EU-Regionen und -Städte fordern dezentralen Wiederaufbau in der Ukraine im Vorfeld der Wiederaufbaukonferenz in Danzig

Kommunal- und Regionalpolitiker der EU sagen, dass die Kommunen für die Erholung der Ukraine von zentraler Bedeutung bleiben müssen

Vertreter der europäischen Städte und Regionen nutzten am 7. Mai die Gelegenheit zu einer Debatte mit dem stellvertretenden Minister für die Entwicklung der Gemeinschaften und Gebiete der Ukraine, Oleksii Riabykin, um die Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften bei der Erholung und dem Wiederaufbau der Ukraine im Vorfeld der Wiederaufbaukonferenz der Ukraine (URC) in Danzig im Juni zu unterstreichen.

Die Aussprache fand auf der Plenartagung des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) statt, der die Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine initiierte, um die Unterstützung der ukrainischen Gemeinden und Regionen während und nach der groß angelegten Invasion Russlands zu mobilisieren und zu koordinieren.

Kata Tüttő, Präsidentin des Europäischen Ausschusses der Regionen, eröffnete die Aussprache und sagte zu Vizeminister Riabykin: „Wir sind und werden bei Ihnen sein. Die Erholung der Ukraine wird vor Ort, in Städten und Regionen, die das Land am Laufen halten und Gemeinschaften wieder aufbauen, erreicht werden.“ Präsident Tüttő wird die Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine vom 25. bis 26. Juni in der URC vertreten.

Der stellvertretende Minister Riabykin erklärte den AdR-Mitgliedern, dass die ukrainischen Städte und Regionen trotz wiederholter Angriffe auf die Infrastruktur weiterhin effektiv öffentliche Dienstleistungen erbringen, wobei die lokalen Behörden die Regierungsführung, die Energiesysteme und die wesentlichen Dienstleistungen unter Kriegsbedingungen anpassen. Der Erholungsbedarf der Ukraine in den nächsten zehn Jahren werde auf 588 Mrd. USD (500 Mrd. EUR) geschätzt, so die Einschätzungen der Weltbank, der Europäischen Union und der Vereinten Nationen.

Der stellvertretende Minister sagte, die Ukraine entwickle neue Modelle der Resilienz, die sich auf dezentrale Entscheidungsfindung, dezentrale Energieerzeugung, den Schutz kritischer Infrastrukturen und schnelle Wiederherstellungssysteme konzentrieren. Er beschrieb die Ukraine nicht nur als Empfänger von Unterstützung, sondern auch als Quelle praktischer Erfahrungen für europäische Gemeinden und Regionen, die mit wachsenden Herausforderungen in den Bereichen Sicherheit und Vorsorge konfrontiert sind.

Die Diskussion diente als politischer Vorläufer der Konferenz zur Erholung der Ukraine, auf der Regierungen, internationale Institutionen und lokale Behörden in Danzig zusammenkommen werden, um die Unterstützung für den Wiederaufbau und die langfristige Erholung der Ukraine zu koordinieren.

Aleksandra Dulkiewicz, Bürgermeisterin von Danzig, sagte, die Konferenz sollte praktische Ergebnisse für die ukrainischen Gemeinden liefern und die Zusammenarbeit zwischen den europäischen und ukrainischen lokalen Behörden stärken. Die europäischen Städte und Regionen hätten aus den Erfahrungen der Ukraine mit der Aufrechterhaltung der Resilienz während des Krieges viel zu lernen, sagte sie.

Władysław Ortyl, Gouverneur der polnischen Region Podkarpackie, hob die strategische Rolle der an die Ukraine angrenzenden Regionen bei der Unterstützung von Logistik, Infrastruktur und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck hervor. Die Zusammenarbeit zwischen den lokalen Behörden Europas und der Ukraine sei seit der Invasion Russlands immer wichtiger geworden.

Die Vorbereitungen für diese URC umfassten letzte Woche ein Treffen mit lokalen und regionalen Entscheidungsträgern und subnationalen Verbänden in Rzeszów in der Region Podkarpackie. Unter den Teilnehmern befand sich Antje Grotheer, Vorsitzende des Bremer Landtags und Vorsitzende der AdR-Arbeitsgruppe Ukraine.

In ihrer Rede am 7. Mai betonte Frau Grotheer, dass „die Städte und Regionen umfassend einbezogen werden müssen – sowohl in die strategische Planung als auch in die wirksame Umsetzung des Wiederaufbaus“.

Später am Tag eröffnete Anatolii Fedoruk, Bürgermeister der Stadt Bucha - Ort eines der berüchtigtsten Kriegsverbrechen Russlands - eine Repräsentanz im AdR. Es wird die fünfzehnte subnationale Behörde oder Vereinigung aus der Ukraine, die das Angebot des AdR zur Nutzung seines Arbeitsbereichs und seiner Sitzungsräume aufgreift.

