Výskum a inovácie: regióny si želajú, aby sa budúci rámcový program opieral o zvýšené financovanie a silnejší miestny rozmer

Miestni a regionálni lídri vyzvali na ambicióznejší a stabilnejší rozpočet pre nový rámcový program EÚ pre výskum a inovácie (10. RP), ktorý je naplánovaný na roky 2028 – 2035, aby sa zabezpečilo, že Únia zostane lídrom v oblasti inovácií. Počas plenárneho zasadnutia Európskeho výboru regiónov (VR) 9. októbra sa zasadzovali za to, aby sa v rámci 10. RP uprednostňovali miestne inovačné ekosystémy a posilňovali synergie s kohéznymi fondmi ako prostriedok na zabezpečenie spravodlivého rozdelenia inovačných investícií medzi európskymi regiónmi.

Keďže diskusie sa začali o 10. RP a mesiac po tom, ako Draghiho správa vyzdvihla výskum a inovácie ako kľúč ku konkurencieschopnosti Únie, prijal VR v stanovisku, ktoré vypracovala podpredsedníčka regiónu Centre-Val de Loire Anne Besnier (FR/SES), súbor odporúčaní pre budúcu politiku EÚ v oblasti výskumu a inovácií, ktorá nadobudne účinnosť v roku 2028 a bude trvať sedem rokov. VR je prvým orgánom EÚ, ktorý prijal stanovisko k budúcemu rámcovému programu.   

Regióny a mestá obhajovali výrazné zvýšenie rozpočtu 10. rámcového programu a poukázali na to, že financovanie všetkých oprávnených projektov pre súčasnú fázu programovania by si vyžadovalo zvýšenie rozpočtu programu Horizont 2020 o 25 miliárd EUR ročne. Naliehavo vyzvali členské štáty, aby dodržali svoj záväzok vyčleniť 3 % svojho HDP na výskum a vývoj, a tvrdili, že ďalší rozpočet musí byť chránený pred škrtmi a prerozdelením.   

RP by mal podporovať synergie medzi európskymi fondmi, najmä s politikou súdržnosti, aby sa zabezpečil vyváženejší rozvoj medzi regiónmi, uviedli členovia VR. Tvrdili, že budúci viacročný finančný rámec EÚ by mal zabezpečiť viacročné plánovanie výskumu a inovácií, ktoré kombinuje rôzne zdroje financovania s cieľom optimalizovať zdroje. Odporučili tiež väčšiu flexibilitu vykonávacích pravidiel, čo umožní uplatňovať jednotné pravidlá na projekty financované z rôznych zdrojov.   

Miestne orientovaný prístup v budúcom rámcovom programe má zásadný význam pre posilnenie Európskeho výskumného priestoru, tvrdí sa v stanovisku. Zdôrazňuje, že zvýšenie účasti regiónov, ktoré sú menej rozvinuté v oblasti výskumu a inovácií, vrátane ostrovov, najvzdialenejších a horských regiónov, má zásadný význam pre úsilie Únie zvýšiť svoju hospodársku a vedeckú konkurencieschopnosť a zároveň podporiť územnú súdržnosť. Okrem opatrení na podporu budovania kapacít a poskytovanie technickej pomoci takýmto regiónom sa v stanovisku odporúčalo využiť európsky regionálny prehľad výsledkov inovácie na zvýšenie ich účasti.    

VR žiada, aby bol budúci rámcový program lepšie prepojený so stratégiami pre inteligentnú špecializáciu, ktoré sa ukázali ako silná hnacia sila regionálnych a miestnych inovácií. Uvítala aj nový európsky inovačný program a regionálne inovačné údolia ako účinné nástroje na podporu miestne orientovaného prístupu k inováciám.   

Na záver miestni a regionálni lídri zdôraznili, že na to, aby bol 10. RP úspešný, je nevyhnutné posilniť aktívnu účasť občanov na jeho vykonávaní, pričom obce a regióny sú strategickými partnermi na uľahčenie využívania výsledkov. Navrhli testovanie nových opatrení inšpirovaných systémom laboratórnych poukážok Nového európskeho Bauhausu v spolupráci s mestami a regiónmi.    

Citácia:  

Spravodajkyňa Anne Besnier (FR/SES), podpredsedníčka regiónu Centre-Val de Loire: „Ciele vedeckej excelentnosti a územnej súdržnosti z hľadiska výskumu a vývoja nie sú nezlučiteľné. Rozšírenie účasti na budúcom rámcovom programe pre výskum a inovácie uprednostnením miestne orientovaného prístupu, ktorý umožní menej rozvinutým regiónom v oblasti výskumu a inovácií zapojiť sa, v konečnom dôsledku posilní Európsky výskumný priestor ako celok a globálnu konkurencieschopnosť EÚ. Regióny a mestá sú v tejto súvislosti kľúčovými faktormi.“   

Súvislosti:   

• Európske inštitúcie by mali dosiahnuť dohodu o budúcom 10. RP do konca roka 2026. V roku 2027 Európska komisia pripraví rámcový program, ktorý nadobudne účinnosť v roku 2028 a bude trvať do roku 2036.  

• V správe Enrica Lettu o jednotnom trhu uverejnenej v apríli 2024 sa navrhuje vytvorenie piateho piliera: výskum a inovácie. 

• Správa skupiny na vysokej úrovni o priebežnom hodnotení programu Horizont Európa bude uverejnená koncom roka 2024. Jeho cieľom je poskytnúť nezávislý a vonkajší pohľad na hodnotenie rámcového programu. Expertná skupina vypracuje strategické odporúčania s cieľom maximalizovať vplyv programov EÚ v oblasti výskumu a inovácií.  

• Nový európsky inovačný program (stanovisko VR, 2022). 

• Nový Európsky výskumný priestor (EVP) pre výskum a inovácie (stanovisko VR, 2020). 
• Obnovený európsky program pre výskum a inováciu (stanovisko VR, 2018).