmester i Gdansk: "Ukraines genopretning kan ikke styres fra skriveborde i hovedstæderne alene. Hvis det skal være hurtigt, retfærdigt og varigt, skal vi levere tre spor parallelt: en troværdig vej til EU-medlemskab, en operationel reaktion, der håndterer kriser i realtid, og strategisk genopbygning, der er forankret i princippet om "Build Back Better". Vores prioritet er at sikre en inklusiv proces - der går videre end moralsk støtte for at yde håndgribelig teknisk, strukturel og substantiel bistand på regionalt og lokalt plan. Derfor opfordrer jeg både de nationale regeringer og de lokale myndigheder til at inddrage regioner og byer i beslutningstagningen og finansieringen, fordi lokalsamfundene og civilsamfundet er drivkraften i et moderne, demokratisk Ukraine og vores fælles europæiske sikkerhedsarkitektur."

Yderligere oplysninger:

·Den europæiske alliance af byer og regioner for genopbygning af Ukraine: Alliancen, der blev oprettet i juni 2022 af RU og sammenslutninger af byer og regioner i Ukraine og EU, arbejder på at støtte Ukraines decentraliserede genopretning og styrke det lokale og regionale engagement i genopbygning og EU-tiltrædelsesrelaterede reformer.

·Konferencen om genopretning af Ukraine (URC 2026): URC vil blive arrangeret i fællesskab af Polen og Ukraine i Gdańsk den 25.-26. juni 2026. Den har til formål at styrke den internationale støtte til Ukraines genopretning og genopbygning og katalysere investeringer med fokus på energi, kritisk infrastruktur og logistik. URC 2026 vil også indføre en ny sikkerheds- og forsvarsdimension, som Polen har foreslået, og vil indkalde politiske ledere, internationale og finansielle institutioner, erhvervslivet, lokale myndigheder og civilsamfundet. Lokale og regionale myndigheder spiller en central rolle i genopbygningen af Ukraine. Drøftelserne om den lokale og regionale dimension vil fokusere på modstandsdygtige lokalsamfund, bæredygtig udvikling af byer og landdistrikter, boliger, decentraliserede energiløsninger og lokal økonomisk genopretning, samtidig med at partnerskaber mellem ukrainske kommuner og internationale modparter fremmes. Polen og Ukraine har også til hensigt at oprette en fælles platform for at lette direkte kommunikation mellem kommuner og udveksling af oplysninger og god praksis.

·Bruxelles-knudepunkt for ukrainske lokale og regionale myndigheder: Knudepunktet, der drives i fællesskab med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) under RU's 10-punktsstøttepakke til Ukraine, tilbyder ukrainske myndigheder og civilsamfundsorganisationer gratis arbejds- og mødefaciliteter i Bruxelles.

·Initiativet"sommerlejre for ukrainske børn": RU opfordrer byer og regioner i hele EU til at tage imod ukrainske børn i sommerprogrammer som en praktisk solidaritetshandling og et pusterum fra krigen. Initiativet gennemføres med støtte fra RU's medlemmer og koordineres med sammenslutningen af ukrainske byer, som hjælper med at matche deltagende værter med børns behov og giver praktisk vejledning.

Kontaktoplysninger:

Wioletta Wojewodzka

Tlf. +32 (0)2 282 2289

Mobil: +32 (0)473 843 986

wioletta.wojewodzka@cor.europa.eu