Zitat:

Kata Tüttő, Präsidentin des Europäischen Ausschusses der Regionen: Vorschlag: „Die Erholung der Ukraine wird vor Ort in Städten und Regionen gewonnen, die das Land am Laufen halten und Gemeinden wieder aufbauen . Der Europäische Ausschuss der Regionen wird weiterhin Forderungen unserer ukrainischen Partner nach konkreter materieller Unterstützung weiterleiten, geprüfte Informationen über den dringenden Energiebedarf austauschen und dort, wo dies am dringendsten ist, Solidarität mobilisieren. Ich danke allen Kolleginnen und Kollegen aufrichtig für ihr anhaltendes Engagement und lade Sie ein, zu prüfen, ob Ihre Stadt oder Region mehr tun kann.“

Oleksii Riabykin, stellvertretender Minister für die Entwicklung der Gemeinschaften und Gebiete, Ukraine: „Heute möchte ich Sie einladen, diesen Dialog mit der Ukraine - mit unseren Regionen und lokalen Gemeinschaften - auf der Konferenz zum Wiederaufbau der Ukraine, die im Juni in Danzig stattfinden wird, fortzusetzen. Wo reale, praxisnahe Lösungen präsentiert werden. Heute wird in der Ukraine nicht nur unsere Widerstandsfähigkeit getestet. Auch das neue Modell der europäischen Bereitschaft wird erprobt - die Bereitschaft, gemeinsam zu handeln, systemisch zu denken und zu planen und Krisen standzuhalten, ohne die Richtung zu verlieren. Und die Ukraine leistet bereits ihren Beitrag zu dieser gemeinsamen Zukunft.“

Antje Grotheer, Vorsitzende des Bremer Landtags, Vorsitzende der Arbeitsgruppe Ukraine: „Nach unserem Austausch in der vergangenen Woche in Rzeszów möchte ich unseren polnischen und ukrainischen Partnern für die Stärkung der lokalen und regionalen Dimension der Wiederaufbaukonferenz für die Ukraine danken. Wir müssen der URC Gdańsk viel strategischer voraus sein, um einen Punkt unmissverständlich zu verdeutlichen: Eine nachhaltige Erholung kann nur auf lokaler und regionaler Ebene erreicht werden. Die Städte und Regionen müssen umfassend einbezogen werden - sowohl in die strategische Planung als auch in die wirksame Umsetzung des Wiederaufbaus. Unser Schwerpunkt muss darauf liegen, die lokale Resilienz und Dezentralisierung in konkrete Ergebnisse umzuwandeln – für die Ukraine und für Europa als Ganzes.“

Aleksandra Dulkiewicz, Bürgermeisterin von Danzig: „Die Erholung der Ukraine kann nicht allein von den Schreibtischen in den Hauptstädten aus erfolgen. Um schnell, fair und nachhaltig zu sein, müssen wir drei Tracks parallel liefern: ein glaubwürdiger Weg zur EU-Mitgliedschaft, eine operative Reaktion auf Echtzeitkrisen und ein strategischer Wiederaufbau, der im Grundsatz „Build Back Better“ verankert ist. Unsere Priorität ist es, einen inklusiven Prozess zu gewährleisten, der über die moralische Unterstützung hinausgeht, um auf regionaler und lokaler Ebene greifbare technische, strukturelle und substanzielle Hilfe zu leisten. Deshalb fordere ich sowohl die nationalen Regierungen als auch die lokalen Behörden auf, die Regionen und Städte in die Entscheidungsfindung und Finanzierung einzubeziehen, da die lokalen Gemeinschaften und die Zivilgesellschaft die treibende Kraft einer modernen, demokratischen Ukraine und unserer gemeinsamen europäischen Sicherheitsarchitektur sind.“

Weitere Informationen:

·Europäische Allianz der Städte und Regionen für den Wiederaufbau der Ukraine: Die Allianz wurde im Juni 2022 vom AdR und von Verbänden ukrainischer und EU-Städte und -Regionen gegründet und arbeitet daran, den dezentralen Wiederaufbau der Ukraine zu unterstützen und die lokale und regionale Beteiligung am Wiederaufbau und an Reformen im Zusammenhang mit dem EU-Beitritt zu stärken.

·Die Konferenz zur Erholung der Ukraine (URC 2026): Die URC wird am 25./26. Juni 2026 gemeinsam von Polen und der Ukraine in Danzig ausgerichtet. Ziel ist es, die internationale Unterstützung für die Erholung und den Wiederaufbau der Ukraine zu stärken und Investitionen anzukurbeln, wobei der Schwerpunkt auf Energie, kritischer Infrastruktur und Logistik liegt. Die URC 2026 wird auch eine neue Sicherheits- und Verteidigungsdimension einführen, die von Polen vorgeschlagen wird, und politische Führer, internationale und Finanzinstitutionen, Unternehmen, lokale Behörden und die Zivilgesellschaft einberufen. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften sind für den Wiederaufbau der Ukraine von zentraler Bedeutung. Die Diskussionen über die lokale und regionale Dimension werden sich auf resiliente Gemeinschaften, nachhaltige städtische und ländliche Entwicklung, Wohnraum, dezentrale Energielösungen und die lokale wirtschaftliche Erholung konzentrieren und gleichzeitig Partnerschaften zwischen ukrainischen Gemeinden und internationalen Partnern fördern. Polen und die Ukraine beabsichtigen ferner, eine gemeinsame Plattform einzurichten, um die direkte Kommunikation zwischen den Gemeinden und den Austausch von Informationen und bewährten Verfahren zu erleichtern.

·Brüsseler Drehkreuz für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften der Ukraine: Gemeinsam mit dem Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) im Rahmen des 10-Punkte-Unterstützungspakets des AdR für die Ukraine bietet das Hub den ukrainischen Behörden und zivilgesellschaftlichen Organisationen kostenlose Arbeits- und Sitzungsräume in Brüssel.

Sommercamps für ukrainische Kinder: Der AdR fordert die Städte und Regionen in der gesamten EU auf, ukrainische Kinder als praktischen Akt der Solidarität und der Erholung vom Krieg in Sommerprogrammen aufzunehmen. Die Initiative wird mit Unterstützung der AdR-Mitglieder umgesetzt und mit dem Verband der ukrainischen Städte koordiniert, der dazu beiträgt, die teilnehmenden Gastgeber auf die Bedürfnisse der Kinder abzustimmen, und praktische Orientierung bietet.

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