Pētniecība un inovācija: reģioni vēlas, lai nākamā pamatprogramma balstītos uz lielāku finansējumu un spēcīgāku vietējo dimensiju

Vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji ir aicinājuši paredzēt vērienīgāku un stabilāku budžetu ES jaunajai pētniecības un inovācijas pamatprogrammai (PP10), kas paredzēta 2028.–2035. gadā, lai nodrošinātu, ka Savienība joprojām ir līdere inovācijas jomā. Eiropas Reģionu komitejas (RK) 9. oktobra plenārsesijā viņi aicināja 10. pamatprogrammā par prioritāti noteikt vietējās inovācijas ekosistēmas un stiprināt sinerģiju ar kohēzijas fondiem, lai nodrošinātu inovācijas ieguldījumu taisnīgu sadalījumu starp Eiropas reģioniem.

Tā kā diskusijas sākās par 10. pamatprogrammu un mēnesi pēc Dragi ziņojuma tika uzsvērts, ka pētniecība un inovācija (R&I) ir Savienības konkurētspējas atslēga, RK Centra-Valde Luāras reģiona priekšsēdētāja vietnieces Anne Besnier (FR/PSE) izstrādātajā atzinumā pieņēma ieteikumu kopumu par turpmāko ES R&I politiku, kas stāsies spēkā 2028. gadā un ilgs septiņus gadus. RK ir pirmā ES struktūra, kas pieņem nostāju par nākamo pamatprogrammu.   

Reģioni un pilsētas aizstāvēja 10. pamatprogrammas budžeta ievērojamu palielinājumu, norādot, ka visu pašreizējā plānošanas posmā atbilstīgo projektu finansēšanai būtu vajadzīgs pamatprogrammas “Apvārsnis 2020” budžeta palielinājums par 25 miljardiem EUR gadā. Viņi mudināja dalībvalstis ievērot savu apņemšanos piešķirt 3 % no IKP pētniecībai un izstrādei un apgalvoja, ka nākamais budžets ir jāaizsargā no samazinājumiem un pārdales.   

RK locekļi norādīja, ka 10. pamatprogrammai būtu jāveicina sinerģija starp Eiropas fondiem, jo īpaši ar kohēzijas politiku, lai nodrošinātu līdzsvarotāku attīstību starp reģioniem. Viņi apgalvoja, ka nākamajā ES daudzgadu finanšu shēmā būtu jāparedz daudzgadu pētniecības un izstrādes plānošana, kurā apvienoti dažādi finansējuma avoti, lai optimizētu resursus. Viņi arī ieteica lielāku elastību īstenošanas noteikumos, ļaujot piemērot vienotus noteikumus projektiem, ko finansē no dažādiem avotiem.   

Atzinumā norādīts, ka Eiropas pētniecības telpas stiprināšanā izšķiroša nozīme ir teritoriālai pieejai nākamajā pamatprogrammā. Tajā uzsvērts, ka mazāk attīstītu reģionu, tostarp salu, tālāko un kalnu reģionu, līdzdalības palielināšana pētniecībā un izstrādē ir būtiska Savienības centieniem palielināt tās ekonomisko un zinātnisko konkurētspēju, vienlaikus veicinot teritoriālo kohēziju. Papildus pasākumiem, kuru mērķis ir atbalstīt spēju veidošanu un sniegt tehnisko palīdzību šādiem reģioniem, atzinumā tika ieteikts izmantot Eiropas reģionālās inovācijas rezultātu pārskatu, lai palielinātu to līdzdalību.    

RK aicina nākamo pamatprogrammu labāk sasaistīt ar pārdomātas specializācijas stratēģijām, kas ir izrādījušās spēcīgs reģionālās un vietējās inovācijas virzītājspēks. Tā arī atzinīgi novērtēja jauno Eiropas inovācijas programmu un reģionālās inovācijas ielejas kā efektīvus instrumentus, lai veicinātu konkrētai vietai pielāgotu pieeju inovācijai.   

Visbeidzot, vietējā un reģionālā līmeņa vadītāji uzsvēra, ka, lai 10. pamatprogramma būtu sekmīga, ir būtiski stiprināt iedzīvotāju aktīvu līdzdalību tās īstenošanā, pašvaldībām un reģioniem kļūstot par stratēģiskiem partneriem, lai veicinātu rezultātu izmantošanu. Viņi ierosināja izmēģināt jaunus pasākumus, iedvesmojoties no Jaunā Eiropas “Bauhaus” laboratorijas kuponu shēmas sadarbībā ar pilsētām un reģioniem.    

Citāts:  

Ziņotāja Anne Besnier (FR/PSE), Centra-Valdeluāras reģiona priekšsēdētāja vietniece: “Zinātniskās izcilības un teritoriālās kohēzijas mērķi pētniecības un izstrādes jomā nav nesaderīgi. Dalības paplašināšana nākamajā pētniecības un inovācijas pamatprogrammā, piešķirot prioritāti konkrētai vietai pielāgotai pieejai, kas ļauj reģioniem, kuri ir mazāk attīstīti pētniecības un izstrādes jomā, iesaistīties, galu galā stiprinot Eiropas pētniecības telpu kopumā un ES globālo konkurētspēju. Reģioni un pilsētas šajā ziņā ir galvenie veicinātāji.”   

Vispārīga informācija:   

• Eiropas iestādēm līdz 2026. gada beigām būtu jāpanāk vienošanās par nākamo 10. pamatprogrammu. 2027. gadā Eiropas Komisija sagatavos pamatprogrammu, kas stāsies spēkā 2028. gadā un ilgs līdz 2036. gadam.  

• Enrico Letta ziņojumā par vienoto tirgu, kas publicēts 2024. gada aprīlī, ierosināts izveidot piekto pīlāru: pētniecība un inovācija. 

• Augsta līmeņa grupas ziņojumspar pamatprogrammas “Apvārsnis Eiropa” starpposma novērtējumu tiks publicēts 2024. gada beigās. Tās mērķis ir sniegt neatkarīgu un ārēju skatījumu uz pamatprogrammas novērtējumu. Ekspertu grupa izstrādās stratēģiskus ieteikumus, lai maksimāli palielinātu ES pētniecības un inovācijas programmu ietekmi.  

• Jauna Eiropas inovācijas programma (RK atzinums, 2022. gads). 

• Jauna Eiropas Pētniecības telpa (EPT) pētniecībai un inovācijai (RK atzinums, 2020. gads). 
• “Atjaunota Eiropas programma pētniecībai un inovācijai” (RK atzinums, 2018. gads).